А. Мырзахметов атында

Мақала қазіргі жағдайдағы бәсекеге қабілетті шаруашылық өндірісінің маңыздылығы мен ұғымын қарастырады.

This article is about the meaning and the concept of competitiveness of enterprises in modern conditions of management.

На наш взгляд, для определения понятия «конкурентоспособность» следует рассмотреть следующие вопросы:

- какие составляющие экономической системы имеют свойство конкурентоспособности;

- каковы признаки, присущие конкурентоспособности как экономической категории;

- какие задачи необходимо решить в процессе анализа конкурентоспособности экономических объектов;

- какие методы целесообразно использовать при оценке конкурентоспособности экономических объектов.

Прежде всего, необходимо отметить, что различают конкурентоспособность товаров, товаропроизводителей, отраслей и стран. Между всеми этими уровнями существует тесная взаимосвязь: страновая и отраслевая конкурентоспособность в конечном итоге зависят от способности конкретных производителей выпускать конкурентоспособные товары. Таким образом, в основе всех остальных уровней конкурентоспособности лежит «конкурентоспособность товара», то есть эта категория является базовой [2, с. 11].

Можно выделить следующие основные отличия между понятиями конкурентоспособности товара и предприятия [3, с. 342]:

• 
  оценка конкурентоспособности товара применяется к каждому конкретному его виду, а конкурентоспособность предприятия охватывает всю номенклатуру и ассортимент, а также все виды производственно-экономической деятельности, осуществляемые предприятием;
  
• 
  признание конкурентоспособности и товара, и предприятия осуществляется на рынке. В то же время в отличие от оценки конкурентоспособности товара оценку конкурентоспособности предприятия дает не только потребитель, но и сам производитель. Именно предприятие решает вопрос о целесообразности выпуска данной продукции в конкретных условиях;
  
• 
  товар и предприятие имеют разные временные периоды своего жизненного цикла. Если предметом исследования является текущая оценка конкурентоспособности, то фактор времени не имеет определенного значения, но когда речь заходит о долговременном аспекте, то следует учитывать, что жизненный цикл предприятия, как правило, более продолжителен – за период его функционирования может сменяться несколько поколений изделий. Вместе с тем, иногда жизненный цикл продукции превышает период функционирования предприятия.
  

Азоев Г.Л., Завьялов П.С., Лозовский Л.Ш. трактуют ее как способность фирмы, компании конкурировать на рынках с производителями и продавцами аналогичных товаров посредством обеспечения более высокого качества, доступных цен, создания удобства для покупателей, потребителей.

Русак Е.С., Сапёлкина Е.И.: «Конкурентоспособность предприятия — это способность соз­давать и использовать стратегические факторы успеха, выгодно отличающие предприятие от конкурентов и дающие опреде­ленные рыночные преимущества выпускаемой продукции» [4, с. 117-118].

Зайцев Н.Л.: «Конкурентоспособность предприятия – способность предприятия сохранять устойчивое положение на рынке товаров, услуг и т.п.» [5, c. 468].

Калдыбаев О., Темирбаев А.: «Конкурентоспособность предприятия — это экономические, технические, организационные возможности предприятия и его преимущество перед конкурентами. Возможности предприятия выдержать конкуренцию: например, снижать издержки произ­водства, повышать качество продукции, устойчиво занимать определенную долю ренты и получать высокие доходы» [6, c. 44-48].

Воронов Д.С.: «Конкурентоспособность предприятия есть уровень эффективности использования хозяйствующим субъектом экономических ресурсов относительно эффективности использования экономических ресурсов конкурентами. При этом существуют два источника конкурентоспособности: операционная эффективность и стратегическое позиционирование».

Киперман Г.Я. считает, что это способность противостоять на рынке другим изготовителям и поставщикам аналогичной продукции как по степени удовлетворения своими товарами или услугами конкретной общественной потребности, так и по эффективности производственной деятельности.

• 
  выбор в качестве базы сравнения одного или нескольких конкурентов позволяет ранжировать конкурентные позиции анализируемых предприятий, но сужает возможность обобщенной объективной оценки отраслевой конъюнктуры;
  
• 
  основной акцент делается на сопоставление показателей конкурентов, в то время как вне поля зрения остается проблема современной адаптации предприятия к изменяющимся условиям среды;
  
• 
  отсутствует системность оценки конкурентоспособности: и локальные, и интегральные параметры работы предприятия сопоставляются без учета сложных внутрисистемных связей и динамики изменения.
  

• 
  конкурентоспособность предприятия – величина непостоянная.
  
• 
  конкурентоспособность предприятия должна отражать возможности предприятия адаптироваться к постоянно меняющимся условиям внешней и внутренней среды.
  
• 
  конкурентоспособность предприятия должна отражать возможность бескризисного функционирования.
  
• 
  конкурентоспособность предприятия – сложный комплексный показатель, то есть ее оценку нельзя свести к определению одного показателя.
  

В самом общем виде конкурентоспособность в экономической науке понимается как способность конкурировать с аналогичными объектами на конкретном рынке, используя конкурентные преимущества для достижения поставленных целей.

Конкурентоспособность – сложная экономическая категория, которая может рассматриваться на нескольких уровнях.

Исходя из анализа определений понятия «конкурентоспособность», были выявлены признаки, раскрывающие сущность данной категории:

1. Конкурентоспособность проявляется на рынке.

2. Понятие «конкурентоспособность» обладает свойством универсальности и распространяется как на объект рыночных отношений (товар, услуга), так и на субъект (организация, отрасль, страна в целом).

3. Конкурентоспособность обладает многоуровневостью (микро-,мезо- и макроуровень, на каждом из которых используется свой набор характеристик для определения конкурентоспособности).

4. Конкурентоспособность объектов и субъектов хозяйствования находится в динамичном и неустойчивом состоянии в связи с постоянно меняющейся конкурентной средой.

5. Конкурентоспособность величина относительная, где базой для сравнения выступают аналогичные показатели конкурентов.

6. Конкурентоспособность продукции и предприятия являются взаимосвязанными понятиями, так как предприятие является опосредованным носителем конкурентоспособности через свои товары и услуги, вместе с тем конкурентоспособность предприятия определяется характеристиками, отличными от используемых при определении конкурентоспособности продукции.

1. 
   Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия – Мн.: Новое знание, 2002., с.361
   
2. 
   Романов А.Н.: Маркетинг, М.,1995., с.11
   
3. 
   Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры.- М.: Финансы и статистика, 2002. с.342
   
4. 
   Экономика предприятия: ответы на экзаменац. вопр./ Е.С.Русак, Е.И.Сапёлкина. – 2-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – с.117-118
   
5. 
   Зайцев Н.Л. Экономика, организация и управление предприятием: Учеб.пособие. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 491 с. – (Серия «Высшее образование»), с.468
   
6. 
   Калдыбаев О., Темирбаев А. Экономика предприятия (фирмы). – Учебное пособие. – Алматы, «Санат», 1997. – 208 стр. (44-48 стр.)
   

Мақалада Қазақстан Республикасындағы интегралдық процесстің негізі ретіндегі кеден одағының маңыздылығы мен ұғымын талдайды.

This article is about the meaning and concept customs union as a basis for integration processes in the republic of Kazakhstan.

При формировании таможенных союзов страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создать благоприятную среду для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран. Кроме того, интеграционное взаимодействие позволяет странам-участницам совместно решать наиболее острые социальные вопросы, такие как выравнивание условий развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке труда, проводить научно-техническую политику.

В зависимости от выбранной формы интеграции, а также исходных условий интеграции страны могут добиваться различных эффектов от сотрудничества. Теория таможенного союза изучает, какие факторы могут оказать влияние на благополучие стран-участниц таможенных союзов. Согласно данной теории, прирост или потеря благосостояния могут возникать в результате ряда причин:

- специализации производства согласно сравнительным преимуществам;

- эффекта экономии от масштаба;

- изменения условий торговли;

- вынужденных изменений в эффективности в результате роста иностранной конкуренции;

- изменения темпа экономического роста.

Необходимо отметить, что в центре теории таможенного союза стоит исследование первой из перечисленных выше причин – специализации производства согласно сравнительным преимуществам. В реальности же можно наблюдать, что абсолютно все причины оказывают немаловажное влияние на благосостояние стран-участниц.

Формирование Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России направлено на достижение следующих целей:

- обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса стран-участников путем устранения между ними разделяющих препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами;

- гарантирование устойчивого развития экономик, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции;

- создание условий для формирования общего экономического пространства;

- создание условий для активного выхода государств-членов на мировой рынок.

По сравнению с зоной свободной торговли создание Таможенного союза обеспечит следующие преимущества:

- в сфере таможенно-тарифного регулирования к товарам из третьих стран будут применяться единые ставки ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом. Это позволит беспрепятственно обращаться таким товарам на единой таможенной территории;

- в области нетарифного регулирования будут унифицированы применяемые ограничительные меры, включая порядок оформления лицензий, и сокращены административные барьеры в торговле;

- в сфере таможенного администрирования будет создан единый механизм таможенного контроля на внешней границе Таможенного союза, обеспечена прозрачность таможенных формальностей на внешних границах, и их отмена на межгосударственных границах наших государств;

- в области санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля будут сокращены технические барьеры, ускорен и удешевлен оборот товаров, подлежащих санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю.

Согласно нормативно-правовых актов в Республике Казахстан действует 6 специальных экономических зон:

- СЭЗ «Астана - новый город», город Астана;

- СЭЗ «Парк информационных технологий», город Алматы;

- СЭЗ «Морской порт» Актау, Мангистауская область;

- СЭЗ «Оңтүстік», Южно-Казахстанская область;

- СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк», Атырауская область;

- СЭЗ «Бурабай», Кокшетауская области.

Каждое предприятие, которое образуется, развивается и функционирует на рынке для производства товаров или оказания услуг, стремится добиться основной цели – максимизации прибыли. При этом данная цель возможна при соблюдении определенных параметров таких, как: обеспечение кадрового состава, учет производственных мощностей, маркетинговое изучение рынка, развитие системы управленческого аппарата, знание экономических характеристик предприятия и т.д. Одним из факторов, влияющих на увеличение прибыли, по нашему мнению, является определение конкурентоспособности самого предприятия на рынке в сравнении с другими организациями, которые производят аналогичные или схожие товары, товары-заменители. В условиях развития рыночных отношений в Республике Казахстан понятие «конкурентоспособность предприятия» выходит на первый план. Данный показатель является одним из важных индикаторов роста и развития любого предприятия в условиях рыночной системы и развития отечественного производства. Тем не менее, конкурентоспособность предприятия как научная категория еще мало изучена. Причиной данного факта является постоянная изменчивость условий существования как самого рынка, так и предприятий на нем. Множественные экзогенные и эндогенные характеристики, находящиеся в динамике, постоянно влияют на конкурентоспособность предприятия.

В настоящее время преодоление экспортно-сырьевой направленности экономики страны является одной из приоритетных задач Правительства Республики Казахстан. 17 мая 2003 года Указом Президента № 1096 была утверждена «Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы», призванная обеспечить достижение данной цели. Диверсификация промышленного сектора Казахстана является главным инструментом вышеназванной стратегии индустриализации. Основные усилия придутся при этом на развитие обрабатывающей промышленности путем максимального использования имеющегося потенциала внутреннего рынка. При этом важно заметить, что большинство мероприятий, предпринимаемых государством в целях диверсификации экономики, связано со стратегией индустриально-инновационного развития.

Развитие казахстанского содержания должно также послужить одним из инструментов в процессе диверсификации экономики государства. В сентябре 2009 года правительством Республики Казахстан была одобрена пятилетняя Концепция развития казахстанского содержания на среднесрочный период. Главная задача данной концепции – к 2014 году довести удельный вес казахстанского содержания по работам и услугам до 90, по товарам – до 50%, объем промышленного производства к 2012 году увеличить на 37% – более чем на 1 трлн. 400 млрд. тенге, численность занятых в обрабатывающей промышленности увеличить на 20 000 человек.

По результатам мониторинга, в закупках товаров государственных органов доля казахстанского содержания составляет 60%, национальных компаний – 50% и недропользователей – 10%. При этом, закупки недропользователей сравнимы по объему с 1/5 частью от всего ВВП Казахстана. В связи с этим особое внимание уделяется проблеме казахстанского содержания именно в закупках добывающих компаний.

Казахстан имеет ряд неоспоримых преимуществ для инвесторов перед другими странами-участницами Таможенного союза.

Так, сравнивая налоговые системы трех стран, можно сказать, что налогообложение в Казахстане значительно либеральнее, чем в остальных двух странах.

Как видно из таблицы 1, Казахстан имеет преимущество по таким основным видам ставок налогообложения как НДС, налог на прибыль (КПН) в виде дивидендов, полученных резидентом страны-участницы Таможенного союза, КПН нерезидентов от страхования, перестрахования и международных перевозок, налог на прибыль физических лиц. Наряду с этим только в Казахстане взимается социальный налог, который отменен в других странах-участницах союза.

Еще одним неоспоримым преимуществом Казахстана для привлечения потенциальных инвесторов является наличие в Казахстане Специальных экономических зон (СЭЗ). Участники СЭЗ Казахстана освобождены от корпоративного, земельного налогов и налога на имущество, тогда как в России взимается налог на прибыль, минимальный размер которого составляет 13,5%, а в Белоруссии взимается налог на прибыль и НДС, 12% и 10% соответственно. Более того, изменения в Налоговый кодекс Республики Казахстан, которые должны вступить в силу с 1 января 2011 года, будут предусматривать освобождение от НДС на товары, потребляемые участниками СЭЗ для осуществления деятельности, которая соответствует соглашению Таможенного союза и по товарам, определяемых Республикой Казахстан. Также, одним из ключевых отличий казахстанских СЭЗ от российских Особых экономических зон является возможность разработки недр. В частности, в Кызылординской СЭЗ Казахстана работают совместные предприятия по добыче нефти и газа.

Таким образом, подводя итоги необходимо знать и помнить, что товаропроизводитель обязан хорошо знать не только своих конкретных конкурентов, их возможности, достоинства и недостатки, но и общее состояние конкуренции на выбранном рынке (рынках), т.е. тип этого рынка в зависимости от характера конкуренции, систему координат «своего» поля конкуренции, движущие силы конкуренции на своем отраслевом рынке. Необходимо использовать систему оценки характера действий своих конкурентов, включая структурный анализ их деятельности, принятие решений в зависимости от реакции конкурентов на рыночные ситуации, составление матриц формирования конкурентных карт рынка и схем оценки рыночных позиций фирмы.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167
   
2. 
   Грибов В.Д. Экономика организации (предприятия): учебное пособие/В.Д.Грибов, В.П.Грузинов, В.А.Кузьменко. – М.: КНОРУС, 2008. – 416с. стр.381
   
3. 
   Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. Учеб. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Эксмо, 2005. - 542 с.
   

Мақалада азаматтық құқықтың саласы ретінде отбасы құқығының әдісі талданды.

The article considers the method of family rights as a method of civil law.

Данное определение наталкивает на мысль о тесной взаимосвязи метода и принципов семейно-правового регулирования.

Сказанное выше о взаимодействии общих принципов гражданского права и принципов семейного права справедливо также по отношению к методу семейного права. К этому можно добавить, что метод семейного права нельзя рассматривать лишь как совокупность разрешающих и запрещающих норм, диспозитивных и императивных норм и т.д. Эти аспекты семейно-правового регулирования более уместны на уровне выявления способов семейно-правового воздействия.

От отдельных способов семейно-правового регулирования следует в определенной степени абстрагироваться, чтобы не упускать из вида общую направленность регулирования брачно-семейных отношений.

В то же время мы не отрицаем значимость элементарных приемов юридической техники. Воздействие на те, или иные локальные отношения всегда будет обусловлено применением конкретных способов регламентации. Например, естественно воздействие на алиментные правоотношения с помощью преимущественно императивных норм. Признание брака недействительным базируется на запретах в семейном праве и т.д. В этом аспекте сразу можно увидеть отличие семейного права от гражданского права.

Общие нормы гражданского права не предусматривают столь значительной степени императивности регулирования договорных обязательственных отношений, которая присуща регулированию алиментных отношений. Регулирование алиментных обязательств императивными нормами направлено на обеспечение интересов тех членов семьи, которые имеют право на получение содержания от других членов семьи. Речь идет об обеспечении обязательности предоставления содержания, а также форме и размере такого содержания.

В гражданском праве в большей степени достаточно общих деклараций, например, о недопустимости злоупотребления правом. В семейном праве помимо них в значительной мере существует потребность в локальных запретах, например, в сфере реализации имущественных прав детей.

Здесь также имеет значение соотношение общих норм гражданского права и специальных норм семейного права (о чем уже говорилось в работе).

Семейное право в значительной мере способствует реализации личностного и имущественного статуса гражданина (физического лица) в конкретной области – в семье и выполняет специфическую роль правового согласования личных неимущественных и имущественных интересов всех членов семьи. Причем семья в современном праве, несмотря на признание ее общественного значения, рассматривается в большей степени как частное образование, отстраненное от незаконного воздействия на нее и вмешательства в ее дела (статья 2 ЗоБС Республики Казахстан).

В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем дискуссия продолжается и в настоящее время. Так, например, В.Ф. Яковлев указывал, что «метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний  императивным. Сочетание этих двух начал и выражает его своеобразие. Вследствие этого семейно-правовой метод может быть обозначен как дозволительно-императивный» [2].

Такой подход был больше характерен для права советского периода. В нем уделялось больше внимания детальному регулированию семейных правоотношений с одновременными идеологическими декларациями, абстрагированными от реальных нужд и потребностей семьи. Вследствие значительной отчужденности норм семейного права того времени от интересов конкретных семей мы относимся к семейному праву с преобладанием публично-правовых регуляции критически.

Исключение составляет блок норм социальной направленности (связанных с выплатой пособий на детей, регламентации условий труда беременных и кормящих матерей в советском семейном праве, социального обеспечения в трудовом праве). Пожалуй, это единственное направление, пример которого можно признать удовлетворительным и можно следовать ему, развивая это направление дальше.

Дозволительность семейно-правового регулирования заключается в том, что се­мейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений. К таким правовым средствам относятся: семейная правоспособность граждан и конкретные субъективные права супругов, родителей, детей и других членов семьи. Однако семейное право состоит не только из управомочивающих норм. В семейном праве есть и обязывающие нормы, и запрещающие нормы. Вместе с тем обязанности субъектов семейных правоотношений не являются самоцелью, они производны от субъективных прав, им корреспондируют и обеспечивают существование и реализацию последних.

Императивные нормы способствуют правовой регламентации только по самым важным аспектам семейных правоотношений, там, где это нельзя оставить на усмотрение самих членов семьи и доверять реализации только морально-этических норм. Императивные нормы семейного права образуют его костяк и позволяют обеспечивать права и интересы участников семейных отношений. В отличие от гражданского права в традиционных рамках в семейном праве изменяется соотношение числа диспозитивных и императивных норм в пользу последних.

В семейном праве в большинстве случаев не допускается установление прав и обязанностей соглашением сторон, они возникают из особых юридических фактов, например, брака, имеющего административно-правовую природу, установления прав и обязанностей родителей и детей посредством акта публичного права и др. Поэтому и сопутствующие обстоятельства регламентируются жестко. Речь идет о нормах, определяющих условия вступления в брак, основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным, права и обязанности родителей и др. Необходимость этого базируется на обычной логике и объективно обусловленной потребности общества. Иной подход привел бы к хаосу.

В то же время семейное право не перестает быть подотраслью частного права, способствующей реализации частных индивидуальных и общих интересов членов семьи. Поэтому осуществление прав и исполнение обязанностей члены семьи вправе определять по своему усмотрению единолично либо на основе внутрисемейных соглашений, имеющих либо не имеющих формальное (обязывающее) значение.

Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых «ситуационных норм», которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (суд, орган опеки и попечительства). Например, суд может с учетом конкретных обстоятельств дела оп­ределить размер алиментов на других членов семьи (дед, бабушка, внуки, родные братья и сестры); нуждаемость супруга (бывшего супруга); наличие средств у супруга (бывшего супруга) для уплаты алиментов на содержание другого супруга (бывшего супруга) и т.д.

В современный период возрастает значение диспозитивных норм в семейном праве. Это также обусловлено потребностями реальной жизни. В то же время нельзя игнорировать сказанное выше. М.В. Антокольская отмечает, что в СК РФ везде, где это только допустимо, регулирование семейных отношений осуществляется диспозитивными нормами, предоставляющими участникам семейных отношений воз­можность самим определять содержание своих правоотношений с помощью брачного договора, алиментных и иных соглашений [3].

Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном законодательстве присутствует и определенное количество императивных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. Указанный автор придерживается мнения, что в связи с увеличением числа диспозитивных норм в семейном законодательстве «императивно-дозволительный» метод регулирования семейных отношений уступил место диспозитивному.

Кроме того, с усилением диспозитивного начала в семейном праве возрастает значение и ситуационных норм, позволяющих осуществлять конкретизированное регулирование. Причем круг субъектов, управомоченных осуществлять конкретизацию, законодательством существенно расширен (это не только правоприменительные органы, но и сами участники семейных отношений). Поэтому метод семейного права в юридической литературе характеризуется в целом как диспозитивный и ситуационный с сохранением значительного императивного начала [4]. Мы лишь отчасти согласны с указанной точкой зрения. Следует учесть, что по большому счету в семейном праве многое зависит от усмотрения людей, создающих семью, и условия их совместного проживания также будут зависеть от этого. Например, никак нельзя отрегулировать (за исключением брачного контракта или алиментного соглашения) сколько средств будет выделять супруг (родитель) на содержание, соответственно, другого супруга (родителя). Одни являются состоятельными людьми, другим еле хватает средств, чтобы обеспечить себя.

Если нет оснований для признания неправомерного поведения кого-либо из членов семьи, обязанного содержать других членов семьи, то будет действовать принцип недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи, о котором упоминалось выше. В то же время нельзя говорить о преобладании диспозитивных норм в семейном праве. Удельный вес договорных и иных, основанных на свободном волеизъявлении субъектов, отношений в семейном праве мал по сравнению с правоотношениями, в которых права и обязанности субъектов закреплены жестко, посредством императивных норм.

Одновременно мы лишь отчасти согласны с точкой зрения Л.М. Пчелинцевой, согласно которой увеличение числа диспозитивных норм в семейном законодательстве привело лишь к расширению применения дозволительного метода (как правило, в отношениях между членами семьи) [77, с. 13]. Здесь происходит смешение различных оснований классификации правовых норм. Когда речь идет о дозволительных нормах, то, скорее всего, речь идет о делении правовых норм по форме их изложения. По этому критерию они подразделяются на управомочивающие и обязывающие [104, с. 91]. Термин «дозволительный», на наш взгляд, очень тесно связан с термином «управомочивающий».

В этой связи нам представляется не совсем обоснованным и мнение В.Ф. Яковлева о том, что «метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний - императивным». Скорее всего, наоборот, метод семейного права по содержанию воздействия является более императивным, а по форме их изложения они чаще являются дозволительными (управомочивающими). Одновременно существуют и обязывающие императивные нормы.

Третье сочетание - это диспозитивные, управомочивающие нормы. Однако ведь могут быть и диспозитивные обязывающие нормы. Например, обусловив размер содержания детей на основе алиментных соглашений, стороны будут обязаны соблюдать условие соглашения об уплате алиментов на этот счет. Однако дизпозитивное (содержательное) наполнение в рамках очерченных нормами семейного права не утратит своего значения.

К императивным предписаниям в семейном праве относятся нормы, воздействующие на неимущественные отношения и отчасти на имущественные отношения, возникающие в связи со вступлением в брак. Также императивно нормы семейного права воздействуют на ситуации с прекращением брака и признанием его недействительным.

С учетом сказанного выше можно констатировать, что метод семейного права обладает достаточно богатой гаммой правовых возможностей.

В целом способы правового воздействия на семейные отношения дают возможность надлежащим образом их урегулировать и решить все задачи, стоящие перед семейным правом (законодательством). Семейное право основано на разрешении двух основных, внешне частично противоречащих друг другу задач. К первой относится максимальное (взвешенное) ограждение произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.

Ко второй относится обеспечение (при необходимости с использованием публично-правовых инструментов) прав и интересов всех членов семьи, их защиту. Нельзя полностью согласиться с точкой зрения Л.М. Пчелинцевой, которая пишет об исключении произвольного вмешательства кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи.

Степень обоснованного вмешательства государства в дела семьи существенно отличается по различным группам имущественных и личных неимущественных отношений, о чем мы будем говорить позже, рассматривая отдельные виды личных неимущественных правоотношений. В то же время подход частного права, в котором реализация прав чаще всего связана с волей самого правообладателя, сохраняет свое значение и в области семейного права (ст.6 ЗоБС РК). Исключение составляет лишь защита прав несовершеннолетних (беспомощных) и недееспособных членов семьи (п.п.6, п.2 ст. 2 ЗоБС Республики Казахстан). Например, иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть заявлен прокурором независимо от просьбы заинтересованного лица (ч.3 статьи 55 ГПК Республики Казахстан) [5].

Относительно метода семейного права можно сделать следующий вывод. Семейно-правовое регулирование большей частью осуществляется с использованием метода гражданско-правовго регулирования общественных отношений.

Нормы семейного права позволяют субъектам осуществлять, приобретать и реализовывать субъективные права в своих интересах. Например, всем физическим лицам принадлежит возможность по своему усмотрению вступать в брак или расторгать его.

По своему усмотрению субъекты брачно-семейных отношений реализуют свои репродуктивные права. Законодательство признает право субъектов по своему усмотрению решать: будут ли они родителями или нет. Кроме того, они свободны и в выборе формы реализации этого права: будет ли это происходить естественным путем либо путем использования суррогатного материнства, экстрокорпорального оплодотворения.

То есть казалось бы, в сугубо семейно-правововой сфере (если следовать традиционным взглядам) налицо проявление метода гражданско-правового регулирования.

В ст. 8 ГК Республики Казахстан предусмотрены критерии осуществления гражданских прав, в которых учтено действие гражданско-правового метода регулирования. В соответствии с п.1 ст.8 ГК Республики Казахстан: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту». Естественно, осуществляя права по своему усмотрению, субъекты будут осуществлять их в своих интересах.

Не исключается осуществление прав субъектами и вопреки своим интересам, но это будет вовсе нетипичной ситуацией. Такое поведение субъекта может быть и предметом правовой реакции, влекущей возможность субъекта распоряжаться правами вопреки своим интересам. В частном праве законодатель по возможности отказывается от ограничения свободы осуществления своих прав субъектами. В праве советского периода вследствие непризнания частного права возможность выбора субъектом своего поведения существенно ограничивалась. Сейчас такие возможности расширены.

В соответствии со ст.16 ГК КазССР: «Граждане, которые вследствие систематического пьянства или пристрастия к наркотикам ставят себя и семью в тяжелое материальное положение, могут быть, по ходатайству заинтересованных лиц или общественных организаций, ограничены судом в дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Казахской ССР» [6].

В ст.27 ГК Республики Казахстан (общей части) предусмотрено ограничение дееспособности физического лица только в том случае, когда лицо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Налицо усиление частно-правовго регулирования этих отношений. Попутно хочется заметить, что указанные нормы обеих гражданских кодексов имеют семейно-правовую природу и служат примером искусственного разобщения гражданского и семейного права.

Можно привести пример и «чисто» семейно-правовых норм, которые также касаются осуществления прав субъектами в своих интересах. При этом в семейном праве советского периода опять-таки преобладали императивные нормы, существенно снижавшие возможность осуществления субъектами прав в своих интересах и обратная тенденция проявляется в семейном законодательстве Республики Казахстан.

В КоБС КазССР предусматривался следующий порядок признания брака недействительным. Субъектами, имеющими право на предъявление иска о признании брака недействительным, в статье 44 КоБС КазССР указаны супруги, прокурор, органы опеки и попечительства и записи актов гражданского состояния, а также иные лица, права которых нарушены заключением этого брака.

В соответствии со ст. 46 КоБС КазССР, если ко времени рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали обстоятельства, препятствовавшие заключению брака, суд был вправе признать брак действительным с момента отпадания этих обстоятельств. То есть речь шла о судебном усмотрении, но никак не о полноценном учете воли самих участников правоотношений. В соответствии с ч.3 ст.46 КоБС КазССР, если между супругами до рассмотрения дела судом существовали супружеские отношения, то суд мог отказать в иске о признании брака фиктивным. Приведенная норма не исключает того, что прокурор мог по своему усмотрению подать иск о признании брака недействительным, а суд удовлетворить его.

Более направленной на обеспечение частных интересов является норма п.3 ст. 26 ЗоБС Республики Казахстан, в соответствии с которым:». Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью». Естественно, фактически заключившие брак супруги не будут заинтересованы в признании брака вследствие его фиктивности, исключается и стороннее воздействие на брак вопреки воле супругов.

В семейном праве чаще встречаются ограничения возможности субъектов по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами. Казалось бы это является поводом для признания отличности метода семейного права от метода гражданского права. Однако это не так. Существует генеральная норма п.3 ст. 8 ГК Республики Казахстан, в соответствии с которой осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других субъектов прав. Это тесно корреспондирует с нормами ст. 6 ЗоБС Республики Казахстан. Направление действия норм обоих указанных статей совпадает.

С учетом конкретного содержания норм брачно-семейного законодательства можно говорить лишь о подотраслевых особенностях метода. Особенность подотраслевого метода семейного права заключается в том, что его нормы ограничивают возможность субъектов по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами по сравнению с общими нормами гражданского права. Особенно это наглядно проявляется в том случае, когда речь идет о договорах, регулируемых общими нормами гражданского права, и договорах, заключаемых в рамках реализации семейно-правовых отношений (речь идет о тех же договорах – брачном договоре, соглашении об уплате алиментов и некоторых других).
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. – 672 с.;
   
2. 
   Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений: Учеб. пособие  Свердловск, 1972.  210 с.;
   
3. 
   Антокольская М.В. Семейное право: Учебник.  2-е изд., перер. и доп.  М.: Юристъ, 1999. – 336 с.;
   
4. 
   Нечаева А.М. Понятие брака в советском семейном праве: вопросы формы и содержания // СССР-Австрия: проблемы гражданского и семейного права. - М.: Институт государства и права АН СССР, 1983. - С. 167-173.;
   
5. 
   Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан. //- Алматы: ТОО «Издательство» Норма-К, 2010. - 172 с.;
   
6. 
   Гражданский кодекс Казахской ССР от 28 декабря 1963 года // Алма-Ата: Казахстан, 1989. - 256 с.
   

«Қылмыстық процесстегі азаматтық талап» мақаласы қылмыстық сот ісін жүргудегі азаматтар талаптарын жүзеге асыру аспекттері мәселелерін талдауға бағытталған. Мақалада азаматтық талаптың негізгі түсініктері мен мәні қарастырылады. Соған қоса оның ұғымы, түрлері мен негiзі айқындалады. Қылмыстық сот iсiн жүргiзудегi талаптың субъекттерi, олардың негiзгi рөлi мен мәндері сипатталады.

Given article «the Civil suit in criminal trial» is devoted to consideration of problem questions concerning aspects of realization of the civil suit in criminal legal proceedings. Particularly, the basic concepts of the civil suit are considered. Its concept, kinds and the bases in particular are revealed. Subjects of the claim in criminal legal proceedings, their dominant role and value are described.

Гражданскому иску в уголовном процессе посвящена глава 20 уголовно - процессуального кодекса РК. Согласно ч.1 ст.162 УПК РК в уголовном процессе рассматриваются гражданские иски физических и юридических лиц о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного непосредственно преступлением или общественно-опасным деянием невменяемого, а также о возмещении расходов на погребение, лечение потерпевшего, сумм, выплаченных ему в качестве страхового возмещения, пособия или пенсии, а также расходов, понесенных в связи с участием в производстве дознания, предварительного следствия и в суде, включая расходы на представительство; ч.2 ст.162 УПК РК – гражданский иск предъявляется к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, и рассматривается совместно с уголовным делом; ч. 3 – истец при предъявлении гражданского иска в уголовном деле освобождается от уплаты государственной пошлины; ч. 4 – подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором от предъявлен; ч. 5 – доказывание гражданского иска, предъявленного по уголовному делу, производится по правилам, установленным УПК; ч. 6 – если процессуальные отношения, возникающие в связи с гражданским иском, не урегулированы УПК, то применяются нормы гражданского процессуального законодательства в той части, в которой они не противоречат УПК РК.

Предъявить гражданский иск, согласно ч. 1 ст. 163 УПК, может лицо, понесшее вред в результате преступления или предусмотренного УК РК деяния невменяемого, либо его представитель вправе предъявить гражданский иск в любое время с момента возбуждения уголовного дела, но до начала судебного следствия.В основе рассмотрения гражданского иска в уголовном процессе лежит единый юридический факт – преступление, за совершение которого лицо привлекается к уголовной ответственности, в тех случаях, когда преступлением причинен имущественный и моральный вред.

Вопросы гражданского иска длительное время обсуждаются исследователями. Высказывалось мнение о том, что гражданский иск неуместен в уголовном процессе, аргументированное это тем, что предназначение уголовного процесса заключается в деятельности по раскрытию и изобличению виновного в преступлении и его привлечении именно к уголовной ответственности. Но дело в том, что если к виновному будут применены все меры уголовной ответственности, то, борьба с преступностью будет более реальной.

Таким образом, точка зрения о неуместности института гражданского иска не обоснованно. Именно гражданский иск обеспечивает наиболее быстрое восстановление нарушенных имущественных прав, исключает параллелизм в работе судов и создает удобства для участников уголовно-процессуальной деятельности.

Разрешение в уголовном процессе гражданского иска помогает уточнить квалификацию преступления, правильно выбрать меру наказания, установить гражданско-правовые последствия преступления, принять меры к их устранению. Выяснение при разбирательстве уголовного дела этих последствий позволяет более правильно определить характер и тяжесть преступного деяния, сделать вывод о личности преступника. Практически во всех случаях совершения преступления против личности, жизни и здоровья граждан, гарантий личной неприкосновенности, жилища, других прав и свобод личности, посягательств против собственности органами предварительного следствия и дознания физические лица признаются потерпевшими, в случаях причинения ущерба физическим и юридическим лицам – гражданскими истцами. Некоторые вопросы рассмотрения гражданского иска в уголовном процессе законом не урегулированы, что затрудняет принятие судами верных решений, влияет на создание единообразной правоприме нительной практики. Например, подлежит ли направлению на дополнительное расследование дело при невозможности определить в судебном заседании размер причиненного ущерба, который влияет на квалификацию содеянного и требует разъяснения механизм передачи вопроса о размерах иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства: достаточно ли будет приведения в приговоре суда мотивов удовлетворения иска и передачи его для рассмотрения в гражданском судопроизводстве либо необходимо вынесение отдельного постановления по данному вопросу и т.д. Основные проблемные вопросы рассмотрения гражданского иска в уголовном процессе получили разрешение в нормативном постановлении Верховного Суда Республики Казахстан № 1 от 20.06.05» О рассмотрении гражданского иска в уголовном процессе". С принятием Конституции РК 1995 г. и реализацией положений широкомасштабной судебной реформы, проводимой в настоящее время в нашей стране, а также совершенствованием уголовно-процессуального законодательства в сторону его демократизации и соответствия международно-правовым стандартам выразились в изменениях к УПК РК, внесенных за последние годы, а также в законодательных актах о статусе судей, о прокуратуре и др.

Эти изменения и дополнения имеют существенное значения, но весь уголовный процесс пока не приведен в соответствие с концепцией судебной реформы и принципами, заложенными в Конституции.

Судебно-правовую реформу как одно из направлений формирования правового государства нельзя понимать узко, как относящуюся только к положению и деятельности суда или к отдельным частным поправкам и дополнениям действующего законодательства. Это основополагающее преобразование всей организации государственных органов, ведущих уголовный процесс, это существенные изменения в принципах и порядке судопроизводства, положения личности в уголовном процессе.

ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Закономи РК от 7 октября 1998 года и 21 мая 2007 г. №284-1) //Ведомости Парламента РК 1998г. №41, ст. 217.
   
2. 
   Уголовно – процессуальный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РК от 5.05 . 2000 г) //Ведомости Парламента РК 1999г. №39, ст. 57
   
3. 
   «Гражданский иск в уголовном процессе» Пособие для судей: Алматы, 2005г. С.116
   
4. 
   Гражданский процесс: учебник / Под ред. В.А. Мусина, М.А. Чечиной, Д.М. Чечота. – М.: 2000. – 154 с.
   
5. 
   Гражданский процесс: учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.:БЕК,2000. – 189с.
   
6. 
   Рыжаков А.П. Гражданский процесс: учебник для вузов. – М.: ПРИОР,2000. – 153 – 154 с.