Закиров Айдар Робертович
Казанский федеральный университет, Казань, Россия
Условия реализации GR-стратегий в рамках развивающейся
экономики
Современной практике менеджмента организации Government
Relations (GR) понимается как деятельность представителей крупных
бизнес-акторов по выстраиванию устойчивых отношений с государ-
ственной властью с целью достижения конкурентных преимуществ и
формирования благоприятных условий для собственной экономической
деятельности. Выделение условий реализации GR-стратегий сопря-
жено с рядом особенностей. Обусловлено это тем, что, во-первых, в
отечественной науке GR является относительно новым направлением
исследований. Во-вторых, GR по большей своей части носит скрытый
характер, не позволяющий наглядно выявить необходимые условия для
продуктивной реализации GR-стратегии. В-третьих, в исследованиях
данной области наблюдается недостаток информации о деятельности
бизнес-акторов. Особенно заметно это в условиях развивающейся эконо-
мики и трансформации государства, когда взаимодействия государства
и бизнеса не всегда регламентированы законом и часть взаимоотноше-
ний остается скрытой, а результаты осуществления GR зачастую носят
неочевидный и неявный характер.
Рассмотрение условий реализации GR-стратегий, на наш взгляд,
должно проводиться в рамках бихевиорального подхода. Согласно этому
подходу, структурная организация и поведенческая практика бизнес-ак-
торов детерминируют достижение поставленных целей, экономические
ожидания и выбор альтернативных путей развития. Выделяется первый
из основных условий для реализации GR - стабильность внутрикорпо-
ративных отношений бизнес-акторов. Данное условие выражается в бес-
конфликтности корпоративной коммуникационной цепи «стейкхолдеры
бизнес-актора - аппарат управления бизнес-актора - GR-департамент -
органы государственной власти».
Следующим из условий реализации GR-стратегий является форми-
рование бизнес-акторами позитивных бесконфликтных отношений с ор-
ганами власти. Важную роль в этом играет отсутствие со стороны ор-
ганов государственной власти серьезных претензий к бизнес-актору, как
юридических, так и неформальных (доверительное отношение к руково-
дителям организации, желание налаживать партнерские связи).
Менеджмент GR невозможен без благоприятных внешних условий.
Стоит выделить такой фактор, как, во-первых, наличие формальных
правил и норм, регулирующих GR в государстве. Существование фор-
мального института позволяет сформировать общепринятые на законо-
356
дательном уровне правила игры, согласно которым субъекты GR име-
ют возможность воздействовать на органы государственной власти. Во-
вторых, наличие целесообразного и «благоприятного» законодательства,
что предполагает прозрачные и объективные каналы взаимодействия
бизнеса и власти.
Важным условием GR-стратегии является своевременность деятель-
ности GR-департамента и его менеджмента. Здесь важны два момен-
та. Первый - наличие у GR-департамента инсайдерской информации о
планируемой регуляторной деятельности государства в сфере деятельно-
сти бизнес-актора. Второй момент, в каждом из случаев реализации GR-
стратегии процедурным субъектам необходимо точно определять наиболее
подходящий момент вмешательства в процесс принятия решений ор-
ганами государственной власти. Важна точность прогнозирования субъ-
ектами GR будущего развития событий. В рамках данного условия стоит
обратить внимание на умение разрабатывать и просчитывать возможные
сценарии развития событий, которые могут различаться в зависимости
от степени вмешательства GR-специалистов или лоббистов в деятель-
ность органов власти.
Важно подчеркнуть, что условием, существенно повышающим успеш-
ность GR-стратегии, является наличие в штате компании GR-специали-
ста из числа бывших представителей органа государственной власти. В
положении развивающейся экономики и трансформации режимов важ-
ную роль играют связи GR-специалиста, сформированные во время его
пребывания на одном из государственных постов.
Следующее условие реализации GR-стратегии предполагает наличие
у бизнес-акторов преференций со стороны власти, а также государствен-
ных заказов. При наличии уже существующих связей, обеспечивающих
доверительное отношение власти к бизнес-актору, существенно повыша-
ется вероятность успешной реализации GR-стратегии по другому вопро-
су. Данная точка зрения, подтверждается тем, что, во-первых, в уже
сложившихся условиях органам государственной власти не выгодно за-
трачивать усилия на установление связей с новыми «непроверенным»
бизнес-акторами. Во-вторых, наличие лоббиста интересов бизнес-актора
среди лиц, представляющих органы государственной власти, влияет бла-
гоприятным образом на стабильность взаимоотношений между властью
и бизнесом.
Таким образом, отметим, что в политологии среди исследователей GR
выделяется парадокс, согласно которому при комфортной работе бизнес-
актора и отсутствии конфликтов с органами государственной власти,
GR-департамент, как отдельная структура в составе организации, вовсе
не требуется[1]. Такое впечатление складывается вследствие того, что
357
основная деятельность субъектов GR носит упреждающий характер,
направлена на снижение конфликтогенности взаимоотношений с
органами государственной власти и успешна при соблюдении
большинства отмеченных условий.
Достарыңызбен бөлісу: |