Современное общество в условиях социально-экономической неопределенности
жүктеу/скачать 9,21 Mb. Pdf көрінісі
|
sorokinsbornik2021
- Бұл бет үшін навигация:
- Коврикова Ольга Ивановна Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина, Тамбов, Россия Сюжеты рискогенности в политической системе региона
|
Источники и литература 1) Максимов В.Е. Растление великой им- перии / В.Е. Максимов. М.: Эксмо, 2010. 320 с. 2) Толстых В.И. Российский выбор: В контексте реальной истории / В.И. Толстых. М.: РОССПЭН, 2009. 173 с. Коврикова Ольга Ивановна Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина, Тамбов, Россия Сюжеты рискогенности в политической системе региона Для российского общества рискогенный характер социально-полити- ческого процесса связан со структурными и функциональными изме- нениями конца ХХ - начала ХХI вв., которые порою признаются как острейший системный кризис. Причем региональный и локальный уров- ни продуцирования рисков не менее проблематичны, чем национальный, поскольку регулярно возникающие вызовы политическому управлению угрожают стабильному функционированию политической системы субъ- ектов РФ [1,c. 27]. Название нашей секции предполагает акцентное рассмотре- ние вопросов социально-политических рисков, что напрямую связано «с определением способностей региональных полити- ческих систем адаптироваться в условиях растущей неопределенности и интерференции рисков с учетом влияния импульсов различных уровней системы».[1] Тамбовская область - субъект РФ, позиционирующий себя как аграрная вотчина страны, это экономически дотационный регион, имеющий большие демографические проблемы. По со- циальному положению и качеству жизни населения занимает срединные позиции (40-е место) в рейтинге российских регио- нов. В то же время региональную идентичность можно охарак- 952 теризовать через высокую степень лояльности к действующей власти как на федеральном, так и на региональном уровнях (за последние 15-лет тамбовский электорат стабильно показы- вает одни их самых высоких показателей голосования за Президента РФ, губернатора и партию «Единая Россия»), а также низкую конфликтогенность, социальную напряженность, про- тестную активность. В этих условиях вполне понятна оценка экспертов степени гибкости и своевременности реагирования региональной поли- тической системы Тамбовской области на возникающие угрозы и риски: она была оценена по десятибалльной шкале в среднем на 6 баллов, это самая высокая степень гибкости среди других регионов проекта (по Курской области - 5,42, по Воронежской - 5,45 балла). Один из экспертов так объясняет суть адаптив- ности региона с серьезным ресурсным дефицитом: «Внут- ри системы никаких угроз нет. Все угрозы идут только извне. Региональные элиты давно научились приспосабливаться под них. Не имея никаких внутренних ресурсов развития, регио- нальные элиты являются четкими проводниками воли феде- рального центра. В этом заключается «гибкость» и «своевре- менность». Однако рискогенность серьезным образом «возникает» при обращении к такому показателю как принятие политиче- ских решений. Из всех предлагаемых к оценке переменных (эффективность, гибкость, экспертное обеспечение, обратная связь, результативность, открытость, рискогенность, систем- ность) именно «рискогенность» набирает высшие баллы, а низ- шую позицию занимает «эффективность». Один из экспертов объясняет этот казус « неспособностью политической системы региона поддержать конкурентную политику и борьбу, если те вдруг возникнут, и создавать внутренних политических лидеров, что при неожиданном их появлении с большой вероятностью создаст «политическую турбулентность». Список угроз и рисков отражает проблемы, присущие российскому обществу в целом [2, c. 33]. Но для региона Тамбовской области выделя- ется острота экономического дисбаланса (отсутствие должного эконо- мического уровня региона, деиндустриализация региона, серьезное со- кращение производства на промышленных предприятиях, хроническая дотационность регионального бюджета, скрытая безработица и серые зарплаты). Вторая группа угроз выделяемая экспертами - это проблема управляемости в регионе и качества тех, кто принимает решения (доми- 953 нирование неявных и непубличных механизмов принятия политических решений; проблема рекрутинга высококвалифицированных управленцев (кадровый «голод» в регионе); закрытость политических элит; высокая степень зависимости в принятии социально-экономических и политиче- ских решений от федерального центра, как следствие - невозможность гибко выстраивать местную политику в соответствии с интересами реги- онального сообщества). Социальный уровень угроз, как значимая про- блема, проявляется нечасто, но видится «в росте социального неравен- ства внутри региона» и отмечается социальное напряжение. В докладе предполагается более подробно продемонстрировать результаты исследовательского проекта о состоянии региональной поли- тической системы, рассмотреть рисковые кейсы в нерисковом регионе, а также высказать предположения о ближайших социально-политических трендах региональной политики. [1] Этой цели был посвящен исследовательский проект, вы- полненный группой сотрудников кафедры социологии и поли- тологии Воронежского госуниверситета и региональными кол- легами Белгородской, Курской, Тамбовской областей в рамках гранта РФФИ 18-011-00806 «Адаптационный потенциал регио- нальных политических систем в условиях неопределенности и рисков (на примере областей Центрального Черноземья). Эм- пирической базой исследования, на котором базировался ана- лиз адаптации региональных политических систем, стало анке- тирование и экспертный опрос 40 экспертов, представителей как академической среды, так и практиков каждого региона. В докладе больший акцент предполагается сделать на резистент- ности региональной политической системы Тамбовской обла- сти. жүктеу/скачать 9,21 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|