Современное общество в условиях социально-экономической неопределенности



Pdf көрінісі
бет426/449
Дата19.10.2022
өлшемі9,21 Mb.
#153917
түріСборник
1   ...   422   423   424   425   426   427   428   429   ...   449
Байланысты:
sorokinsbornik2021

 
Источники и литература 
1)
Максимов В.Е. Растление великой им- перии / В.Е. Максимов. 
М.: Эксмо, 2010. 320 с.
2)
Толстых В.И. Российский выбор: В контексте реальной истории / 
В.И. Толстых. М.: РОССПЭН, 2009. 173 с. 
Коврикова Ольга Ивановна 
Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина, 
Тамбов, Россия 
Сюжеты рискогенности в политической системе региона 
Для российского общества рискогенный характер социально-полити- 
ческого процесса связан со структурными и функциональными изме- 
нениями конца ХХ - начала ХХI вв., которые порою признаются как 
острейший системный кризис. Причем региональный и локальный уров- 
ни продуцирования рисков не менее проблематичны, чем национальный, 
поскольку регулярно возникающие вызовы политическому управлению 
угрожают стабильному функционированию политической системы субъ- 
ектов РФ [1,c. 27]. 
Название нашей секции предполагает акцентное рассмотре- ние 
вопросов социально-политических рисков, что напрямую связано «с 
определением способностей региональных полити- ческих систем 
адаптироваться в условиях растущей неопределенности и 
интерференции рисков с учетом влияния импульсов различных 
уровней системы».[1] 
Тамбовская область - субъект РФ, позиционирующий себя как 
аграрная вотчина страны, это экономически дотационный 
регион, имеющий большие демографические проблемы. По со- 
циальному положению и качеству жизни населения занимает 
срединные позиции (40-е место) в рейтинге российских регио- 
нов. В то же время региональную идентичность можно охарак- 


952 
теризовать через высокую степень лояльности к действующей 
власти как на федеральном, так и на региональном уровнях (за 
последние 15-лет тамбовский электорат стабильно показы- вает 
одни их самых высоких показателей голосования за Президента 
РФ, губернатора и партию «Единая Россия»), а также низкую 
конфликтогенность, социальную напряженность, про- тестную 
активность. 
В этих условиях вполне понятна оценка экспертов степени 
гибкости и своевременности реагирования региональной поли- 
тической системы Тамбовской области на возникающие угрозы и 
риски: она была оценена по десятибалльной шкале в среднем на 6 
баллов, это самая высокая степень гибкости среди других регионов 
проекта (по Курской области - 5,42, по Воронежской 
- 5,45 балла). Один из экспертов так объясняет суть адаптив- 
ности региона с серьезным ресурсным дефицитом: «Внут- ри 
системы никаких угроз нет. Все угрозы идут только извне. 
Региональные элиты давно научились приспосабливаться под 
них. Не имея никаких внутренних ресурсов развития, регио- 
нальные элиты являются четкими проводниками воли феде- 
рального центра. В этом заключается «гибкость» и «своевре- 
менность». 
Однако рискогенность серьезным образом «возникает» при 
обращении к такому показателю как принятие политиче- ских 
решений. Из всех предлагаемых к оценке переменных 
(эффективность, гибкость, экспертное обеспечение, обратная связь, 
результативность, открытость, рискогенность, систем- ность) 
именно «рискогенность» набирает высшие баллы, а низ- шую 
позицию занимает «эффективность». Один из экспертов объясняет 
этот казус
 «
неспособностью политической системы региона поддержать 
конкурентную политику и борьбу, если те вдруг возникнут, и создавать 
внутренних политических лидеров, что при неожиданном их появлении с 
большой вероятностью создаст «политическую турбулентность». 
Список угроз и рисков отражает проблемы, присущие российскому 
обществу в целом [2, c. 33]. Но для региона Тамбовской области выделя- 
ется острота экономического дисбаланса (отсутствие должного эконо- 
мического уровня региона, деиндустриализация региона, серьезное со- 
кращение производства на промышленных предприятиях, хроническая 
дотационность регионального бюджета, скрытая безработица и серые 
зарплаты). Вторая группа угроз выделяемая экспертами - это проблема 
управляемости в регионе и качества тех, кто принимает решения (доми- 


953 
нирование неявных и непубличных механизмов принятия политических 
решений; проблема рекрутинга высококвалифицированных управленцев 
(кадровый «голод» в регионе); закрытость политических элит; высокая 
степень зависимости в принятии социально-экономических и политиче- 
ских решений от федерального центра, как следствие - невозможность 
гибко выстраивать местную политику в соответствии с интересами реги- 
онального сообщества). Социальный уровень угроз, как значимая про- 
блема, проявляется нечасто, но видится «в росте социального неравен- 
ства внутри региона» и отмечается социальное напряжение. 
В докладе предполагается более подробно продемонстрировать 
результаты исследовательского проекта о состоянии региональной поли- 
тической системы, рассмотреть рисковые кейсы в нерисковом регионе, а 
также высказать предположения о ближайших социально-политических 
трендах региональной политики. 
[1]
Этой цели был посвящен исследовательский проект, вы- 
полненный группой сотрудников кафедры социологии и поли- 
тологии Воронежского госуниверситета и региональными кол- 
легами Белгородской, Курской, Тамбовской областей в рамках 
гранта РФФИ 18-011-00806 «Адаптационный потенциал регио- 
нальных политических систем в условиях неопределенности и 
рисков (на примере областей Центрального Черноземья). Эм- 
пирической базой исследования, на котором базировался ана- 
лиз адаптации региональных политических систем, стало анке- 
тирование и экспертный опрос 40 экспертов, представителей как 
академической среды, так и практиков каждого региона. В 
докладе больший акцент предполагается сделать на резистент- 
ности региональной политической системы Тамбовской обла- 
сти. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   422   423   424   425   426   427   428   429   ...   449




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет