Сборник статей 20 лет независимости Республики Казахстан в свете формирования гражданского общества
жүктеу/скачать 1,3 Mb.
|
Конф
- Бұл бет үшін навигация:
- Шорнаева Б.
- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ
- Кілтті сөздер
| Список литературы:
1. Интернет ресурс http://www.astananalog.kz/uploads/files/Dolzhnostnye_instrukcii_URNZ__A.doc 2.Интерент ресурс http://www.nalogoved.ru/tag/Nalogovyi+sud+SSHA_625 3.Интернет ресурс http://www.zakon.kz/200920-v-kazakhstane-mogut-pojavitsja.html 4.Интернет ресурс http://www.altyn-orda.kz/regions/finansovo-nalogovyj-sud-xotyat-sozdat-v-astane/ Шорнаева Б., студентка 3 курса Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева Научный руководитель: Камсалямова С.С., к.ю.н, доцент ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ Мақала мемлекет жүргізетін қаржылық іс әрекеттіі заңдылығы мен мақсаттылығын қамтамасыз етудің маңызды тәсілі болып табылатын салық бақылыуының мағынасын қарастырады Кілтті сөздер: салықтық бақылау, салықтар, қаржылық бақылау, салықтық тексерістер In given article value of tax control, as control over tax laws execution reveals.Control over tax laws observance is general function of the state which extends on any branches of the legislation. Keynotes: tax control, taxes, financial control, tax checks В условиях рыночной экономики налоги являются основным источником финансирования деятельности государства. Основное назначение налога – это обеспечение государства необходимыми ему денежными средствами. Именно в этом заключается сущность налога. Реализация функций налогов, как и само их установление, проводится государством посредством издания соответствующих правовых норм, которые в своей совокупности и образуют налоговое право. Нормами налогового права обеспечиваются также контроль за полной и своевременной уплатой налогов, принудительное их взимание в случае уклонения от уплаты, привлечение лиц, нарушающих налоговое законодательство к юридической ответственности. Происходящие серьёзные перемены в экономике страны стимулируют рост общественного интереса к налоговым отношениям. Активные поиски законодателями и экономистами работающей модели налоговой системы всё больше выявляют связанные с нею новые (а зачастую и старые) проблемы законодательства. Этому способствует и прямая зависимость государственного бюджета от налоговых поступлений, которая сделала налоговый метод государственного управления одним из главных в системе управления рынком и социально-экономическим развитием общества. Налоговый контроль как вид налоговой деятельности и как институт налогового права. Неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства является финансовый контроль. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присуще не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством для решения своих задач финансов обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка, в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому помимо общих финансово-правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово-правовых институтах и закрепленные соответствующим законодательством. [1] Что можно заметить в налоговом законодательстве. Но здесь нужно отметить, что государственное управление налогообложением и налоговый контроль как часть государственного управления и финансового контроля в целом отличаются от других форм управления и контроля тем, что их объектом являются различные виды налогов, организация функционирования системы уплаты налогов и налоговые правоотношения в целом. [2] Для того чтобы обеспечить себя необходимыми денежными средствами в виде уплаченных налогов, государство осуществляет налоговую деятельность, которая является составной частью его финансовой деятельности. «Налоговая деятельность – это деятельность государства, выступающего в целом или в лице уполномоченных на то органов, по установлению налогов и обеспечению их поступления в доход государства. Основными направлениями налоговой деятельности являются: установление налогов; формирование налоговой структуры государства и обеспечение ее нормального функционирования; осуществление контроля за исполнением налоговых обязательств (налоговый контроль); обеспечение уплаты налогов, включая их принудительное взимание; 5) установление юридической ответственности за нарушение налогового законодательства и привлечение к ней лиц, допустивших эти нарушения» [3]. В своём широком значении налоговый контроль – это контроль за исполнением налогового законодательства. Контроль за соблюдением налогового законодательства – это общая функция государства, которая распространяется на любые отрасли законодательства. Через данный контроль государство обеспечивает режим законности и правопорядка. «Налоговый контроль характеризуется следующими признаками: является разновидностью государственного контроля, то есть он осуществляется уполномоченным на то государственным органом, реализующим контрольную функцию государства. При этом данный орган наделён этим государством определёнными односторонне-властными полномочиями, дающими возможность реализовать указанную функцию. Налоговый контроль является видом финансового контроля. В процессе осуществления налогового контроля осуществляется реализация такого направления финансовой деятельности государства, как сбор доходов, идущих на формирование денежных фондов, входящих в состав этого государства. 3) Налоговый контроль относится к специализированным видам государственного контроля. Это выражается в том, что налоговый контроль осуществляется органами, которые специально уполномочены на это. Причём государство, как правило, стремится к концентрации налогового контроля в руках либо вообще одного органа или, по крайней мере, ограничивает их количество, не допуская другие контрольно-надзорные органы к осуществлению такого контроля. Об этом прямо говорит Закон «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» «Проверка юридических и физических лиц по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других платежей в государственный бюджет республики Казахстан осуществляется исключительно органами налоговой службы» [4]. 4) Специализированность налогового контроля определяет его функциональность. Это означает, что сами органы налогового контроля не вправе выходить за его рамки. Что также отмечается в Законе «О налогах…» в «налогоплательщик имеет право не представлять информацию и документы, не относящиеся к налогообложению». Функциональность также проявляется и в том, что его объектом выступают любые, несущие налоговые обязанности, юридические и физические лица, независимо от их формы собственности, вида деятельности и организационно-правовой формы. «В связи с этим следует различать налоговый контроль как разновидность финансовой деятельности государства и всякого рода налоговые проверки (проверки ведения налоговых дел на проверяемом объекте), которые производятся на гражданско-правовой основе. жүктеу/скачать 1,3 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|