718
В Национальной стратегии устойчивого социально-экономического
развития Республики Беларусь на период до 2030 года стратегическая
цель региональной политики формулируется как «комплексное развитие
каждого региона и уменьшение существующих региональных различий
с учетом эффективного использования его ресурсного потенциала и кон-
курентных преимуществ в интересах обеспечения
высоких стандартов
жизни населения, сохранения природы и позитивного вклада регионов в
национальную конкурентоспособность и безопасность» [1, с. 77-78]. До-
стижение поставленной цели к 2030 г. планируется осуществить путем
уменьшения регионального разрыва по показателю валового региональ-
ного разрыва на душу населения, обеспечения социальных стандартов
уровня жизни во всех районах республики. Среди мер, направленных на
повышение социального-культурного, демографического потенциала ре-
гионов: развитие и эффективное функционирование социальной инфра-
структуры, улучшение качества и доступности социальных услуг незави-
симо от места жительства граждан; привлечение бизнеса к решению со-
циальных задач регионов в
области здравоохранения, образования, куль-
туры и др.» [1, с. 78-79].
Для разработки эффективных путей оптимизации социальной струк-
туры сельских регионов мало обращаться только к программным доку-
ментам. Необходимо учитывать мнение жителей села на основе данных
социологических опросов, позволяющих выявить актуальные проблемы
развития сельских регионов.
Для анализа стратегии развития сельских регионов в контексте оп-
тимизации были использованы данные республиканского опроса, про-
веденного Институтом социологии НАН Беларуси в сентябре 2019 г. в
рамках выполнения государственного задания 3.1.04 «Социодинамика
социальной структуры сельских регионов современной Беларуси» (вы-
борочная совокупность 1947 респондентов, в том числе сельское населе-
ние 893 респондента). При проведении опроса
использовалась случайная
многоступенчатая маршрутная непропорциональная с усилением сель-
ских регионов выборочная совокупность с контролем квот на последнем
этапе (в качестве квотируемых признаков - пол, возраст, образование).
Для анализа использовалась выборка сельского населения.
Сельским жителям было предложено ответить на вопрос «На что, в
первую очередь, следует обратить внимание в стратегии развития сель-
ского хозяйства и АПК в Вашем районе?».
С учетом основных целей и задач Национальной стратегии, ответы
респондентов были сгруппированы по трем основным блокам: социально-
719
экономическое развитие; инновационное развитие; социально-культур-
ное, демографическое развитие сельских регионов.
Результаты опроса показали, что наряду с проблемами, актуальными
для большинства регионов (повышение оплаты
труда сельскохозяйствен-
ных работников и их социальная поддержка, внедрение нового обору-
дования, модернизация производства), каждый регион характеризуется
приоритетностью решения актуальных, исходя из опроса, задач.
Среди оценок социально-культурного, демографического развития
сельских регионов исследовались развитость инфраструктуры (сферы
культуры и досуга, здравоохранения, образования), необходимость улуч-
шения снабжения товарами сельских населенных пунктов, развитие ком-
мунально-бытовых услуг, важность привлечения новых жителей в села
и поселки.
Результаты
опроса подтверждают тезис, что особенности развития
регионов уникальны в социально-экономическом, инновационном, куль-
турном, демографическом развитии.
В частности, в стратегии социально-культурного, демографического
развития региона респонденты отметили ряд важных проблем и задач.
Развитие социальной инфраструктуры (сферы культуры и досуга, здра-
воохранения, образования) в своем регионе наиболее острая проблема
для жителей Гомельской (42,1 %), Минской (30,0 %) областей. Пробле-
ма оказания коммунально-бытовых услуг
также наиболее значима для
жителей данных регионов (Гомельской - 39,2 %, Минской - 29,0 %). Необ-
ходимость привлечения новых жителей в села и поселки отметили по 20
% опрошенных в каждом регионе, за исключением Могилевской обла-
сти, где лишь 12 % обратили внимание на данную проблему. На вопросы
улучшения торговли и снабжения товарами в своем регионе чаще указа-
ли респонденты Минской (17,3 %), Гомельской (16,8 %) областей.
Таким образом, оптимизация социальной структуры сельских регио-
нов с учетом задач программных, законодательных документов развития
сельских территорий и мнения сельских жителей с применением инди-
видуального подхода будет направлена на создание условий повышения
качества и уровня жизни сельского населения с учетом преимуществ
сельского образа жизни. Это позволит сохранить социальный, экономи-
ческий, культурный, демографический потенциал сельских территорий,
обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производствен-
ной, продовольственной, демографической и других.
Достарыңызбен бөлісу: