ҚҰРЫЛЫС МЕРДІГЕРЛІК КЕЛІСІМ-ШАРТТАҒЫ ЖОБАЛЫҚ-СМЕТА ҚҰЖАТТАМАСЫНЫҢ МӘНІ

ЗНАЧЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ДОГОВОРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Техникалық құжаттама келісімнің басты шарттарының бірі болып табылады. Техникалық құжаттама ол заңға сәйкес дайындалған сызбалар, кестелер, графиктер және құрылыс мердігерлік жұмыстарды атқаруға қажетті барлық құжаттар. Нормативтік құжаттама жүйесіне құрылыс нормалары және Ережелері кіреді (құрылыс саласындағы СНИПТЕР, ГОСТар және жобалаудың барлық ережелінің жинағы).

ҚР АК 654 Бабының 1т. сәйкес, құрылыс мердігерлік ұйым барлық құрылыс жұмыстарын жобалық-смета құжаттамасына сәйкес жүргізуге міндетті, осы құжаттамада жұмыс көлемі, мазмұны және басқа талаптармен жұмыс құнын айқындайтын смета көрсетіледі..
Annotation

One of the essential terms of the contract is the condition of technical documentation. Technical documentation is a set of prepared in accordance with the legal requirement of schemes, drawings, diagrams, calculations and other documents required to carry out contract building work. The system of normative documents include building regulations (and CH group, the guests in the building, a set of rules for the design). A.1 Art.654 RK Civil Code stipulates that construction contracting entity shall carry out construction and related work in accordance with the design and estimate documentation, defining the scope, content and other works of inferior quality, and to determine the cost estimates of works.

Таким образом. Своевременная и правильная разработка проектно-сметной документации служит достижению как минимум, двух основных целей:

• 
  обеспечение законности начала строительства;
  
• 
  определение размеров источников финансирования вложений и их технологической структуре.
  

Основания положения, регулирующие состав и порядок разработки ПСД включены в Методические указания, учтены последние изменения в правовом регулировании взаимоотношений сторон в договоре строительного подряда, происшедшее в последнее время в связи с переходом к рыночной экономике.

Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

• 
  проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объектов строительных работ, спецификация и ведомости на оборудование, основные решения и организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам;
  
• 
  действующие сметные нормативы, а также отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь;
  
• 
  отдельные. Относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органов гос. управления.
  

Вся проектно-сметная документация объединяется в рабочий проект, в котором в соответствии с требованиями задания на проектирование должны выделяться нулевые комплексы, в состав которых включаются объекты основного производственного вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйств, связи, инженерные коммуникации и очистные сооружения, обеспечивающие выпуск продукции в установленном объеме и полную переработку отходов производства.

Рабочий проект (проект) на новое строительство, расширение и реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений или их очередей должен состоять из следующих разделов:

• 
  общая пояснительная записка;
  
• 
  генеральный план и транспорт;
  
• 
  технологическое решение;
  
• 
  научная организация труда рабочих и служащих;
  
• 
  управление предприятием;
  
• 
  строительные решения;
  
• 
  организация строительства;
  
• 
  охрана окружающей природной среды;
  
• 
  жилищно-гражданское строительство;
  
• 
  сметная документация;
  
• 
  паспорт рабочего проекта.
  

В соответствующих разделах рабочего проекта для определения сметной стоимости проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется следующая сметная документация:

• 
  сводка затрат
  
• 
  объектные и локальные сметы
  
• 
  сметы на проектные и изыскательные работы
  
• 
  объектные и локальные сметные расчеты
  

Локальные сметные расчеты – в случаях, когда объемы работ и размеры затрат еще окончательно неопределенным и подлежат уточнению.

Объектная смета – это документ, на основе которого формируются цены на строительную продукцию, объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет.

Сметные расчеты – документы для определения в целом по стройке лимита средств.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятия, здания, сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно - сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Действующее законодательство и нормативные акты Госстроя РФ не предусматривают каких-либо исключений для составления проектно - сметной документации на строительство объектов с низкой стоимостью или сроками строительства, то есть все перечисленные элементы должны быть в той или иной степени проработаны. Разумеется, если какие-либо работы не проводятся, то локальные или объектные сметы на них не составляются, а в свободном сметном расчете соответствующие строки или графы прочеркиваются. Нумерация глав сводного сметного расчета должна быть единой. Именно техническая документация является заданием заказчика, в соответствии с которым подрядчик должен выполнить определенную работу. Поэтому в договоре необходимо предусмотреть ситуации, когда заказчик желает изменить техническую документацию, например, дополнить проект.

В этом случае оговаривается, что заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию, но при условии: дополнительные работы не должны превышать 10 % общей сметной стоимости работ и менять их характер. Оплачивает такие работы заказчик не на основании сметы, а по дополнительному соглашению. Если объем работ превышает 10 % сметной стоимости или повлек изменение характера работ, заказчик должен с подрядчиком согласовать дополнительную смету.

На практике часто бывает, что подрядчик обнаружил необходимость проведения дополнительных работ, не предусмотренных технической документацией. В таких случаях очень важно определить в договоре порядок действий подрядчика. Если порядок не прописан в договоре, то подрядчик обязан действовать согласно п. 4 ст. 654 ГК РК. Обнаружив, что нужно выполнить дополнительные работы, увеличивающие сметную стоимость, он обязан получить согласие заказчика на их проведение. Срок, в течение которого подрядчик ожидает ответа заказчика, составляет 10 дней. Если заказчик не ответил в этот срок, то подрядчик приостанавливает работу, убытки за простой ложатся на заказчика. Если подрядчик не получил согласия заказчика на проведение дополнительных работ, но тем не менее осуществил их, то он не может требовать оплату этих работ, за исключением случая, когда выполнение дополнительных работ без согласия заказчика было связано с предотвращением гибели или повреждения объекта строительства. Существует еще один случай, когда подрядчик имеет право на дополнительную оплату: если речь идет о разумных расходах, понесенных им в связи с установлением или устранением дефектов в технической документации. Следует иметь в виду, что закон ставит, защиту гражданских прав в зависимости осуществлялись они разумно, разумность действий заказчика гражданских правоотношений предполагается. Следовательно, не подрядчик обязан доказывать разумность своих действий, а заказчик, отказывающийся выплатить соответствующую сумму, должен доказать, что подрядчик действовал «неразумно».

Цена договора является существенным условием договора. Для ее расчета подрядчик должен разработать и предоставить заказчику смету. Отсутствие сметы может повлечь за собой признание договора незаключенным. Этот вывод следует из анализа п. 1 ст. 654 ГК. согласно этому пункту, подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии со сметой, определяющей цену работ. Никаких иных возможностей определения размера оплаты выполненных работ данная статья не предусматривает.

Исключение может быть сделано в том случае, если в договоре стороны подробно согласуют состав работ и их стоимость.

Цена, указанная в договоре, может быть твердой или приблизительной, если в договоре не указано, какая определена цена, то считается, что это твердая цена.

Твердая цена не изменяется в течение всего периода строительства, указывается с конкретным сроком выполнения работ. Разница между этой ценой и фактической стоимостью строительства является доходом застройщика. Поэтому он заинтересован в снижении расходов по строительству, но необходимо соблюдать важные условия: снижение расходов не должно снижать качество работ и материалов. В случае повышения фактической стоимости строительства над твердой ценой подрядчик погашает разницу за счет собственных средств.

Твердая цена может устанавливаться в результате проведения открытых подрядных торгов или в пределах, утвержденных сметой на строительства. Также эта цена может определяться на основе сметы ранее построенного аналогичного объекта с учетом текущего уровня цен, для чего используют коэффициенты пересчета сметной стоимости строительства. Основанием для определения твердой цены обычно является сметная стоимость строительства объекта (работ), рассчитанная в базовом уровне цен (1991 или 1984). А затем она пересчитывается с помощью специальных коэффициентов, которые устанавливают региональные центры по ценообразованию в строительстве.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Гражданское право РК (Часть Особенная) ТОМ 1
   
2. 
   «Казахстанская правда",6,10 августа 1999 г.
   
3. 
   Гражданское право. Учебник. Часть 2.(под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого). М., 1997, с.772; Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право. М,, Изд-ство «Бек», 1997, с. 677-679. Патентное право.- Сб. нормат. - правовых актов.- Составители Каудыров Т.Е., Фаизова Э.З. Алматы: «Жеты Жаргы».- С. 7 - 22)
   
4. 
   Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». - М.: «Спарк», 1996. 224 с).
   

Мақала сот тергеуінің кезеңдерi мен ұғымы туралы баяндайды.

This article is about the meaning and concept stages of the trial.

Среди форм защиты права, предусмотренных законом, ведущая роль принадлежит судебной форме как наиболее демократичной, совершенной, весьма эффективной, универсальной, детально регламентированной нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает широкую возможность сторонам и другим лицам, участвующим в деле, использовать все предоставленные им законом права и средства для защиты своих субъективных прав и законных интересов. Деятельность судебных органов по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов введена в жесткие рамки детально регламентированной процессуальной формы. Только судебная процессуальная форма предоставляет всем заинтересованным лицам комплекс процессуальных гарантий. Она более других форм приспособлена к установлению фактических обстоятельств дела, наиболее подробна и вследствие этого более эффективно гарантирует установление истины по делу и охрану прав заинтересованных лиц. Судебная деятельность должна быть полностью отделена от иных видов государственной власти.

Судебная власть должна быть подчинена принципу строжайшего соблюдения законности. Деятельность суда как особого органа в государстве должна быть заключена в строгие рамки. Этими рамками должна быть полная, четкая процессуальная форма, закрепленная в законе. Построение демократического правового государства в Республике Казахстан, претворение в жизнь задач, поставленных государственной программой правовой реформы, требуют принципиального обновления всей правовой базы, в частности совершенствования судебной системы, повышения ее эффективности, установление независимой судебной власти и демократизации судебной деятельности. Рассматривающий дело суд, сохраняя объективность и беспристрастность, создает необходимые условия для реализации прав сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. Суд основывает процессуальное решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон (ч. 3 ст. 8 ГПК). Тем самым судебная форма создает надежные гарантии достижения объективной истины, установления прав и обязанностей сторон и направлена на защиту прав и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц, государства. Она обеспечивает широкую возможность сторонам и другим лицам, участвующим в деле, использовать все предоставленные законом им процессуальные права для защиты своих субъективных прав и законных интересов.

Правовое государство немыслимо без сильного и независимого суда. Поэтому необходимы радикальное переосмысление и переориентация о назначении суда в обществе, значительное расширение сферы судебной защиты прав и законных интересов граждан. Большинство дел, рассматриваемых судами, составляют гражданские дела. Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, а также дел особого производства (ч. 3 ст. 2 ГПК). Порядок судопроизводства по гражданским делам определяется Конституцией Республики Казахстан, конституционным Законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», Гражданским процессуальным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими законами.

Правосудие по гражданским делам имеет своим назначением:

- защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридически лиц, обеспечения исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров республики;

- содействие укреплению законности, правопорядка и предупреждению правонарушений;

- обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дел, вынесение законных и обоснованных постановлений, их реальное исполнение.

В отличие от прежнего процессуального законодательства ГПК Республики Казахстан 1999 года предоставляет право рассматривать гражданские дела по существу: районным и приравненным к ним судам, областным и приравненным к ним судам, а также Верховному суду Республики Казахстан (ст. ст. 27-29). Это объясняется «обновлением всего законодательства, созданием новой правовой базы, отвечающей политическим, экономическим и социальным процессам, осуществляемым в соответствии с требованиями времени в нашей республике». Следует сказать, что совершенствование и дальнейшая демократизация гражданского процессуального законодательства ведет к увеличению количества гражданских дел, рассматриваемых судебными органами. В частности, к судебной подведомственности законом отнесены: дела о защите избирательных прав граждан и общественных объединений, участвующих в выборах, референдумах; дела об оспаривании решений, действий (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих; дела об оспаривании законности нормативных правовых актов и др.

Правильное и своевременное разрешение этих дел затрагивает субъективные права и законные интересы граждан и организаций, что повышает роль суда в защите их прав и свобод, прав и законных интересов организаций, требует утверждения социальной справедливости, предупреждения правонарушений, воспитания уважения к закону, правам, чести и достоинству граждан.

1. 
   Конституция РК (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года)(с изм. и доп. от 21.05.07г. по состоянию на 21.05.2007 г.) Алматы: Юрист, 2007, С. 17 СПС «Параграф»
   
2. 
   Гражданский Кодекс Республики Казахстан (с изм. и доп. по состоянию на 8 июля 2007 г.) Алматы: Юрист, 2007, С. 71 СПС «Параграф»
   
3. 
   Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан с изменениями и дополнениями от 11 июля 2001 г. № 238-П (с изм.от 22.06.2007 г.) Алматы: Юрист, 2007, C. 33 СПС «Параграф»
   
4. 
   Конституционный Закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2000 г. // Казахстанская правда, № 334-335, изм. и доп. 30 декабря 2008 г. СПС «Параграф»
   
5. 
   Послание Президента страны народу от 01.03.06 // Северный Казахстан №26 от 03.03.06г.
   
6. 
   Гражданский процесс: учебник/под ред. Мусина В.А. М.: Проспект, 1998.-С.115
   
7. 
   Закон РК от 28 декабря 2004 года № 22-III (изм. и доп. 30.12.08г. «О третейских судах». СПС «Параграф»
   
8. 
   Абдыкадыров Б.К. Гражданское право (общая часть) - Алматы: Жетi жарғы, 2004. С. 146
   
9. 
   Гражданский процесс: учебник/под ред. Шакарян М.С. М.: Юрид. лит - ра, 1993. С.52
   
10. 
    Указ Президента РК от 11 июля 1998 г. № 4009 «Об утверждении образца, описания и нормы положенности мантии - специаль­ной формы одежды для судей Республики Казахстан».
    

The paper analyzes and reveals the distinctive features of the legal framework of Kazakhstan's participation in the Trans-Caspian project, applied in settling disputes between countries, the consistency of the process, to ensure justice.

В статье анализируется и раскрывается отличительные черты правовых основ участья Казахстана в транскаспийском проекте, примененные в решений спорных вопросов между странами, состоятельность процесса, обеспечение справедливости.

Кезінде Республика Президенті Н.Назарбаев мұнайдың ілеспе газын ұлттық меншікке алу туралы тапсырма да берген болатын. Әйткенмен, Үкімет республикамызда көгілдір отын нарығы тіпті дамымақ түгілі, әлі де қалыптаспағанын айтты. Жаһандық көгілдір отын нарығында Өзбекстан мен Түркіменстан ірі ойыншы болып келді. Ал, қазақтар «қара алтынның»соңына түсіп, ілеспе газды ұмыт қалдырған-ды. Бұған республикамызда жеке газ кен орындарының жоқтығы да себеп болды».Үкімет сағатында «сенаторларға мәселені түсіндірген» Қазмұнайгаз Ұлттық компаниясының газ жобалары жөніндегі басқарушы директоры Б.Назаров:

Бұл ретте мұнай мен газ ұңғымадан бір уақытта шығады. Әйтсе де, технологиялық тұрғыдан газды немесе тек мұнайды ғана алу мүмкін емес, - деді. Мәселен, 2006 жылы жер астынан 27 миллиард текше метр ілеспе газ шығарылса, алдыңғы жылы бұл көрсеткіш 36 миллиардқа жеткен. Егер 2006 жылы алауларда 3 миллиардтан астам газ жанса, алдыңғы жылы бар болғаны 1,7 миллион текше метр газ жағылған. Директордың айуынша, газды іске жарату саласында оң үрдістер байқалуда [2].

Қазақстанда газдың геологиялық ресурсы 6 триллион текше метрден асады екен. Алайда, оның алуға келетіні 3,7 триллион текше метр. Республикамызда газ қоры Атырау, Маңғыстау, Ақтөбе және Батыс Қазақстан облыстарында шоғырланған. Немесе қазақ газының 34 пайызы Қашаған кен орнында, 23 пайызы Қарашығанақта және 17 пайызы Теңіз кенішінде өндіріледі.

Батыс Еуропаның жағдайына алаңдап жүргенде, өз республикамыздың халқы қандай күй кешпек? Себебі, республикамызда әлі де газ жеткізілмеген облыстар бар. Әуелі өз қамымызды ойлаған дұрыс емес пе? Мәселен, үкіметтің мәліметіне жүгінсек, республиканың ауыл-селоларын газдандыруға 2007 жылы бар болғаны 783 миллион теңге ақша бөлінген екен. Ал, 2008 жылы 7 миллиард теңге, алдыңғы жылы 6 миллиард теңге осы мақсатқа бөлініпті. Алдағы 2013 жылға дейін 21 миллиард теңге қажет көрінеді. Дұрысында, шет елді ойлағаннан гөрі өзіміздің ауыл-селолар көгілдір отынмен жылынуы тиіс емес пе? Тұтастай алғанда, Атырау облысы бойынша газдандыру деңгейі 95 пайызға жетті. Нәтижесін-де, халықтың газды пайдалануы жыл сайын ұлғайып келеді. Тек соңғы 4 жылдың өзінде тұтыну көлемі екі есеге асты.

Республиканы газдандыру бағдарламасы Атыраудағыдай тез арада іске асуы тиіс дер едік. Әрі бізде газ қоры Өзбекстан мен Түркіменстан сияқты асып-төгіліп жат-қан жоқ қой. «Интерфакс» агенттігінің хабарлауынша, 2015 жылы Қазақстан 59,3 миллиард текше метр шикі газ өндіруді жоспарлауда. Осы құжатқа сәйкес, республикамызда 2011 жылы - 42 миллиард, 2012 жылы - 42,5 миллиард, 2013 жылы - 52,9 миллиард, 2014 жылы - 55,8 миллиард текше метр газ өндіру жоспарланған [3].

Айтпақшы, Қазақстан мұнай және газ министрлігінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспарында республикада өндірілетін газ ілеспе екендігі, сондықтан оны газ өңдеу зауыттарында тауарлы газға дейін өңдеу қажеттігі ескертіледі. Қазір республикамызда жылына жалпы өңдеу қуаты 18,9 миллиард текше метр газ өңдейтін үш зауыт бар. Атап айтқанда Қазақ газ өңдеу, Жаңажол, Теңіз газ өңдеу зауыттары тұтынушыларға газ дайындап беруде. Газ өндіру көлемі аз кен орындарында кешенді дайындау қондырғылары арқылы тауарлы газға айналдырылады [2].

Қазір төрткүл дүниеде энергетикалық ресурстардың тасымалы үшін бәсеке де қыза түсті. Осы жерде Транскаспий құбыры бола ма, болмай ма деген заңды сұрақ туады. Бес елдің Анкарада Каспий табанында жатқан газды Еуропаға жеткізу үшін «Набукко» жобасына қол қоюынан біраз нәрсені байқауға болады. Бірақта, бұл құбыр Ресейді айналып өтетін болып шықты. Негізі Еуропалықтар үшін Транскаспий жобасының маңызы зор. Яғни, бұл газ тасымалдауда көршілеріне қоқан-лоққы көрсетіп отырған Ресейге тәуелділіктен құтылуға жол ашады. Есеп бойынша, негізінен Түркіменстан, Әзірбайжан, Иран, Ирак, Египет газын тасымалдауға арналған бұл жобаның құрылысы 2014 жылы іске кірісуі тиіс. Жалпы, бұл құбыр 31 миллиард текше метр газ өткізу мүмкіндігіне ие болады екен. Бірақ, Еуропа елдері жыл сайын 500 миллиард текше метр көгілдір отын тұтынатын болып шықты. Осыған қарағанда, «Набукко» құбыры Еуропалықтардың сұранысын толық өтей алмайды. Осы жерде Еуропалық тұтынушылардан айырылып қалмас үшін Ресей не жасағалы жатыр? Мәселен, Еуропаға газ жеткізу үшін Қара теңіз арқылы «Оңтүстік ағыс», Балтық теңізі арқылы «Солтүстік ағыс» атты жобаларды ұсынғаны белгілі. Қазір орыстар «Оңтүстік ағыс» «Набукко» құбырын біржолата өшіретін болды деп масайрауда. Яғни, сарапшылар «Набукконы» толтыратын шикізат болмай қалады дейді. Алайда, соңғы кездері Түркіменстан мен Әзірбайжан Транскаспийлік тұрба құбырын жүргізуге қызу дайындықты бастап кетті. Рас, бұл құбыр Каспий теңізінің түбі арқылы жүреді. Түркімендердің газы «Набукко» жүйесі арқылы Еуропалық нарыққа бет алмақ. Таяуда Ашхабадта «Транскаспий тұрба құбырларының экологиялық, құқықтық негіздері» тақырыбында халықаралық конференцияның өткені мәлім [4].

Форумның ұйымдастырушысы Түркіменстанның мұнай-газ өнеркәсібі және минералды ресурстар министрлігі. Ұйымдастыру комитетінің хабарлауынша, конференцияға 20 мемлекеттен үш жүздей делегат келген. Олардың қатарында өндіріс және энергетика, экология және табиғи ресурстар министрлігі, сыртқы істер министрлігі, көлік, Әзірбайжан Ұлттық ғылым академиясы, Еуропаның бірқатар елдерінің, Біріккен Араб Әмірліктері, Ұлыбритания, Германия, Франция, Австрия, Норвегия, Корей Республикасы, Қытай Халық Республикасы, АҚШ, Канада, Қазақстан, Малайзия, Түркия және басқа да елдердің жетекші халықаралық ұйымдары мен мұнай-газ компанияларының өкілдері бар.

Конференцияда Түркімен газын теңіз астымен тасымалдаудың барлық мүмкіндіктері сарапқа салынды. Бірақ, құбыр су астымен жүргізілгенде, оның экологияға қандай әсер болатыны туралы әртүрлі болжамдар да айтылуда. Осы орайда химия ғылымдарының докторы, профессор, ҚР ҰҒА-ның академигі Нәдір Нәдіровтің үстіміздегі жылы наурыз айында «Айқын» газетінің тілшісіне берген жауабында былай дейді:

Бұл – стратегиялық маңызы бар үлкен жоба. Газды Еуропалық нарыққа шығара алмай отырған мемлекеттер көп. Мысалы, Иран мен Ирак жоба іске қосыла қалса, газымыз дайын деп, жобаның тезірек жүзеге асырылуына мүдделі болуда. Бірақ, олар да бұның экологиялық жағынан қалай болатынына қауіптенеді. Транскаспийлік құбырдың бір кемшілігі, оның теңіз астымен жүргізіледі дегенінде. Алайда, бұл – әлі талай талқылаулар мен зерт-теулерді қажет ететін жоба. Егер су астымен жүргізу қауіпті деп табылса, теңізге дейін құрлық бетімен жүргізілетін құбыр арқылы жеткізіп, әрі қарай теңізбен танкерлер арқылы тасымалдайтын жолы да бар. Әйтсе де, су арқылы өтетін құбыр экономикалық жағынан тиімді, жол да қысқарады. Сарапшылардың айтуынша, теңіз астымен жүргізілетін құбыр екі қабаттан тұрады. Яғни, бір құбырдың ішіне екінші құбыр салынады да, газ сол іштегі құбыр арқылы айдалады. Тартылатын құбырдың қандай технологиямен жасалатынын зерттеуіміз керек. Өйткені, Каспий теңізі бәрімізге ортақ байлық [5].

Енді Транскаспий құбырын немен толтырамыз деген сауалға келейік. Егер Түркіменстан, Өзбекстан, Қазақстан газының бір бөлегі Еуропаға шығарылса, Ресейдің жағдайы шындығында нашарлап қалуы мүмкін. Яғни, аталған елдер Ресейге тәуелділіктен құтылып, көгілдір отынды Әзірбайжан арқылы Түркия, одан әрі Еуропа елдеріне шығара алады. Еуропа елдері «Набукко» газ құбырының жобасын талқылауға ұсынғанына да біраз болды. Олар алдыңғы жылғы Анкара кездесуінде бұл құбыр 2011 жылы іске қосылады деген еді. Кейіннен ол, 2012, 2013 жыл болып өзгеріп кетті. Басты себеп қаржыға тірелуде. Әрі Еуропа мен АҚШ-тың тәуекелге бара алмай отырғаны Ресей үшін өте тиімді. Осыдан келіп, кейінге шегеріліп келе жатқан «Оңтүстік ағыс» және «Солтүстік ағыс» атты жобалардың жүзеге асырылуына мүмкіндік туды. Балтық елдері бұған аяқ астынан келісті, сондай-ақ, Финляндия мен Дания да құбыр жүргізуге рұқсатын берді. Әйтеуір, бұл жерде Ресей екі жеп биге шыққанын айтуымыз керек [6].

«Ал, енді» Набукконың «жылдан - жылға кейін шегеріліп жатуының себебін сарапшылар алдымен қаржымен емес, құбырды газбен қалай толтырудың жолын таппауымен байланыстырады. Ресейдің» Оңтүстік ағыс газ құбыры жобасы «Набуккоға» мүмкіндік қалдырмай отыр дегенді алға тартады ресейлік сарапшылар. Бұл жоба консорциумына қатысушыларды әлі күнге дейін құбырды газбен толтыра алатындай кепілдік жоқ дейді олар. Әрине, Орта Азия елдерінің газы оны толтыруға жеткілікті, бірақ, мәселе ол елдердің осы құбырға қосылуға құлық таныту-танытпасына байланысты. Әзірбайжанның қуаты оны жалғыз толтыруға жетпейді, Түркіменстандағы газ қоры бұған жеткілікті ме, жоқ па, белгісіз. Қазақстан үшін егер Ресей оң қабақ танытып отыратын болса, сол арқылы жөнелту тиімдірек. «Оңтүстік ағыс» газ құбыры жобасы 2012 жылы жүзеге асырылып, онымен Еуропаға көгілдір отын айдала бастамақшы» [7].

Осы орайда, бүгінде Түркіменстан республикасында 21 триллион текше метр газ қоры бар деп айтылады. Ал, анықталмаған қоры қанша? Белгісіз.

Дұрысында, тасымалға талас-тың түбі Каспий теңізінің табанымен құбыр жүргізуге рұқсаттың берілетіні-берілмейтініне де тірелуде. Себебі, Каспийдің мәртебесі әлі шешілмей келеді. Сонда, теңізбен құбыр жүргізуге кім рұқсат бермек? Шындығында, бес мемлекет теңіз мәртебесін анықтап алмай, талайлардың жолы кесілері сөзсіз. Асылы, осы ретте Түркіменстан мен Әзірбайжандікі қашпаған қашардың уызы іспеттес-ау.
ӘДЕБИЕТ

1. 
   «Айқын» газеті, №99 (1523), 5 маусым 2010 ж.
   
2. 
   Нигматулина М. Приоритеты экономической безопасности в глобально-региональном контексте/ Транзитная экономика 2004. №5. -283 б.
   
3. 
   www gazprom.ru
   
4. 
   Вступление Казахстана в ВТО //Промышленность Казахстана, №12. 2006.
   
5. 
   «Айқын» газеті, №43 (1710), 10 наурыз, 2011 жыл.
   
6. 
   Даумов А. Проблемы налогообложения недропользователей в Казахстане // Промышленность Казахстана, №12. 2006. – 53 б.
   
7. 
   «Айқын» газеті №35(1702), 24.02.2011 ж.