Одним из важных социально-экономических секторов народного хозяйства является жилищная сфера. Независимо от уровня экономического развития и характера экономических отношений жилищная сфера в любом государстве призвана выполнять основную функцию – удовлетворять потребности своих граждан.
Рынок жилья сегодня – это сложная система, для исследования и понимания которой необходимо более длительное изучение и обобщение теоретических основ формирования и развития рынка жилья. Его сложность объясняется, прежде всего, спецификой самого жилья, который, с одной стороны, является объектом потребности людей, а с другой, выступает в роли товара. Как уже отмечалось, во все времена жилье относилось к числу первичных жизненных потребностей, наряду с продуктами питания, одеждой, обувью. Строительство жилья способствует развитию большого количества дополнительного спроса, в результате чего может служить мощным стимулом развития многих отраслей народного хозяйства.
Другой отличительной особенностью жилья является то, что оно представляет собой капитальный товар длительного пользования, имеет большую стоимость и значительные сроки его производства. Отсюда следует, что в нормальной экономике этот же товар является одним из важнейших факторов стимулирования сбережений населения, а значит, и формирования инвестиционных ресурсов, позволяющих поддерживать высокие темпы экономического роста.
На протяжении многих лет большая часть жилищного фонда находилась в собственности государства, а строительство велось в основном государственными подрядными организациями и за счет государственных капиталовложений. Вновь построенный и высвобождающийся жилищный фонд не продавался населению, а распределялся. Жилищная политика государства долгое время базировалась на идее обеспечения населения так называемым бесплатным жильем. Начавшаяся в 1989 г. приватизация явилась базой формирования рынка жилья. С 1984 по 1990 г. стоимость строительства жилья была сравнительно стабильной: хотя наблюдался «ползучий» рост цен, но этот процесс развивался очень медленно.
Первый существенный скачок произошел в 1991 г. и выразился в более чем в трехкратном увеличении стоимости строительства. Практически полное отсутствие в то время возможности купить квартиру на законных основаниях породило теневой рынок жилья, на котором действовали цены, превышающие стоимость строительства жилья в государственном секторе в 25-30 раз.
Экономисты подчеркивают определенную сложность в деле расширения долгосрочного жилищного кредитования, которая была в первой половине 90-х годов.
Экономический рост в республике за последние годы стал объективной причиной и следствием оживления жилищного строительства.
Вопрос жилья во всех странах на протяжении многих лет является актуальным, даже в наше время, в век бурного развития городов и создания новых строительных технологий.
Традиционная схема финансирования строительства жилья в Казахстане, как часть бывшей советской системы жилищного финансирования, представляла собой централизованное распределение бюджетных ресурсов для строительства государственного жилья и его бесплатного распределения среди граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. Эта схема показала свою несостоятельность в период обретения Казахстаном независимости и перехода к рыночной экономике. В условиях сокращения бюджетного финансирования строительства и обеспечения населения жильем, основным источником средств для приобретения жилья становятся собственные средства населения, а также кредиты банков, как это происходит в большинстве экономически развитых странах мира.
Осуществляемые в настоящее время в Казахстане системные преобразования в экономике, создание институтов рынка жилья и жилищной ипотеки объективно обусловлены и закономерны.
Быстрый рост в середине 1990-х годов в Казахстане предложения и продажи новой недвижимости, сохранявшийся на протяжении нескольких последних лет, сформировался под влиянием факторов, действие которых затем ослабло или прекратилось, - быстрой поляризации доходов и сбережений населения, повышенного спроса на недвижимость нерезидентов, удовлетворения платежеспособного спроса на новое жилье со стороны групп населения с сверхвысокими доходами и др.
Становление и развитие рынка жилья в Казахстане началось в 90-е годы прошлого столетия с началом приватизации. В этот период в стране появились первые сделки купли-продажи жилья. Хотя дома, находящиеся в частном секторе всегда продавались и покупались, но как такового рынка недвижимости не существовало. Квартиросъемщики не имели права продавать квартиры. Распределение квартир жестко регулировалось государственными местными органами власти.
Согласно исследованиям, все закономерности, присущие рынку недвижимости, претерпевают большие изменения в переходный период. Именно, с началом периода приватизации, с распадом Советского Союза, с обретением независимости Республикой Казахстан, с переходом на рыночную экономику развития начались первые этапы формирования отечественного рынка недвижимости. Более того, появляются процессы и закономерности, не характерные для развитых рынков. Этапы становления рынка недвижимости можно условно разделить на три периода: начальный - 1991-1999 годы; продвинутый - 2000-2004 годы; завершающий - начиная с 2005г.
Первый этап – это легализация рыночных отношений в сфере недвижимости началась с массовой приватизацией жилья в начале 1990-х годов. Именно это явилось отправной точкой процесса становления казахстанского рынка недвижимости. Однако сделки носили единичный характер, а цены формировались стихийно, поскольку еще не был определен механизм ценообразования для абсолютно нового товара – жилой недвижимости. Хотя и была создана законодательная база для развития рыночных отношений в жилищной сфере, однако, большая часть населения страны из-за низкой платежеспособности не могла купить вновь построенное жилье.
Второй этап – это стремительное развитие рыночной экономики в Казахстане привело к изменению ситуации на рынке первичного жилья. Были созданы условия для роста инвестиций в реальную сферу, прежде всего в объекты недвижимости. Если с середины 90-х годов в жилищном строительстве отмечался некоторый застой, то, начиная с 1998 г., первичный рынок стал приходить в себя: темпы строительства в 2000 г. увеличились на 195,6 % по сравнению с темпами предыдущего года, ввод в эксплуатацию нового жилья медленными темпами начал расти только с 2001 г.
Третий этап развития рынка жилья связан с дальнейшим развитием жилищной политики страны. Изначальная цель жилищной политики любой страны - это обеспечение «приличным жильем и приемлемыми окружающими условиями каждую семью».
Однако, несмотря на широкий спектр мер, направленных на решение проблем развития и повышения доступности жилья для самых широких масс населения, здесь все еще отсутствует четкий системный подход к процессам планирования и прогнозирования строительной отрасли.
(Абдимомынова А.Ш., Берикболова У.Д.)