«Смена режима в Ливии: предпосылки, движущие силы и промежуточные итоги»
жүктеу/скачать 212,33 Kb.
|
«Ливийская проблема» до 1987 г.1 сентября 1969 г. в эфире ливийской радиостанции «Etha’at al-Mamlaka al-Libiya» Муаммар Каддафи произнес речь, в которой он объявил о свержении монархии Идриса: «Ливийцы! Во исполнение вашей воли и ваших сокровенных желаний, в ответ на ваши непрекращающиеся просьбы о переменах и возрождении… ваши вооруженные силы свергли реакционный и коррумпированный режим, который держал всех нас в страхе…»3. Революция в Ливии проходила под лозунгом «свобода, единство, социализм», который был заимствован у «свободных офицеров» Египта. Однако поначалу Каддафи предусмотрительно решил не демонстрировать готовность беспрекословно следовать заветам Насера, пообещав державам Запада соблюдать их экономические и стратегические интересы в Ливии. Таким образом, Запад был поставлен перед выбором: признать новый режим или же попытаться его свергнуть, пока Каддафи еще не прочно утвердился в качестве нового лидера. В ходе бурных дискуссий в Великобритании и США было принято решение налаживать диалог и уже 8 сентября 1969 г.4 новый режим в Ливии получил дипломатическое признание со стороны США. Спустя всего месяц после захвата власти Совет Революционного Командования обратился к Великобритании и США с требованием эвакуировать западные военные базы раньше срока. Учитывая тот факт, что до окончания соглашений о пребывании западных военных сил в Ливии оставалось меньше года, можно сделать вывод, что данный шаг был направлен прежде всего на укрепление позиций Каддафи внутри страны и создание образа революционного режима, способного повести за собой арабские страны на «борьбу за возрождение нации». Более того, в 1970 г.5 была произведена национализация всех банков иностранного происхождения, а к 1973 г.6 также были национализированы все иностранные нефтяные заводы. Одновременно Каддафи проводил активную внешнюю политику в арабском мире, которую можно охарактеризовать четырьмя основными направлениями: достижение единства арабской нации, мобилизация военных сил на войну с Израилем, поддержка Организации Освобождения Палестины и борьба с «реакционными» режимами. Однако если в деле объединения арабской нации и мобилизации сил против Израиля Каддафи не достиг сколько-нибудь серьезных успехов, то в вопросе помощи Палестине ему удалось добиться более серьезных результатов. В 1970 г.7 Каддафи создал Фонд Джихада, а также вербовочный пункт для набора добровольцев, желающих приобщиться к делу освобождения Палестины. Более того, в 1972 г.8 Каддафи организовал первый специализированный лагерь, который занимался подготовкой бойцов для ведения партизанской войны против Израиля. Последней составляющей внешней политики Муаммара Каддафи в арабском мире была борьба с «реакционными» режимами, которая осуществлялась посредством поддержки антиправительственных элементов. Поначалу объектами внимания Каддафи были монархии Магриба и Ближнего Востока, такие как Марокко, Иордания и Судан, однако вскоре внимание Ливии было обращено и на «прогрессивный» режим Судана, где он начал спонсировать сецессионистское движение на Юге страны. Однако лидер Джамахирии вскоре переключил усилия на Чад, поскольку для Ливии данное государство играет роль стратегического тыла. На данном конфликте стоит остановиться подробнее, поскольку именно Чад стал первой и единственной страной, которая стала объектом прямой агрессии со стороны Ливии. До и после конфликта с Чадом ливийская военная машина работала только на оборону. Более того, эскалация данного конфликта сыграла ключевую роль в восприятии режима Каддафи в 1980-е гг. Как только Каддафи пришел к власти в Ливии, он сразу же поддержал жителей севера Чада мусульманского вероисповедания, которые вели борьбу с режимом Ф. Томбалбая. В качестве первого шага ливийский лидер предоставил убежище членам Фронта Национального Освобождения Чада9, выделив им штаб - квартиру в Триполи. Вскоре Каддафи перешел к более радикальным мерам и начал осуществлять полномасштабную финансовую и военную помощь повстанцам, став тем самым главным и единственным спонсором национально-освободительного движения Чада. Вовлечение Муаммара Каддафи в чадский конфликт можно объяснить рядом причин, как идеологических, так и политических. Прежде всего, лидер ливийской Джамахирии в качестве одной из своих основных миссий видел защиту прав мусульман и революционеров во всех уголках земного шара. При этом в случае с Чадом важную роль сыграл еще и антисионистский вектор направленности внешней политики Каддафи. Режим Томбалбая осуществлял активное сотрудничество с Тель-Авивом как в области экономики, так и в военной сфере, привлекая израильских военных к участию в реформировании вооруженных сил Чада. Наличие интенсивных связей между чадским режимом и Израилем во многом способствовало враждебному отношению Каддафи к своим соседям. Ливийский лидер преследовал в Чаде крайне амбициозные цели и в отношении соседней республики он разработал специальный план, который заключался в слиянии Ливии и Чад в единое государство. Для осуществления данного замысла Каддафи был небходим свой человек в Нджамене, однако перспектива стратегического союза с режимом Томбалбая была довольно призрачна. В результате при помощи ливийских денег и оружия Каддафи пытался воспитать про-ливийскую ориентацию в лидерах ФРОЛИНА – Г. Уэддее и Х. Хабре. В качестве первой серьезной проверки на лояльность чадских революционеров Каддафи можно рассматривать оккупацию и аннексию полосы Аузу, хозяином которой де-факто выступала вторая армия ФРОЛИНА. Свою заинтересованность в почти незаселенных землях на севере Чада Каддафи показал, как только пришел к власти, апеллируя к пакту Лаваля-Муссолини10. Более того, лидер ливийской Джамахирии пошел на столь отчаянные меры по нескольким причинам. Во-первых, Каддафи хотел повлиять на ход гражданского противостояния в Чаде. Свержение Томбалбая и победа про-ливийских сил позволило бы Ливии создать плацдарм для ведения подрывной деятельности как в юго-западном направлении – в Нигере, так и в юго-восточном - в Судане. Во-вторых, вторжение Каддафи можно объяснить и тем обстоятельством, что за Аузу закрепилась репутация района, богатого месторождениями урановой руды. Следовательно, можно сделать вывод, что возможность получения сырья для создания ядерного оружия делала включение района Аузу в состав Ливии одной из наиболее приоритетных задач ливийского режима. Более того, оккупация Аузу создала долговременный очаг напряжения в Сахеле, став одним из аспектов «девиантного» поведения режима Каддафи на мировой арене. Однако следует отметить, что область подрывной деятельности режима Каддафи не ограничивалась лишь только государствами соседями. Ливийский режим активно поддерживал революционные и национально-освободительные движения в таких странах, как Мозамбик, Ангола, Северная Ирландия, Испания и Филиппины. Боле того, вскоре на Запад стала просачиваться информация о том, что Каддафи поддерживает и такие движения, как итальянские «Красные Бригады», западногерманские Баадер-Мейнхоф, японскую « Красную Армию» и др. Все эти организации объединяет тот факт, что они использовали терроризм для достижения собственных политических целей. Вследствие всего вышеперечисленного за Ливией начал закрепляться образ страны – спонсора терроризма11. Однако основной причиной, вследствие которой агрессивное поведение ливийского режима превратилось в международную проблему, стала арабо-израильская война 1973 г12. Еще на стадии подготовки данного конфликта стала очевидна вся глубина разногласий между режимом Каддафи и руководством Египта во главе с А. Садатом. Лидер Джамахирии назвал эту войну «коммерческой аферой», поскольку ее конечной целью не являлось освобождение Палестины, и отказался принимать в ней участие. Однако следует заметить, что несмотря на факт отказа принимать участие в войне, Каддафи все же выделил две эскадрильи французских истребителей «Мираж», а также оказал солидную материальную помощь. Впрочем, это скорее было проявление арабской солидарности, нежели свидетельством поддержки политики А. Садата. Противоречие между Ливией и Египтом стали еще более натянутыми после того, как Египет и его союзники потерпели поражение 22 октября 1973 г.13, и были вынуждены заключить Первые Синайские соглашения. Более того, в результате подписания «Принципов отношений и сотрудничества между Египтом и США» режим А. Садата стал восприниматься в Триполи как один из главных врагов, предавших «арабское дело» и переметнувшийся в западный лагерь. В результате данных событий геополитическая ситуация вокруг Ливии кардинально изменилась, поскольку разрыв отношений с режимом Садата и начало американской экспансии в Египет поставили Ливию в уязвимое положение, так как опасность агрессии извне возросла многократно. В результате для предотвращения данной угрозы у Ливии не оставалось другого выхода, как обратиться за помощью к другой сверхдержаве – СССР. Изменение баланса сил в регионе поставило Каддафи перед необходимостью искать пути укрепления военного потенциала Ливии. Несмотря на тот факт, что Каддафи воспринимал СССР как империалистическую державу, не признавал атеистический характер коммунистической доктрины и пытался в прошлом всячески противодействовать усилению советского влияния в странах третьего мира, СССР было единственным государством, которое могло и, более того, было заинтересовано в удовлетворении потребности ливийского режима в оружии. В итоге уже летом 1974 г.14 второй после Каддафи по влиянию человек в Ливии – майор Джалуд – нанес визит в Москву для подписания договоров о поставках оружия режиму Каддафи. После подписания данных договоров встречи на высшем уровне между СССР и Ливией стали проводиться на регулярной основе. Однако следует отметить, что повышение боеспособности ливийской армии было далеко не единственной целью Муаммара Каддафи. Уже в 1975 г.15 лидер ливийской Джамахирии поднял вопрос о покупке советского ядерного реактора. Более того, Каддафи старался минимизировать угрозу внешней агрессии, делая упор на то, что Ливия, как в свою очередь Египет и Израиль, находится под покровительством сверхдержавы. Однако на деле отношения между СССР и Ливией ограничивались только военно-техническим сотрудничеством, и СССР было отказано в правах использования территории Ливии в стратегических целях. Тем не менее, сотрудничество Москвы и Триполи в военно-технической области позволило режиму Каддафи существенно укрепить военный потенциал. Более того, благодаря этому сотрудничеству значительно возросли возможности ливийского режима по осуществлению давления на соседние страны и оказанию поддержки террористическим организациям. К тому же сотрудничество Ливии и СССР значительно усложнило «ливийскую проблему» в глазах Запада, вписав ее в контекст противостояния двух блоков. Главным объектом подрывной деятельности ливийского режима стал египетский режим А. Садата, и с 1974 г16. Каддафи начал открыто призывать египетское население свергнуть диктатуру и установить в стране прямую демократию. Режим Каддафи начал активно оказывать финансовую помощь оппозиционным организациям, а также готовить племена, живущие на границе двух государств, к вооруженному выступлению против правительства Садата. Не менее активно ливийский режим проводил подрывную деятельность и в Судане, предоставив политическое убежище лидерам оппозиции режиму Д. Нимейри и усилив поддержку сецессионистов на юге страны. Во второй половине 1970-х положение Ливии на мировой арене начало стремительно ухудшаться, поскольку летом 1976 г.17 А. Садат и Д. Нимейри заключили пакт об обороне, который в Триполи тут же назвали «антиливийским военным союзом». Отношения Ливии с восточными соседями начали балансировать на грани войны. Напряжение достигло своего апогея в 1977 г.18, когда Каддафи организовал многотысячный марш протеста, который был остановлен египетскими войсками на границе. В ответ режим Каддафи осуществил бомбежку позиций египтян, что и спровоцировало полномасштабную, хотя и скоротечную, военную кампанию против Ливии, которая показала всю слабость ливийской армии. Также крайне неприятно для Триполи развивались события на южном направлении – в Чаде. Было заключено соглашение между генералом Г. Маллумом, свергнувшим режим Томбалбая, и одним из руководителей ФРОЛИНА – Х. Хабре, который никогда не признавал аннексию Аузу 1973 г. В результате чадский полевой командир отказался продолжать революционную борьбу против правительства Чада и возглавил кабинет министров, что, в свою очередь, привело к консолидации всех антиливийских сил в Чаде. В данных обстоятельствах режим Каддафи резко активизировал свою деятельность на чадском направлении с целью прорыва «санитарного кордона» который постепенно создавался вокруг Триполи. Каддафи многократно увеличил объемы финансовой и военной помощи своему последнему союзнику в Чаде – Г. Уэддею, и постепенно перешел от косвенного участия в чадском конфликте к прямому. Однако в Чаде оставался последний сдерживающий Каддафи фактор – присутствие французского экспедиционного корпуса, Вскоре ситуация в регионе изменилась в корне. Диктатура Ф. Маллума пала 23 марта 1979 г.19 , и по решению четвертой конференции Организации Африканского Единства «по достижению национального согласия в Чаде» к власти в Чаде пришел соратник Каддафи – Гукуни Уэддей. Из страны также был выведен французский экспедиционный корпус. Однако в состав Переходного правительства Чада был включен и противник Каддафи и Уэддея – Хабре, который уже через несколько месяцев поднял восстание, направленное против Уэддея и других про-ливийских сил. В данной ситуации сдерживающего фактора в лице французских военных сил больше не было, и когда Уэддей попросил у Ливии войска для борьбы с Хабре, Каддафи с радостью их предоставил. Ливийские войска, преодолев 1500 км., восстановили контроль над Нджаменой и заставили Хабре и его сторонников бежать в приграничные с Суданом области20. Вторжение ливийских войск в Чад ознаменовало собой окончательное оформление «ливийской проблемы», предав ей тот облик, который и характеризовал ее в последнее десятилетие холодной войны. В США начала расти обеспокоенность по поводу данного вопроса, вследствие чего деятельность Ливии на международной арене воспринималась как очередное проявление натиска коммунистического лагеря, которому должен быть дан отпор. В качестве конкретных действий в отношении Джамахирии была положена идея изоляции Ливии на международной арене. Круг мер для достижения поставленной цели, предложенный госсекретарем А. Хейгом, был достаточно широк и включал в себя следующее: фокусировку внимания мировой общественности на «ливийской проблеме», укрепление обороноспособности соседних с Ливией стран, проведение морских учений в Восточном Средиземноморье и др. Более того, США приступили к ведению активной пропаганды в странах Тропической Африки с целью убедить их занять как можно более жесткую позицию в отношении дестабилизирующей деятельности ливийского режима как в регионе Сахеля, так и в Чаде. Однако символом конфронтации между США и Ливией стал даже не план Хейга, а военное противостояние в заливе Сидра. 19 августа 1981 г.21 два ливийских истребителя СУ-22 открыли огонь по американским самолетам, патрулирующим залив. В результате американские пилоты открыли ответный огонь и уничтожили атаковавших их силы. Данное столкновение еще больше усугубило существовавшее положение дел и подтолкнуло Каддафи к сближению с СССР. Уже в июле 1981 г.22 ливийский лидер дал разрешение советским военным кораблям на вхождение в порты Ливии. К тому же Каддафи сразу же подписал трехсторонний договор об обороне с Эфиопией и Южным Йеменом, явно направленный против умеренно-консервативных стран арабского полуострова. Более того, на праздновании 12-й годовщины ливийской революции Каддафи впервые заговорил о присоединении Ливии к Варшавскому пакту в случае новой агрессии со стороны США: «Ливия – нейтральная страна, но давление со стороны США не позволяет ей оставаться нейтральной и толкает ее к тому, чтобы стать просоветской»23. Убийство А. Садата придало ливийской проблеме еще большую остроту, поскольку Запад понимал, насколько этот факт мог усилить положение Каддафи в регионе. Одновременно с этими событиями Каддафи усилил террористическую деятельность и организовал целую серию терактов в Кении и Франции, жертвами которых должны были стать американские граждане. В ответ президент США Р. Рейган призвал американских граждан покинуть Ливию и объявил о введении нефтяного эмбарго. Однако дальнейшей эскалации конфликта не произошло, поскольку режим Каддафи резко снизил террористическую активность, да и на чадском фронте дела складывались отнюдь не в пользу Ливии. Новый виток чадско-ливийского конфликта случился, когда в Чаде путем военного переворота снова пришел к власти Хабре, вынудив Уэддея в июне 1982 г.24 бежать из Нджамены в северную штаб квартиру. Для Триполи победа Хабре ознаменовала крах всех надежд на удержание Чада в сфере влияния Ливии. В качестве ответной меры Каддафи на очередном саммите ОАЕ попытался продвинуть Уэддея в качестве единственного законного представителя народа Чада, однако африканские государства встретили данную инициативу в штыки. В данной ситуации у Каддафи не осталось другого выбора, кроме как напрямую оказать всю возможную помощь Уэддею в вооруженной борьбе против правительства Хабре. Наступление готовилось достаточно тщательно, поскольку первая атака на ряды Хабре была предпринята только в конце июня 1983 г.25 Силы Уэддея нанесли крупное поражение войскам правительства Хабре и заняли северную столицу Чада Файя-Ларго, однако не смогли удержать ее под контролем, что вынудило режим Каддафи вмешаться в чадский конфликт напрямую. Всего через несколько часов после взятия города правительственными войсками, в небе над городом появились ливийские самолеты, которые продолжали бомбардировку несколько дней. Одновременно осуществлялась переброска ливийских механизированных частей в район боевых действий. Правительственным войскам было нечего противопоставить ливийской авиации, вследствие чего США начали осуществлять полномасштабную поддержку сил Хабре, выделив $25 млн. и предоставив ракеты класса «земля-воздух» Redeye. Помимо этого войскам Хабре предоставили несколько истребителей F-15 и разведывательных самолетов АВАКС. В дополнение к этому, к военным действиям присоединились и 3500 французских солдат в рамках операции «Манта», хотя стоит отметить, что французская операция носила скорее оборонительный характер, нежели наступательный, поскольку перед французскими солдатами ставилась цель недопущения дальнейшего продвижения войск Уэддея. В качестве ответа американцам Каддафи вновь принялся за организацию террористической деятельности, пригрозив США : «Ливия способна экспортировать терроризм в самое сердце Америки»26. Ситуация зашла в тупик, в результате чего между Францией и Ливией было заключено секретное соглашение, по которому все 15-я параллель была своеобразной границей – южнее данной параллели ливийской интервенции не будет, однако севернее ее Каддафи будет продолжать поддерживать правительство Уэддея. Таким образом линия сдерживания ливийской экспансии была отодвинута на 1000 км. к югу от границ Джамахирии. Ситуация вокруг Ливии кардинально поменялась с приходом в марте 1985 г. к власти в СССР М. Горбачева, который был нацелен прежде всего не на конфронтацию с Западом, а на диалог. До этого Запад рассматривал Ливию как очередную арену для противостояния двух сверхдержав, тщательно взвешивая каждый следующий шаг. Однако введенный США эмбарго и падение цен на нефть лишила Каддафи основного источника доходов. К 1985 г. долг Джамахирии перед СССР достиг $4 млрд. Учитывая тот факт, что СССР был заинтересован в сотрудничестве с Ливией в основном из-за рынка сбыта вооружения, возможность вступления СССР в конфликт на стороне Каддафи была призрачной. К концу 1985 г. американо-ливийская конфронтация была переведена руководством СССР в разряд периферийных вопросов, тем самым развязав руки Белому дому и предоставив США большую свободу в выборе методов решения ливийской проблемы. Последней каплей, переполнившей чашу терпения Америки, стали теракты в аэропортах Вены и Рима, которые унесли жизнь 18 людей, 5 из которых были американцами, и более сотни людей были ранены. Ответственность за данные теракты взяла на себя группа Абу Нидаля, которая примыкала к палестинскому движению сопротивления и получала финансирование из Ливии и Сирии. В качестве ответа 7 января 1986 г.27 Рейган подписал исполнительный указ №12543, который провозглашал наличие экстраординарной угрозы национальной безопасности США и вводил новые санкции против Каддафи. США попытались сделать так, чтобы и европейские страны присоединились к данным мерам и, более того, поддержали военную операцию в Ливии. Европейские державы, в свою очередь, не поддержали идею военной операции, а также усомнились в действенности введенных США ограничений. В результате США опять организовали учения в заливе Сидра, в ходе которых были уничтожены ливийские зенитные установки, с которых вели огонь по американским самолетам, а также несколько боевых лодок, которые вели себя агрессивно. Очередной раунд американо-ливийского противостояния вызвал крайне оживленную реакцию как в арабских странах, так и в государствах Западной Европы. К тому же инцидент в заливе Сидра побудил Каддафи еще более сконцентрироваться на организации терактов, и уже 4 апреля 1986 г.28 на дискотеке La Belle в Берлине прозвучал взрыв. В результате теракта было убито 2 американских военнослужащих, а 230 человек, включая еще 50 американских военных, получили ранения различной степени тяжести. Данный взрыв положил начало американской карательной операции, получившей название «Каньон Эльдорадо». Стоит, однако, заметить, что европейские державы, за исключением Великобритании, не поддержали осуществление данной операции и запретили пролет над их территорией американским военным самолетам, что вынудило американцев делать огромный крюк при подлете к Ливии. В ходе данной операции американские самолеты произвели бомбежку ливийских позиций, в том числе и резиденции Каддафи в Триполи. Эта операция ставила целью не столько физическое устранение Каддафи, сколько рост народного недовольства режимом и дальнейшее его свержение. И действительно, 16 и 17 апреля 1986 г.29 по стране прокатилась волна антиправительственных выступлений в воинских частях, однако восставшим явно не хватало народной поддержки, и режим Каддафи выстоял. Более того, данная операция вызвала всплеск национализма в Джамахирии, так как гибель ливийских мирных граждан уязвила национальную гордость ливийцев и заставила их сплотиться вокруг своего лидера. жүктеу/скачать 212,33 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|