Обеспеченность педагогическими кадрами и модернизация педагогического образования

2.2.2. Обеспеченность педагогическими кадрами и модернизация педагогического образования

Несмотря на ежегодный выпуск специалистов в области образования, все еще сохраняется потребность в квалифицированных педагогах. Наибольшая потребность в специалистах наблюдается по предметам «Математика» – 505, «Физика» – 208, «Химия» – 188, «Информатика» – 131, «Русский язык» – 889, «Английский язык» – 404, учителя начальных классов – 558.

Остается актуальной проблема сложности привлечения высококвалифицированных педагогов в сельскую местность. За 2020 год из общеобразовательных школ выбыло 22 525 человек (из сельской местности – 10 038) или 7% от общего количества педагогов. За период 2020-2021 учебного года 598 молодых специалистов выбыли из школ, из которых 43% находятся в сельской местности.

В системе ТиПО за четыре года потребность в мастерах и преподавателях специальных дисциплин выросла почти в 2 раза. С 2015 года численность кадров старше 50 лет и пенсионного возраста выросла в 1,5 раза. Низкая заработная плата не привлекает молодых специалистов, которые имеют опыт работы на производстве, знают технический английский язык, компьютерное программирование, современные производственные технологии.

В связи с поручением Главы государства о строительстве до 2025 года 1 000 школ остро встает вопрос подготовки педагогических кадров. Потребность в педагогах стремительно увеличивается на фоне демографического роста, строительство новых школ в т.ч. за счет увеличения доли частных школ.

С 2015 по 2020 годы в школах Казахстана реализован переход на обновленное содержание образования. Его философия отвечает мировым стандартам качества школьного обучения и преподавания. Вместе с тем она потребовала пересмотра педагогической подготовки и профессионального развития педагогов для обеспечения требуемого качества.

В период динамичной и масштабной реализации обновленного содержания система повышения квалификации сумела перестроиться и обеспечить соответствующую подготовку учителей. В процессе реализации учителя, обучившиеся на соответствующих курсах, кардинально изменили подходы, методы и технологии, систему оценивания учебных достижений, приоритеты учебного общения и тем самым значительно повлияли на улучшение преподавания в школах. Таким результатом стало повышение квалификации, совмещенное с педагогической практикой учителей.

В то же время вузы не сумели быстро перестроиться, обновить содержание профессиональной подготовки в соответствии с вызовами обновленного содержания школьного образования. Положение дел усугублялось тем, что профессиональное развитие ППС высшей педагогической школы долгое время не рассматривалось в качестве первоочередного фактора в проведении реформ в системе образования.

Стал остро ощущаться дисбаланс между темпами модернизации системы повышения квалификации, готовностью учителей к изменениям и профессионально-педагогической подготовкой в вузах, приверженной к традиционному образованию.

Профессиональный стандарт «Педагог» был утвержден в 2017 году, однако в связи с его несоответствием приоритетам развития педагогического образования, повышения квалификации и аттестации работающих педагогов, не занял центральное место в системе подготовки педагогических кадров.

Задачи системы подготовки педагогических кадров претерпели существенную корректировку в период внедрения обновленного содержания среднего образования. В этот период стали очевидными существенные пробелы в подготовке педагогов в вопросах содержания среднего образования, методики преподавания школьных дисциплин, предметного содержания вузовских дисциплин, ИКТ-компетенций. Несмотря на принимаемые государственные меры поддержки педагогов, педагогическое образование требует особого внимания и тесного взаимодействия с системой повышения квалификации.

В дошкольных организациях по итогам 2020 года 27% педагогов не имеют образования по специальности «Дошкольное воспитание и обучение», 51% – не имеют квалификационную категорию, что непосредственно отражается на качестве предоставления образовательных услуг. Внешкольную деятельность обеспечивают более 70 тыс. педагогов, из них свыше 19 тыс. – педагоги внешкольных организаций. Для повышения их профессионального роста разработаны 40 образовательных программ повышения квалификации, каждый год 2,5 тыс. педагогов.

Низкий статус профессии предыдущие десятилетия, низкие требования к поступлению на педагогические специальности обусловили наличие в сфере значительной доли педагогов с изначально низким интересом к профессии и слабой мотивацией к профессиональному росту. Так, по мнению директоров школ и колледжей казахстанские педагоги существенно уступают своим коллегам из 37 стран ОЭСР по таким параметрам, как организация и качество проведения уроков, готовность к изменениям и учет индивидуальных потребностей обучающихся (ОЭСР, 2018).

Обучение в казахстанских колледжах обеспечивают 40,9 тыс. инженерно-педагогических кадров (ИПР). При этом курсы повышения квалификации за последние 3 года прошли лишь 49% ИПР колледжей. В рамках обновления содержания образования были обучены 10 075 педагогов ТиПО, из них 117 педагогов педагогических колледжей.

По результатам PISA обучающиеся организаций ТиПО серьезно отстают от своих сверстников из организаций среднего образования по базовым навыкам. Поэтому особенное внимание должно уделяться профессиональным и предметным компетенциям педагогов ТиПО, преподающим общеобразовательные дисциплины.

Профессиональное развитие ППС высшей педагогической школы долгое время не рассматривалось в качестве первоочередного фактора в проведении реформ в системе образования. Так, реформа обновления содержания среднего образования, беспрецедентная по масштабам и глубине изменений в новой истории Казахстана, подготовлена и проведена с 2014-2020 гг. исключительно силами системы повышения квалификации.

Научно-исследовательская работа высших учебных заведений слабо отражает реальные тенденции, происходящие в системе общего и технического и профессионального образования Казахстана. Исследования вузов по линии конкурсов на грантовое финансирование научных и научно-технических проектов не отражают реальный спрос на теоретические и практические модели непрерывного профессионального развития педагога дошкольного, школьного, технического и профессионального образования. Заявляемая вузами тематика исследований в большей степени неактуальна, отличается оторванностью от потребностей организаций образования. Педагогические вузы не организуют объективные исследования школьной образовательной среды, условий профессиональной деятельности и возможности развития учителей. В целом, отсутствие эмпирических исследований со стороны вузов тормозит процессы формирования в Казахстане научной мысли по проблемам профессионального развития педагога.