Актуальные проблемы международных отношений

To reach it you have to use the motorway or the coach or the train plus a coach from Bologna railway station. It is not easy to get there, especially in the long winter season, because the weather may be very cold (even for Italian standards, of course!). The village, however small it is, has the benefit of a senior high school, which comprises a scientific stream, a commercial stream, a vocational stream for prospective electricians, mechanics and tourist field operators. There are 400 students, from the village itself and the even smaller surrounding villages. The school is open Monday through Saturday from 07:00 to 23:00, due to the presence of night classes for learners-workers.

Over the last ten years the school has acquired a distinctive status in Italy due to its technical innovations in the educational field, but not only.

Considering the high costs in Italy of electrical energy, the school has succeeded in dramatically cutting these costs by using a small sun-powered station and the high-speed-dedicated network line to be used also for telephoning, via Skype.

All classrooms are cabled. The school has a mainframe computing station, powerful enough to serve all the rooms simultaneously. Each room is supplied with digital tv and satellite tv cables. There are three rooms with a MIW (Multimedia Interactive Whiteboard) system. The school has its own website and an e-learning station. The great majority of the software in use is open-source, therefore completely free of charge and fees.

For these reasons the school has been chosen with other 155 to experiment with the project "Cl@ssi 2.0". The testing schools are considered the "cream of the cream" among the over 14,000 Italian state-run schools.

In the Project was applied to one first-year class of the business-administration stream with a population of 20 students, aged 14.

The actors:

 The Mission:

The starting point of the Project "Cl@ssi 2.0" is how to transform the learning environment. This is, of course, the classroom, made up, yesterday as well as today, by desks, books, chalkboards, exercise books.

In the globalized world today, anyway, unlike yesterday, and in Italy, learning at school is just one, and not the main one, among the load of educational experiences children and teenagers live.

Present day pupils and students are the "New Millennium Learners", the "Net Generation", the "Digital Natives". Applying geological time measurements to the technological progress, we can state that our society over the first 80 years of the XX century made a progress tantamount to 100 years of biological evolution, whereas, over the 20 years astride the XX and XXI centuries, it has made a progress tantamount to 10,000 years of biological evolution.

So where does the school stand? How do learners behave inside and outside the school premises?  It is possible to summarize the setting like that:

Passive characters

Mono-tasking activity

A space at a time

Time is sequential (an hour per school-subject)

Learning in sequence

Language in written formal standards

 

Outside school:

Active characters

Multitasking activity

Multi-spatiality

Timetable fragmentation

Learning in non-sequence

Knowledge is acquired in text-image-audio visual simultaneity

The classroom was designed to transmit knowledge but has become more and more anachronistic. The organization of space and time does not any longer suit learners' requirements and desires for knowledge. For Italian learners the outer world of knowledge is Youtube, Twitter, Facebook, Flickr, Wikipedia, and much more. The new phase in technology focuses on the person of the learner, overpasses the old-fashioned concepts of school training, even the computer science lab, a space for a few teachers and a few subjects.

The Project involves a new relationship between ITC and schooling, which affects:

- all the teachers of the selected class(*);

- all the basics of schooling: transmission and construction of knowledge;

- all the ways of knowledge (books, digital contents, and so on);

- all the ways space and time are organized (school/home; presence/distance).

(*) In Italy schools are organized in classes: the same students are in the same group (with some exceptions) from the first to the last year of school, and stay in the same classroom. They study the same subjects (of the specific stream) with the same teachers. The teachers and not the students move in and out of the classroom, lesson after lesson.

The selected group of the Project enjoys a classroom with a MIW system designed for the group only. Students has the room available practically round-the-clock, before, during and after lessons. There are no text-books, which are substituted by digitalized texts, designed by the teachers.

The MIW allows the recording of all actions and procedures, in text-image-sound-video format, so much so that students have the possibility of re-watching and re-listening to, all lessons. When you use a common chalkboard everything you cancel is lost forever!

With the MIW the images can be edited to remove captions and sound, allowing the creation of "mute" duplications for the memorizing process. Think only, for example, of geographical maps. The Net connection with the C.I.A. Fact Book allows a two-week updating of all geographical data. Incomparable with the use of a -however modern- atlas! And the information is in English. So students are faced with English no longer as a school subject but as "the" tool for learning any school subject. With the MIW and the dedicated simulating applets students can watch scientific phenomena "alive".

In the theme we can find out subthemes, sections, subsections, any you like, instead of situations because these notions are multifaceted though closely connected.

The situation is added by the theme, but by some of them, not by one: combinations are depended on the semantic relations [1, 67]. The principle of the situational stipulation of the speech contact allows to consider the theme as all-sufficient, communicative category existing out of the intercourse, but as the result of confluence and interaction of the basic components of the communicative - speech situation (circumstances, personalities of intercourse and their mutual relations, speech motives, development of the contact itself). By this means, the situation causes the theme, not the theme causes a speech contact.

Situational –thematic programme of teaching is concretized by variants of the typical communicative situations at the lessons, supplied with the form of the description of the most fractional situational contacts. Let’s illustrate this type of such presentation on the basis of the one of the general communicative situations.

Thus, to the general situation “Entertainment of the guests from Great Britain” (they must be students, tourists, businessmen) the following concrete situations must be used:

1) You got the information about the arrival of the group of students

from Oxford to your university. You are discussing the programme of their accommodation, the programme of their visit.

• 
  Good morning.
  
• 
  Good morning. Glad to meet you.
  
• 
  Is this your first visit to Astana?
  
• 
  Yes…etc. Or
  
• 
  How do you do? Very happy to meet you at last.
  
• 
  How do you do.
  
• 
  Did you have a good journey? ...etc.
  

1. 
   You take part in the accommodation of the students in the dormitories or hotels.
   

• 
  In the hotel.
  
• 
  We’ll be glad to see you at our home, etc.
  

2. 
   You are discussing with the group of students the programme of their visit in your city and clear up the concrete guests requirements.
   
3. 
   You invite English students to come to the party. You are discussing about spending of the spare time, exchanging your opinions about the most famous and popular groups, singers, who got fame.
   

• 
  I was planning (to see the sights), to go to the disco-club. Or
  

Thus, situational thematic organizing of the communicative content of the oral speech teaching is methodically efficient. In this context, it is preferable to speak not about situations’ thematicity, but about their content.

Subject discussions are usually related to the definite attitude. They exist out of us, irrespective of us. But at any moment they are connected with the person’s activity: the definite event happens (the person notices and knows about it), that makes discord, mismatch to the system of mutual relations between a person and surroundings (another person). The problem has appeared. The situation as a problem causes the speech action, which is expressed concerning the person to the mismatch of the system, i.e. to the problem and desire to change unmatched attitudes to the “norm” [2, 55]. The attitude of the person to the problem is its speech function. Just this attitude is an organizing beginning in the situation.

Thus, the main difference between the theme and situation is not in the amount of the activity (the “situation is a part of the theme” or vice versa). The situation is that caused the problem for me just at the moment (the words “just at the moment” can’t be understood as “immediately”: the problem could be yesterday, and we’ll solve it tomorrow.

• 
  What did you see yesterday?
  
• 
  “Hamlet” with Smotunovskyi.
  
• 
  It’s an old film, isn’t it?
  
• 
  Yes, but it’s still drawing a full house.
  

Further analyzing the intercourse process we’ll find out another by the character “type of social connection”, that is called a social contact, i. e. “a definite system “ [3, 49] including at least two persons, any value, that is going to be the basis of the contact, some interactions, concerning this value. The sample can be: buying of the journal in the kiosk, the dinner order in the restaurant and so on. The contradiction of the notions ”situation” and “social contact” is quite evident.

1. The content of the situation is a problem, conflict, violating the interrelations’ system.

2. 
   A speech situation is always expressed in the speech actions.
   
3. 
   The situations are not local. One and the same situation can be in different extra-linguistic conditions. To compliment a person for something we may at school, in the institute, at home, in the cinema or at the post-office.
   
4. 
   The situations are correlated with the themes, which can be called “dynamic”: “How to spend your spare time?”, “What are the achievements of Kazakh cinema art?” and so on. These themes are themes-problems and there is something to be discussed.
   

1. 
   The content of the social contact is any volume as the basis of the mutual contact.
   

3. 
   A social contact as a rule is made in the definite extra-linguistic conditions, i. e. it is local (the order at the restaurant, buying of the journal in the shop and etc.).
   
4. 
   A social contact is correlated with the themes of another plan, which can be called as static:”Cinema”, “Theatre”, Café” and so on. We can only describe these themes.
   

Thereupon it is interesting to remind, that in a social psychology surface and deep layers of interpersonal relations are distinguished.

Presumably, we can consider that a social contact is a form of a surface, and a situation – a form of a deep layer of interrelations.

If the material has been chosen only on the themes and social contacts, the teaching of the real intercourse is in most cases apart. Considerably, a social contact as a type of a social connection is used mostly in the country of the studied language. That is why the person, who studied the language in the country of the language, probably is able to communicate in concrete everyday conditions of the country of the studied language. During the intercourse with a foreigner in our country this knowledge is not necessary to him.

In teaching of the speaking, the social contacts are secondary one in comparison with the situations. Thus, the redirecting in the content of the selection and organizing of the material must be taken into attention. In terms of the organizing of the material the classification of the material is necessary. We’ll point out two main types of the situations, important from this point of view.

In one case the conversational turn of the trainee is specified by the definite context, situational conversational turn of the speaker and the task of the speaker (the set task at the beginning or followed). For an example, the task “Suggest your service”.

- I dream to see this film.

- Let’s go. I can get tickets.

- It’s a pity. I have no time.

- I would like to read “White Fang” by Jack London.

- Thank you very much.

The situations in which the reply of the trainee is defined, we’ll designate “defined situations”. The methodical meaning of these situations (with the aim of the selection and organizing of the material) is in the following: the speech material can be selected and organized due to the relevant tasks to fulfill speech functions i.e. appropriate speech behavior in the relevant, in advance provided situations.

In other case the speaker is not connected with a hard activity program. His speech acts more or less free and are directed by the common task in this situation, the task that is not fully completed by one speech action, one conversational turn. That is to say, each of his speech actions is not specified. The situations directed to the formation of the more augmented utterance, not a micro dialogue or micro monologue, we’ll designate unconditioned. The sample of its product can be any dialogue of more than four conversational turn.

According to our observation the situational thematic organizing of the communicative content of the oral speech teaching is of great interest among the students, creates a psychological effect, which is clearly appreciable in the terms of the didactics. It is based on the following factors:

1. 
   The factor of the definition of the aim. The students (or trainees) feel the reality of the foreign speech teaching aim, understanding, that the studied language can be the means of the real intercourse, mostly in the situations of the international contacts.
   
2. 
   The factor of effectiveness. Due to the fact that the typical communication – speech situations are very discrete, easily observable as training steps of one programme, there is the possibility to achieve real, clearly appreciable results, which in its turn, corroborate and maintain the motivation.
   
3. 
   The factor of communication. The training students’ activity is directed to the real interaction between the participants of the training process, i. e. it is connected with the intercourse, directed to the communication. The communication is always entertaining, new, emotional, provokes the intellectual activity of the trainees.
   
4. 
   The factor of the play. The training activity is in point of fact, an alternation of the parts – communicative (speaker - listener), training (respondent, explicative, asking questions and etc.), accepted socio- communicative (customer, passenger, patient, master, taking guests, and others) and actable (film producer, farmer, scholar in History, minister and so on).
   

1. Patricia A. Richard-Amato. Making it happen. (Interaction in the Second Language Classroom), Longman, 2005.

2. Tony Wright. Roles of Teachers and Learners, CUP, 2005. 

3. Wilga M. Rivers. Interactive Language Teaching. CUP, 2005

First of all let’s look through the main word terms of the theme what do they mean and what role do they play.

There are a variety of approaches to professional development, including consultation, coaching, communities of practice, lesson study, mentoring, reflective supervision and technical assistance. [3]

According to the thesaurus of the Educational Resources Information Center (ERIC) database, professional development refers to "activities to enhance professional career growth." Such activities may include individual development, continuing education, and inservice education, as well as curriculum writing, peer collaboration, study groups, and peer coaching or mentoring.

Fullan expands the definition to include "the sum total of formal and informal learning experiences throughout one's career from preservice teacher education to retirement".

Considering the meaning of professional development in the technological age, Grant (n.d.) suggests a broader definition of professional development that includes the use of technology to foster teacher growth:

"Professional development ... goes beyond the term 'training' with its implications of learning skills, and encompasses a definition that includes formal and informal means of helping teachers not only learn new skills but also develop new insights into pedagogy and their own practice, and explore new or advanced understandings of content and resources. This definition of professional development includes support for teachers as they encounter the challenges that come with putting into practice their evolving understandings about the use of technology to support inquiry-based learning.... Current technologies offer resources to meet these challenges and provide teachers with a cluster of supports that help them continue to grow in their professional skills, understandings, and interests." [4]

_ Learning how to use effective strategies to open a lesson

_ Adapting the textbook to match the class

_ Learning how to use group activities in a lesson

_ Using effective questioning techniques

_ Using classroom aids and resources (e.g., video)

_ Techniques for giving learners feedback on performance

Development generally refers to general growth not focused on a specific job. It serves a longer-term goal and seeks to facilitate growth of teachers’ understanding of teaching and of themselves as teachers. It often involves examining different dimensions of a teacher’s practice as a basis for reflective review and can hence be seen as “bottom-up.”

The following are examples of goals from a development perspective:

_ Understanding how the process of second language development occurs

_ Understanding how our roles change according to the kind of learners we are teaching

_ Understanding the kinds of decision making that occur during lessons

_ Reviewing our own theories and principles of language teaching

_ Developing an understanding of different styles of teaching

_ Determining learners’ perceptions of classroom activities

Strategies for teacher development often involve documenting different kinds of teaching practices; reflective analysis of teaching practices, examining beliefs, values, and principles; conversation with peers on core issues; and collaborating with peers on classroom projects. However, although many things can be learned about teaching through self-observation and critical reflection, many cannot, such as subject-matter knowledge, pedagogical expertise, and understanding of curriculum and materials. Professional development, therefore, should go beyond personal and individual reflection. For example, it can include exploration of newtrends and theories in language teaching; familiarization with developments in subject-matter knowledge such as pedagogical grammar, composition theory, or genre theory; and critical examination of the way schools and language programs are organized and managed.[5]

To sum up what has been said above it is useful to understand that a teacher ia always continuing the process of learning. The difference from most other people is, however, that self-development directed at the improving the work, at the advancing the career of a teacher. It can be reached with the help of different approaches like consultation, coaching, communities of practice, lesson study, mentoring, reflective supervision and technical assistance. In the entire work one differentiates teacher’s training and teacher’s development – some basic concepts for applying to teaching and dimensions of a teacher’s practice correspondently.

As a rule teachers always do have a lot of possibilities to develop their skills. There are different courses for language teachers and a lot of foreign professors come to our university to share with their language knowledge, showing different useful workshops, seminars and lectures. There are many general conferences as well as scientific conferences where lecturers and professors give their ideas how to teach, how to organize interesting and useful classroom activities, to prepare projects and etc. So, to be a professional in the sphere of education is becoming easier when it turns out to be more enthusiastic and creative and, as a consequence, to be a teacher work is one of the most interesting kinds of work.

1. 
   Professional Development for Language Teachers. Gabriel h. diaz-maggiolinational administration of public education, uruguay. edo-fl-03-03 • august 2003
   
2. 
   Speck, M. & Knipe, C. (2005) Why can't we get it right? Designing high-quality professional development for standards-based schools(2nd ed.). Thousand Oaks: Corwin Press
   
3. 
   National Professional Development Center on Inclusion. (2008). "What do we mean by professional development in the early childhood field?". Chapel Hill: The University of North Carolina, FPG Child Development Institute, Author.
   
4. 
   info@ncrel.org North Central Regional Educational Laboratory.
   
5. 
   Professional development for language teachers. Strategies for Teacher Learning. Jack C. Richards SEAMEO Regional Language Center, Thomas S. C. Farrell Brock University. Cambridge University Press. (5^th printing 2009)
   
6. 
   http://gateway.nesd.ca/files/u1/oblems_facing_professional_development_today.pdf
   

Как показывает история российско-американских отношений, эволюция сотрудничества России и США носила нелинейный характер. Были примеры поступательного развития и конфронтации. Как показывает опыт российско-американского взаимодействия, обострение идеологической конфронтации между двумя странами неизбежно стало причиной ослабления сотрудничества и, как следствие, породило эрозию двусторонних программ и договоров.

В экспертной среде России и США существует множество подходов к содержательности двусторонних отношений. Из всех подходов хотелось бы выделить некоторые из них: одни считают, что нет необходимости выстраивания партнерских отношений с Россией по причине слабости государства по сравнению с США, т.е США являются сверхдержавой и имеют право не учитывать позиции РФ; вторая позиция наоборот полагает, что без России невозможно решение множества стоящих проблем. О.А.Арин считает, что «Россия перестала фактически оказывать влияние на ход мировых событий, так по его словам: «… развитие международных отношений, основные мировые тенденции, например пресловутая глобализация происходит без участия России…».[1]

Сегодня состояние российско-американского диалога, без преувеличения, во многом определяет современную ситуацию в мировых делах. Приход к власти в США Президента Б.Обамы – лидера нового поколения, символизирующего настрой американского общественного сознания на перемены в политике и социально-экономической сфере, неслучайно вызвал завышенные ожидания во всем мире. [2]

При этом он подчеркнул, что принятый в США одиозный санкционный «Закон имени С.Магнитского» не сможет повернуть вспять развитие российско-американских отношений». Вместе с тем С.Лавров добавил, что Российская Федерация, выстраивая свои двусторонние отношения, будет и дальше «адекватно реагировать на недружественные шаги» и добиваться соблюдения принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела.

По словам Министра, особое внимание планируется уделить приданию новой динамики торгово-инвестиционному сотрудничеству, так как, чем глубже станут двусторонние экономические связи, тем крепче будет «страховочная сетка», выступающая гарантом от перепадов политической конъюнктуры. Среди приоритетов, было отмечено, наращивание гуманитарных контактов между российскими и американскими гражданами, включая продвижение предложения Президента РФ В.В.Путина о полной отмене виз для взаимных поездок. Министр подчеркнул, что стороны и далее намерены активно задействовать весомый потенциал российско-американской Президентской комиссии, по линии которой планируется к реализации перспективные проекты.[3]

Стоит отметить, что на сегодняшний день основное поле разногласий между Россией и Америкой – это восприятие Евразии, прежде всего, российской роли в этом ключевом регионе. Главным камнем преткновения становится стремление США не допустить закрепления ведущей роли России на столь важном в стратегическом и экономическом плане постсоветском пространстве, поддержать проамериканские и прозападные, а, следовательно, объективно – антироссийские элементы в этом ареале. Этим объясняется напряженное внимание, с которым из Вашингтона наблюдают за консолидацией при ведущей роли России региональных и субрегиональных союзов по обеспечению коллективной безопасности на постсоветском пространстве, в том числе с участием третьих стран (таких как ОДКБ, ШОС и др.). Между тем, ничто кроме сложившихся стереотипов из прошлого не мешает в будущем интеграции и координации деятельности этих инструментов обеспечения безопасности со структурами НАТО. Тем более, если целью последней действительно является мировая стабильность, урегулирование вооруженных конфликтов и миротворчество, борьба с новыми вызовами – распространением ОМУ, международным терроризмом и организованной преступностью и т.д. В конечном счете, такое сотрудничество только укрепит механизмы поддержания международного мира в рамках двустороннего сотрудничества.[2]

Затрагивая тему обеспечения безопасности, нельзя не упомянуть один из важнейших аспектов двустороннего сотрудничества – взаимодействие в рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Так, Министр С.Лавров отметил: «Без преувеличения, Договор СНВ-2010 ознаменовал переход России и США на более высокий уровень взаимодействия в военно-стратегической области, позволил совместно обозначить новые ориентиры в деле разоружения и нераспространения. Соглашение подтвердило наличие у наших стран общих целей по укреплению взаимной безопасности и стратегической стабильности… Нельзя допустить, чтобы оно стало нашим единственным «программным обеспечением» для «перезагрузки» - нам есть еще над чем работать и по другим вопросам.» [4]

Однако, вместе с этим, российское военно-политическое руководство рассматривает ядерное оружие как главную гарантию обеспечения сдерживания в условиях несомненного преобладания боевых возможностей США в неядерной области. Это красной нитью проходит через новую Военную доктрину России, где постулируется, что НАТО, а значит и США, представляет для Российской Федерации главную военную угрозу.

Российские эксперты отмечают, что даже сам переход к ликвидации ядерных стратегических арсеналов через радикальное сокращение невозможен без соблюдения ряда условий. В противном случае процесс может увеличить опасность ядерного конфликта, поскольку резко пониженные уровни ядерных потенциалов (до считанных сот единиц), в условиях существования крупных группировок противоракетных систем, как бы приглашают на себя первый разоружающий удар. Россия в принципе не заинтересована в дальнейших скачкообразных, не выверяемых тщательно с общим состоянием стратегической стабильности сокращениях стратегического ядерного потенциала, в особенности осуществляемых в отрыве от учета целого ряда привходящих факторов, геополитической ситуации в мире в целом.

В этой связи и контроль над вооружениями, а также и возможные прорывы в деле разоружения, представляются скорее как своего рода управление процессами снижения уровней вооружений и, соответственно, военной угрозы. Очевидно, что эта цель сохраняет свою важность и сегодня. С учетом этого российской стороне важно не только не растерять накопленный политико-дипломатический капитал в данной сфере, но и заявить о себе как об убежденном стороннике разоружения, нераспространения ОМУ, контроля над вооружениями. Естественно, что это делает вопросы ограничения стратегических вооружений едва ли не единственным полем реального сотрудничества двух стран.[2]

Следующим не менее важным аспектом двусторонних отношений следует назвать целый ряд направлений: инновационные технологии, информатика и ядерная энергетика, освоение космоса и авиационная промышленность, биотехнологии и новые композитные материалы, в том числе на основе нанотехнологий. Здесь, как показывают факты и практический опыт, не Китай и даже не Европа, а только Америка остается уникальным источником технологий и «ноу-хау», научных внедрений, производственного опыта и управленческих решений, столь необходимых сейчас России для решительного реального прорыва к современной высокотехнологичной «экономике знаний».

Соединенные Штаты со своей стороны нуждаются в адекватном партнере, разделяющим общие принципы, ценности и правила, соблюдаемые всеми современными сильными и развитыми демократическими рыночными державами, уверенной в своих и внутренне стабильной державе, с которой они, к тому же, исторически привыкли иметь дело по самым сложным проблемам мирового развития. [2]

Говоря о вопросах стратегических отношений, то определенно стоит отметить, что Россия является ключевым партнером США по всем внешнеполитическим проблемам администрации Б.Обамы, начиная от Пакистана, Ирана, Ближнего Востока, и заканчивая Афганистаном. Без России и ее заинтересованного участия, бесперспективны борьба с распространением ядерного и ракетного оружия (в том числе, решение проблем ядерно-ракетных программ КНДР и Ирана), нейтрализация угрозы международного терроризма.

Подводя итог, стоит отметить, что российско-американские отношения в будущем сохранят обоюдную значимость как для Москвы и Вашингтона, так и для системы международных отношений в целом. Сегодня США и Россия уже не остаются ядерными сверхдержавами и основой стратегической стабильности в мире. В этой связи, их сотрудничество или соперничество очевидно окажут определенное влияние на состояние международной безопасности в ее наиболее важном аспекте – отношения между ядерными державами, перспективы режима нераспространения ядерного оружия. Характер двусторонних отношений определит позиции России в мире и ее отношения со странами и регионами, где сосредоточены важнейшие национальные интересы – Европа, Восточная Азия, постсоветское пространство. Более того, от сотрудничества или соперничества США и Россией зависит реализация ряда жизненно важных американских приоритетов – Иран, Афганистан, проблематика нераспространения ядерного оружия.[5] За время президентства в США Б.Обамы именно Россия стала единственным подлинно успешным направлением внешней политики США среди их отношений с другими великими державами.

1. 
   Арин О.Д. XXI век: мир без России.-М: Эксмо 2002,- с.48;
   
2. 
   Мизин В., Россия-США: перегрузки «перезагрузки»? от 01.09.2010 г., режим доступа: (http://www.mgimo.ru/news/experts/document162381.phtml);
   
3. 
   Статья Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для «Дипломатического ежегодника 2012» «Мир в эпоху перемен: приоритеты внешнеполитической деятельности Российской Федерации» от 30.01.2013 г., режим доступа: (http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/3B8F7D1B9B34BAD744257B03002CB30D);
   
4. 
   Лавров С.В., «Новый Договор о СНВ в матрице глобальной безопасности», «Международная жизнь», №7, 2010,- с. 14;
   
5. 
   Opening Statements: Moving Towards a Strategic Vision for Global Affairs: Introducing the Center on Global Interests on March 13, 2013, режим доступа: (http://www.globalinterests.org/2013/03/13/moving-towards-a-strategic-vision-for-global-affairs-introducing-the-center-on-global-interests-2/).
   

В качестве гипотезы был выдвинут тезис о том, что изначально политические институты Франции и других европейских стран были источниками начала интеграции, но позже они перестали играть какую-то роль в ее дальнейшей интеграции. Данная мысль проистекает из идей неоинституционалистов М. Олсона [4, c.5], Д. Асемоглу [1, c.8] и др., согласно которым есть два состояния политических институтов: в первом состоянии политические институты слабо институционализированы и сильно зависят от роли личности. Во втором случае происходит усиление политических институтов в силу их стабильного функционирования на протяжении определенного срока. Таким образом, при слабых политических институтах роль личностных факторов людей принимающих политические решения играет большую роль. В то время как при сильных политических институтах роль личностных факторов при принятии политических решений довольно низка. Наглядными примерами данных двух состояний могут послужить классический пример принятия политических решений в развивающихся и развитых странах. В развивающихся странах политические институты слабые, поэтому принятие политических решений зависят от воли одного человека, в то время как в развитых странах такая воля не играет роли. Например, желание Барака Обамы провести медицинскую реформу, не было реализовано в силу строгой ограниченности функций политического института президентства в США, в силу его сильной институционализированности (данный институт функционирует на протяжении 220 лет). В то время как в развивающихся странах принятие политических решений связано с личностным характером правителя, который реализует и принимает политические решения, соблюдая формальные требования и «ритуалы» (в его социологическом понимании). Например, «утверждения парламентом». По мере увеличения сроков функционирования политических институтов данные формальные требования и ритуалы бюрократизируются и создают ограничители для личностной составляющей политических институтов.

Методологическим инструментарием в данной статье будет сопоставление идеологических установок лиц принимающих политические решения и динамики развития интеграционных процессов в Европейском сообществе. Здесь стоит отметить, что существует определенная корреляция между идеологической принадлежностью человека и его отношением к Европейскому сообществу. Из чего следует, что подавляющее большинство левых партий выступают за интеграцию, так как концепция интернационализма является одной из базовых концепций как коммунизма так и социалистов (социал-демократов). В то время как среди правоцентристов отношение к Евросоюзу является сугубо прагматичным. Пока он хорошо функционирует, они его поддерживают. При слабом функциональном состоянии Европейского союза, правоцентристы могут отказаться от него. Среди же ультраправых и консерваторов господствует своего рода евроскептицизм. «Евроскептицизм - термин, которым обозначают скептическое, негативное отношение к процессам интеграции в рамках Европейского союза. Евроскептицизм, как понятие, появился в Великобритании среди противников членства страны в ЕС в 1971. С того времени термин распространился на многие другие страны Европы» [5, с. 15]. Вместе с тем существует мнение, что евроскептицизм помимо идеологической составляющей имеете еще и культурную обусловленность: ему больше подвержены страны на культурной периферии Европы (отличаются культурно от ядра Евросоюза). Также стоит отметить, что иногда евроскептицизм становится инструментом политической борьбы, когда его используют на выборах с целью привлечения избирателей на свою сторону. Это было очень сильно видно у Николя Саркози, когда он высказал сомнение в полезности Шенгенского договора и высказался за ужесточение миграционного законодательства. Данные элементы евроскептицизма были использованы, чтобы привлечь на свою сторону право-ориентированный электорат. На деле же, исходя из анализа политических решений Николя Саркози, в бытность его президентом Франции, можно заметить, что никаких элементов евроскептицизма при принятии им политических решений замечено не было.

«Очень часто евроскептики выступают с позиций поддержки национальных государств, их суверенитета и высказывают опасения, что дальнейшая интеграция размоет национальный суверенитет их государств. Несмотря на это, евроскептицизм не является отдельной, оформленной идеологией» [5, с. 17].

С электоральной и структурной точки зрения стоит отметить трансформацию Европейского общества с 1945 по 1970-ые годы. Данная трансформация в трудах Д. Белла и других называется как смена индустриального общества постиндустриальным (информационным) [2, с.7]. Если изобразить наглядно данную трансформацию в сфере электората, то стоит отметить, что в 1945 году европейское общество было структурно поделено на две части (45 % рабочие, 45 % мелкая и средняя буржуазия). В 1970 году европейское общество выглядело следующим образом (70 % - средний класс, 15-20 % низкоквалифицированная рабочая сила, не сумевшая модернизироваться при изменении характера труда в информационном обществе). Таким образом, если в 1945 году рабочие голосовали за левые партии, то уже в 1970 году левые переориентировались на средний класс и низко квалифицированная рабочая сила, положение которых ухудшилось за счет глобализации и переноса производств в страны третьего мира, стала основой для появления и широкого распространения ультраправых партий националистического и нацистского толка. Таким образом, с 1970 годов евроскептики, прежде всего, совпадают с электоратом ультраправых и консервативных партий, которые выступают за ужесточение иммиграционного законодательства и другие инициативы, призванные уменьшить роль европейских структур в жизни общества.

Учитывая вышеизложенное, можно отметить три возможные позиции по отношению к Европейскому союзу со стороны разных политических сил:

Стоит также отметить, что большая часть электорального поля выступает за европейскую интеграцию при ее экономической эффективности.

Ниже мы на основе исторических данных [3, с. 175-178] [6, с. 85-89] проиллюстрируем идеологические предпочтения президентов Франции Пятой республики, чтобы сравнить их с динамикой роста интеграционных процессов в Европейском Союзе:

Имя президента	Идеологическая принадлежность
Шарль де Голль	Консерватор, умеренный правый
Жорж Помпиду	Умеренный правый
Валери Жискар д’Эстен	Правоцентрист
Франсуа Миттеран	Левый, социалист
Жак Ширак	Правоцентрист
Николя Саркози	Правоцентрист
Франсуа Олланд	Левый, социалист

С момента установления Пятой Республики до 1995 года происходит плавный переход от консервативных позиций к левым, с 1995 года у Власти находятся правые политики. В итоге можно сказать, что мотивом интеграции Франции в Европейский союз являлись не идеологические установки, а политический прагматизм в основном правых политиков.

С учетом этого можно утверждать, что личностные идеологические характеристики лиц принимающих политических решения никак не отражались на процессе принятия политических решений по поводу интеграции в Европейский Союз.

Таким образом, продемонстрировано, что политические институты не являлись основой интеграции Франции в Европейский Союз. Но кроме политических институтов стоит отметить то, что существуют и экономические факторы и институты. Наша точка зрения состоит в том, что именно экономические институты стали основой интеграции Франции в Европейский Союз.

Ниже мы хотим продемонстрировать данный механизм.

До 1945 года уровень жизни во Франции и ее колониях не отличался радикально. Более того, возможность получить более большую ренту, было связано именно с деятельностью и работой в колонии. С 1945 по 1960 год Франция начала терять колонии: оборотной стороной данного процесса стал отток французского капитала из колоний в метрополию. Это стало причиной того, что разрыв между уровнем оплаты во Франции и в новых независимых государствах (бывших колониях) стал расти большими темпами. Большой приток капитала во Франции также создал большие проблемы для Французского правительства. Он послужил причиной отрицательного торгового баланса. Единственным выходом было найти пути экспансии Французского капитала за рубежом, что снизило бы напряженность в экономической сфере во Франции. Именно тогда появились и широко распространились идеи европейской интеграции. Тогда же консервативный политик Шарль де Голль (что удивительно, учитывая его идеологическую принадлежность) озвучил идею о «Европе от Атлантики до Урала» [3]. Личная неприязнь де Голля к коммунизму отошла на второй план ради национальных интересов страны. Таким образом, институциональными основами евроинтеграции Франции являлись не политические институты, базировавшиеся на личностных характеристиках людей принимающих политические решения, а экономические интересы, которые транслировались путем политических институтов. Основами этих экономических интересов стали: развал колониальной системы Франции и огромный приток капитала из колоний, что создало небольшие экономические проблемы, решением которых стало принятие решение о европейской интеграции, в рамках которой Французский капитал мог освоить новые рынки инвестиций и сбыта своей продукции.

Таким образом, нами обоснована экономическая детерминирующая роль Французского капитала в процессе евроинтеграции Франции. Гипотеза о личностной обусловленности интеграционных процессов посредством политических институтов нами оценивается как довольно спорная. Позже при более глубокой интеграции стала проявляться инерция интеграции, которая проистекала из принятых политических решений. Кроме того интеграция Франции в Европейский союз привела к повышению конкурентоспособности Французской экономики. Безусловно, опыт Франции будет исключительно полезен для Казахстана при ингерации его в Евразийский Союз.
Использованная литература

1. Асемоглу Д. «Экономические начала диктатуры и демократии» (Economic Origins of Dictatorship and Democracy, 2005, в соавторстве с Дж. Робинсоном).

2. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. — Москва: Академия, 1999.

3. Дюби Ж. «История Франции». Москвы. 2000.

4. Олсон М. «Возвышение и упадок наций» (The Rise and Decline of Nations, 1982).

5. Пулейките К. Евроскептицизм в Западной Европе: Великобритания //Геополитика. 2007. № 2.

6. Сироткин В.Г. «История Франции: Пятая республика». Москва. 1989.
Түйін: Еуропа одағының бірігу үлгісі бүгінгі күнгі әлемдегі интеграциялық құрылымдарының арасында ең табысты болып шықты. Бұл мақалада Францияның еуропалық интеграциясына түрлі институттардың ықпалы зерттеледі. Салыстыру әдісі арқылы саяси институттардың жекетұлғалық, экономикалық, идеологиялық құрылымдары талдаудан шығарылды.

Кілтті сөздер: бірігу үрдістер, институциализация, саяси институттар, евроскептицизм, саяси прагматизм, сайлаушылар тобы.
Summary: The integration model of the European Union has been the most successful among integration structures existing in the world today. The paper investigates the impact of various institutions on the process of eurointegration of France. The personal, economic, and ideological components of the political institutes are analyzed by comparing method.

Keywords: integration processes, institutionalizing, political institutes, euroscepticism, political pragmatism, electorate.

Бастамитова А.Т. магистрант 2 курса кафедры тюркологии факультета международных отношений ЕНУ имени Л.Н. Гумилева Астана. Казахстана

ЕВРАЗИЙСТВО: ОТ ИДЕИ К ПРАКТИКЕ
Аннотация: В статье рассматривается некоторые проблемы истории возникновения Евразийской идей, о вкладе в развитие евразийской идеи русских мыслителей и Л.Н.Гумилева. Так же, рассматривается Евразийство в новом формате – казахстанском, инициатором которого является Глава нашего государства – Н.А. Назарбаев.

Ключевые слова: Евразийская идея, интеграция, Президент, Л.Н.Гумилев, Евразийский союз.
Эволюция идеи евразийства берет свое начало с 1920-х годов прошлого столетия, первого периода теоретического осмысления евразийства как научной концепции, которое понимается нами как классическое. Пройдя несколько промежуточных этапов, евразийство продолжилось как неоевразийство. А с 1990-х годов оно трансформировалось в новое казахстанское евразийство. Идея евразийства глубоко исторична по своей сути. Евразийство имеет глубокие российские исторические корни.

Евразийство было создана в 20-30-е годы. Формально датой рождения евразийства считается 1921 год, когда в Софии вышел сборник статей под названием «Исход к Востоку. Предчувствия и свершения. Утверждение евразийства». Авторами были ученые, эмигрировавшие из России после революции 1917 г. и составившие кружок евразийцев, в который вошли историк Г.В. Вернадский (1877-1973), географ и геополитик П.Н. Савицкий (1895-1968), историк и филолог князь Н.С. Трубецкой (1890-1938). [1, 22 стр.]

Одними из первых евразийцы-эмигранты обратили внимание на сложносоставной характер цивилизации в Евразии, цивилизации, в которой органически соединились, толерантно взаимодействовали славянские и тюркские народы, мусульмане и христиане. Однако в условиях первой половины ХХ века идеи евразийства не могли быть реализованы. С другой стороны, эмигрантское евразийство несло в себе определенные противоречия, возникающие из соприкосновения как имперских, так и антиколониальных компонентов. Евразийство 1920-х – 1930-х годов в силу объективных и субъективных обстоятельств было сориентировано в первую очередь на российскую традицию и проблематику. Признавая недостаточность того «старого» евразийства, сегодня необходимо, конечно, понимать, что оно вряд ли могло быть тогда, в 1920-е годы, иным в условиях острой эмигрантской борьбы [2, 10 стр.].

В новых условиях Евразийская идея возродилась в трудах известного ученого, историка Л.Н.Гумилева, который разработал эту идею с новой стороны, в новом историческом контексте. Евразийская идея Л.Н.Гумилева разработана в связи с обоснованием роли тюркских народов в истории. В процессе исторических исследований он доказал весомый вклад тюркских народов в процессе формирования и развития Российской империй. Согласно ему, основу российского государства составляли два суперэтноса – славяне и тюрки. Но в то время это версия крайне искажалась. Советское время роль тюрков в истории российского государства трактовалась только отрицательно, упоминание положительной роли тюрков трактовалась как проявление буржуазного национализма, пантюркизма. Всем широко известно обвинение М. Жумабаева и др. деятелей казахской культуры в национализме и пантюркизме только за то, что они пытались объективно освещать тюркскую историю, рассматривали казахов, узбеков, и другие народы нашего региона как часть тюркского суперэтноса. [3, 17 стр.]

Жизнь Л.Н.Гумилева – это пример огромного трудолюбия и верности собственным исследовательским принципам. Верности несмотря на все обстоятельства и невзгоды. Не будет преувеличением, если мы скажем, что история тюрков спасла его в тюрьме. Значение Л.Н.Гумилева в том, что он открыто, во весь голос, сказал об истоках тюркской цивилизации. Мы видим что он больше других сделал многое, и глядел дальше всех. Он из древности видел современность. А из истории Великой Степи выводил предпосылки современной евразийской интеграции.

Он высоко ценил евразийство, значение которого он подчеркивал в своем последнем интервью: «Знаю одно и скажу вам по секрету, что если Россия будет спасена, то только как евразийская держава и только через евразийство». [1, 23 стр.]

Пережив более чем 70-летний период классическое евразийство, которое пережило существенные концептуальные изменения, переродилось в новом формате – казахстанском, инициатором которого является Глава нашего государства – Н.А. Назарбаев.

Казахстан как страна, находящаяся в центре Евразии, стремится участвовать в создании новой многополярной мировой политической системы, целями которой являются обеспечение безопасности и высокая степень интеграции.

Впервые Евразийская инициатива в тезисном плане была озвучена 22 марта 1994 года во время визита Главы государства в Великобританию. Президент Казахстана выступил в Королевском институте международных отношений «Chatham House» и отметил, что развитие постсоветского пространства определяется двумя тенденциями: с одной стороны, – становлением национальной государственности, а с другой – необходимостью интеграции. Поэтому «целесообразно строить реальный работающий союз государств на основе “ядра” стран», что обеспечит в регионе стабильность и безопасность [4, 26 стр.].

29 марта 1994 года в рамках первого официального визита в Российскую Федерацию Президент Казахстана выступил в МГУ им. М.В. Ломоносова со своим видением перспектив евразийского пространства: «Теперь, в условиях независимости, - сказал он, - признавая равные права всех, уважая суверенитет и независимость каждого государства, можно было бы создать совершенно новое объединение». При этом Н.А. Назарбаев подчеркнул: «Я бы его назвал Евразийский – не Евроазиатский! – союз». Также было отмечено - «никакой “старый Союз” этим самым не воссоздается. Никакая империя не наступает». Но именно в таком совершенно новом объединении могут раскрыться перспективы Казахстана. Существенно то, что вывод о необходимости экономической интеграции был сделан на основе анализа региональных тенденций в различных районах земного шара: ведь даже страны Европы с многовековой государственностью идут на объединение, так как понимают, что это необходимо в новых мировых условиях обострения конкуренции. [1, 18 стр.]

Глава государства формулирует три измерения евразийской интеграции – экономическое, военно-политическое и культурно-гуманитарное. Уже после «азиатского» кризиса конца 90-х годов, замечает он, «многие постсоветские страны осознали необходимость более тесного сближения экономик». И как результат, в 2000 году образовалось Евразийское Экономическое Сообщество, которое среди региональных евразийских объединений видится наиболее перспективным. На февральском саммите 2009 года ЕврАзЭС в Москве по инициативе Казахстана приняты такие прорывные проекты как создание совместного Антикризисного фонда в размере 10 миллиардов долларов и международного Центра высоких технологий. Под эгидой ЕврАзЭС стали обсуждаться и приниматься конкретные экономические проекты, например: создание общей энергетической системы, единого цикла в области производства мирной атомной энергии, сооружение евразийских транспортных магистралей и другие. В 2009 году выходит на финишную прямую формирование тремя странами – Беларусью, Казахстаном и Россией – Таможенного союза. Рассмотрены в статье и возможные перспективы регионального взаимодействия. Таким «следующим шагом может стать валютный союз стран ЕврАзЭС и создание евразийской наднациональной расчетной единицы». По его убеждению, «созданные структуры, осуществление совместных проектов и намеченные перспективы совместного сотрудничества приближают нас к созданию Евразийского экономического союза» [5, 5 стр.].

Современный мир последовательно идет по пути интеграции, в русле тех объединительных тенденций, зачатки которых полтора десятка лет назад видел казахстанский лидер, которые он продвигал, несмотря на непонимание некоторых политиков.

В экономической сфере создаются реальные механизмы интеграции в рамках ЕврАзЭС. Одним из главных достижений ЕврАзЭС на сегодняшний день является создание Таможенного Союза, в который вошли Казахстан, Россия и Беларусь. В военно-политической – ОДКБ, ШОС и СВМДА – сегодня ОДКБ вступает в новый этап своего развития: созданы Коллективные силы оперативного реагирования, Объединенная система ПВО, Антитеррористический центр СНГ. ШОС, созданная на основе Соглашения 1999 года об укреплении доверия в военной области между Казахстаном, Россией, Кыргызстаном, Таджикистаном и Китаем, сегодня приобрела репутацию эффективной платформы для взаимодействия не только в сфере безопасности и трансграничных связей, но и в области образовательных, социальных и культурных проектов. Что касается СВМДА, то оно дало старт целенаправленному процессу формирования перспективной системы безопасности в Азии.

Таким образом, Казахстан сегодня фактически позиционируется в мире не только как азиатская страна, но и как потенциально европейская, точнее, азиатско-европейская.

Изучение истории евразийства и ее новая интерпретация представляет важную научную ценность для исторической науки, поскольку позволяет лучше понять особенности исторических процессов современного Казахстана.

Түйін: Бұл мақалада Еуразияшылдық идеясының шығу тарихының кейбір мәселелері жайлы сөз болады және еуразияшылдық идеясының дамуына орыс ойшылдары мен қатар Л.Н.Гумилевтің үлес қосқаны жайлы айтылады. Сонымен қатар, Еуразияшылдық идеясы жаңа форматта, яғни елбасы Н.Ә. Назарбаев негізін қалаған – Қазақстандық форматта қарастырылды.

Кілт сөздер: Еуразияшылдық идея, интеграция, Президент, Л.Н.Гумилев, Еуразиялық одақ.
Abstract: This paper presents some problems of the history of the origin of Eurasianism and the contribution of L.N. Gumilyov and other Russian thinkers to the development of the idea of Eurasianism. Also, it considers the Eurasianism in a new view of Kazakhstan, the initiator of which is the head of our state N. Nazarbayev.

Keywords: Eurasianism, integration, President, L.N. Gumilyev, Eurasian Union.

Использованная литература

1. 
   Дорошенко Н.М. Лев Николаевич Гумилев: поиски истины. – Астана, 2007. – 22 с.
   
2. 
   Сыздыков С.М. Евразийская идея Н.Назарбаева и Тюркское пространство.- Астана, 2011. – 10 с.
   
3. 
   Вестник Киевского государственного университета им. Т.Шевченко. Философия. Политология. 105/2011. – 17 с.
   
4. 
   Назарбаев Н.А. О создании регионального пояса стабильности // Евразийский союз. Идеи, практика, перспективы. 1994-1997. М., 1997. – 26 с.
   
5. 
   Назарбаев Н.А. Евразийский экономический союз: теория или реальность // Известия. 2009. №45. 19 марта. – 5 с.
   

Выступления и заявления, сделанные президентом Обамой и премьер-министром Кэмероном, свидетельствуют о направлении, в котором отношения развиваются в течение последних лет. Повестка дня государственного визита содержала пункты, касающиеся новых целей и видения будущего сотрудничества между двумя странами. Эта надежда была продемонстрирована на пресс-конференции, на которой лидеры двух стран определили шесть сфер, в которых Великобритания и Соединенные Штаты будут укреплять свое сотрудничество в ближайшие месяцы.

Эти шесть областей включают в себя, в первую очередь, внешнюю политику и вопросы развития Содружества: безопасность и поддержка личного состава вооруженных сил, обязательства по сотрудничеству в области науки и высшего образования, международное развитие. В области безопасности США и Великобритании сформировали совместную стратегию по разработке скоординированного подхода к долгосрочным проблемам глобальной экономики и безопасности окружающей среды. Это служит еще одним примером общих традиций англо-американских отношений по институциональному построению. В целом, эти шесть областей разнообразят англо-американские отношения с точки зрения способности решать проблемы и сотрудничать в ряде областей [1].

Одним из взаимных ключевых интересов двух стран является безопасность. С этой позиции значительное внимание в рамках евро-атлантической безопасности уделяется Центральной Азии.

Говоря о региональной стабильности и безопасности, следует упомянуть такие организации как ОДКБ и ШОС. В Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) входят Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Эти пять стран, а также Китай участвуют в Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), в которой рассматриваются вопросы, касающиеся безопасности в Центральной Азии. ШОС и ОДКБ занимаются борьбой с незаконным оборотом наркотиков и насильственным экстремизмом.

ОДКБ является единственной региональной организацией в Евразии, которая имеет адекватную правовую базу и средства защиты государств-членов, в том числе в Центральной Азии. ОДКБ обладает эффективным инструментом коллективной самообороны в лице коллективных сил быстрого развертывания.

Шанхайская организация сотрудничества также активно работает в регионе, содействуя экономическому сотрудничеству и консолидации усилий государств-членов в борьбе против наркотрафика и насильственного экстремизма.

Что касается политики США в Центральной Азии, выделяют несколько периодов в ее реализации:

- период администрации Дж. Буша ст. (дипломатическое признание, выработка внешнеполитической стратегии по отношению к региону, решение проблемы ликвидации ядерного потенциала);

- период администрации У. Клинтона (продолжение курса на укрепление незави­симости стран Центральной Азии, развитие демократии и рыночной экономики, экономическая помощь, развитие энергетических связей);

- теракты 11 сентября 2001 г. (антитеррористическая операция, активизация деятельности НАТО);

- администрация Б. Обамы (провозглашение новой стратегии, в которой главную роль стал играть АТР, сближение с Китаем, Индией и Россией) [2].

Значение Центральной Азии возросло в ходе операции в Ираке в марте-апреле 2003 г. по устранению государственного терроризма и оружия массового уничтожения.

Узбекистан был единственным государством Центральной Азии, присоединившимся к коалиции (позже присоединился Казахстан). Министр иностранных дел РК 28 марта 2003 г. высказался за разоружение Ирака, но не за военные действия. Тем не менее, 24 апреля Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что устранение режима Саддама Хусейна в Ираке укрепит безопасность в Центральной Азии и мире. После обращения США Н.А. Назарбаев предложил, а законодательная власть в конце мая утвердила направление около двух десятков военных инженеров в Ирак в конце августа 2003 г.

Президент Таджикистана Эмомали Рахман 13 марта 2003 г. отказал России в обращении осудить действия коалиции в Ираке.

Министр иностранных дел Кыргызстана 20 марта 2003 г. выразил «глубокое сожаление», что дипломатия не смогла разрешить спор в Ираке, и высказал опасения по поводу того, что этот конфликт может дестабилизировать Центральную Азию. Он также заявил, что «Манас» не может быть использован для операций в Ираке. Кыргызский министр обороны в апреле 2004 г. сказал, что Кыргызстан не будет направлять войска в Ирак в связи с ростом там насилия.

Покойный президент Туркменистана Сапармурат Ниязов 12 марта 2003 г. заявил, что он против военных действий в Ираке, а 11 апреля призвал ООН возглавить создание демократического Ирака и оказать помощь этническим туркменам в Ираке, перемещенным в результате конфликта [3].

С охлаждением американо-узбекских отношений Соединенные Штаты перенесли свой региональный акцент на Казахстан. В совместном заявлении, опубликованном в конце сентября перед визитом Н.А. Назарбаева в 2006 г. в США, две страны приветствовали прогресс в продвижении стратегического партнерства. Президенты двух стран призвали к углублению сотрудничества по борьбе с международным терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, укреплению региональной безопасности и экономической интеграции, расширению совместной деятельности по обеспечению развития энергетических ресурсов, поддержке диверсификации экономики и реформ, ускорению усилий Республики Казахстан по укреплению представительских институтов. В речи об американо-казахстанских отношениях в августе 2006 г. тогдашний заместитель помощника госсекретаря Эван Фейгенбаум подтвердил, что Соединенные Штаты решительно поддерживают усилия Казахстана стать экономическим центром в регионе.

24 июня 2009 г. Министерство обороны объявило, что соглашение о взаимной выгоде было заключено с правительством Кыргызстана, чтобы продолжить непрерывное взаимодействие, осуществлять поставки вооруженным силам США в Афганистане. Соглашение было одобрено законодательным органом и вступило в законодательную силу 14 июля 2009 г. По словам тогдашнего министра иностранных дел Кыргызстана Кадырбека Сарбаева, правительство решило заключить ежегодно возобновляемое межправительственное соглашение с США о сотрудничестве и создании транзитного центра в аэропорту Манас из-за растущих опасений по поводу тревожной ситуации в Афганистане и Пакистане. Годовая арендная плата за использование земельных участков и объектов в аэропорту «Манас» будет увеличена с 17,4 млн. до 60 млн. долларов в год, и Соединенные Штаты обязались выплатить более чем 36 млн. для улучшения инфраструктуры и 30 млн. долларов для модернизации систем управления в аэропорту. США также обещали выделить 20 миллионов долларов за американо-кыргызский Совместный фонд развития экономических проектов, 21 млн. для борьбы с наркотиками и 10 млн. для борьбы с терроризмом.

Поскольку транзитные пути поставки из Пакистана в Афганистан, используемые США и НАТО, часто подвергались атакам, Центрально-Азиатский регион стал важным альтернативным маршрутом. Генерал Дэвид Петреус, командующий Центральным командованием США, посетил Казахстан и Таджикистан в конце января 2009 г. с целью провести переговоры по альтернативным воздушным, железнодорожным, автомобильным и водным маршрутам для коммерческого судоходства по поддержке операции США и НАТО в Афганистане (он также посетила Кыргызстан для обсуждения вопросов авиабазы​​). Поощряя положительный ответ, посольства США в регионе объявили, что Соединенные Штаты планируют приобрести много невоенных грузов для перевозки в Афганистан в самом регионе. Казахстан и Таджикистан согласились на такой транзит в феврале 2009 г., Узбекистан дал разрешение в апреле 2009 г., а Кыргызстан – в июле того же года (Грузия дала такое разрешение в 2005 г., Россия в 2008 г., Азербайджан в марте 2009 г.). Первая партия невоенных грузов прибыла по железной дороге в Афганистан в конце марта 2009 г. транзитом через Россию, Казахстан и Узбекистан.

Президент США Барак Обама изложил комплексную стратегию войны в Афганистане, которая в настоящее время является центральным фронтом американской кампании против исламского терроризма. Эта стратегия соединяет антитеррористическую кампанию и политику по отношению к Пакистану, а также предусматривает расширение сотрудничества с Центральной Азией в области логистики.

Как отмечают казахстанские исследователи, базовые интересы стратегии США в Центральной Азии не изменятся, возможно, поменяются лишь акценты:

- энергетика;

- сдерживание российского влияния;

- сдерживание китайской экспансии;

- права человека;

- борьба с экстремизмом и терроризмом [4].

Что касается Великобритании, ее отношения с государствами Центральной Азии и регионом в целом ориентируются на интересы безопасности, подкрепленные ценностным подходом к внешней политике.

Участие Великобритании в регионе зависит от странового подхода. Например, самые сильные экономические отношения на сегодняшний день налажены с Казахстаном. Это самый большой донор инвестиций Великобритании в Центральной Азии, в частности в энергетический сектор. Кроме того, оборот двусторонней торговли с Казахстаном насчитывает около 1 млрд. фунтов стерлингов в год. Торговля и инвестиционные отношения с Кыргызстаном и Таджикистаном, напротив, все еще имеют ограниченный характер, но эти две страны являются основными получателями помощи Великобритании в целях развития, направляемой частично через Департамент по международному развитию (региональное представительство в г. Душанбе) и за счет многосторонних учреждений. Двусторонние политические и экономические отношения с Узбекистаном и Туркменистаном ограничиваются относительным отсутствием в этих странах прогресса по соблюдению демократии и прав человека и сравнительно закрытой экономикой.

Великобритания рассматривает Центрально-Азиатский регион как приобретающий все более важное значение для ее собственных национальных интересов в сфере безопасности, принимая во внимание, что нестабильность даже в географически отдаленном регионе может иметь на нее влияние. Угрозы безопасности Великобритании, исходящие из Афганистана, такие как религиозный экстремизм и незаконная торговля наркотиками, иллюстрируют эти опасения.

По этой причине Великобритания считает, что она разделяет со странами Центральной Азии заинтересованность в обеспечении стабильности в регионе, что частично зависит от достижения устойчивой ситуации в Афганистане. Для этого Великобритания выразила свою поддержку участия Центральной Азии в инфраструктурных проектах в Афганистане в качестве одного из важных средств обеспечения стабильности и безопасности в регионе и призвала государства продолжить сотрудничество с Афганистаном в этом ключе [5].

Кроме того, Великобритания активно стремилась обеспечить поддержку со стороны государств Центральной Азии Международных сил содействия безопасности в Афганистане, и в этой связи активизировала свое сотрудничество со странами региона на уровне министров. Например, в феврале 2012 г. Государственный секретарь по вопросам обороны Филип Хаммонд провел переговоры с правительствами Казахстана и Узбекистана для обеспечения доступа к маршрутам через эти страны с целью возвращение оборудования из Афганистана в Великобританию по завершении боевых операций в 2014 г. В ходе визита г-н Хаммонд подписал соглашение с Казахстаном об обеспечении воздушного транзита, и обе стороны согласились провести переговоры, касающиеся соглашения о сухопутном транзите. Он провел аналогичные переговоры с Узбекистаном. Вскоре после этого Министр вооруженных сил посетил Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, чтобы обсудить дальнейшее решение этих вопросов.

По большей части Великобритания опосредованно участвует в твердых и мягких аспектах обеспечения безопасности в Центральной Азии через такие институты, как ЕС и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также под эгидой НАТО. Например, британские войска участвуют в ежегодных военных учениях в Казахстане («Степной орел»), которые направлены на улучшение взаимосовместимости вооруженных сил Казахстана и НАТО. Кроме того, Министерство обороны Великобритании предлагает места на учебные курсы для офицеров из государств Центральной Азии, в том числе в Королевский колледж оборонных исследований, а также языковую подготовку. Великобритания также ведет проекты реформ секторов безопасности, помогая финансировать программы управления границами (например, на таджикско-афганской границе), в том числе через ЕС и Управление ООН по наркотикам и преступности.

В целом, Великобритании считает, что для более эффективного продвижения региональной безопасности и стабильности, международное сообщество должно более эффективно участвовать в ряде областей безопасности. Это включает в себя поддержку программы по борьбе с наркотиками, меры по укреплению безопасности границ; программы, направленные на предотвращение конфликтов и регулирование кризисов; программы по противодействию радикализации, а также военную реформу.

США и Великобритания также учитывают влияние таких внешних игроков, как Россия и Китай. При этом взаимоотношения между Казахстаном и Россией также нередко характеризуются как «особые» в политических, академических и общественных кругах двух стран. Военное сотрудничество между Республикой Казахстан и Россией происходит в двух измерениях: в рамках ОДКБ, а также через более 60 двусторонних соглашений, которые регулируют оборонное и военно-техническое сотрудничество.

С точки зрения Москвы, сохранение и укрепление военного сотрудничества с Астаной находится в полном соответствии с внешнеполитической доктриной 2008 г., которая уделяет повышенное внимание восстановлению «привилегированной сферы влияния» на постсоветском пространстве.

И США, и Великобритания придерживаются нового скоординированного невоенного подхода к Центральной Азии. Он заключается в улучшении координации со странами региона и более эффективном привлечении превосходной экономической мощи в Центральной Азии для обеспечения стабилизации в регионе и надежного тыла при решении афганской проблемы. С этой точки зрения союзники могут содействовать странам Центральной Азии в решении проблем экстремизма, экономического спада в связи с глобальным экономическим кризисом, а, следовательно, и политической стабильности в государствах, которая может быть поколеблена в результате слияния этих тенденций.

В краткосрочной перспективе британский вклад в успех в Центральной Азии, в Пакистане и Афганистане отвечает взаимным интересам безопасности двух партнеров и, вероятно, является наиболее эффективным способом для Великобритании остаться в близких отношениях с США с точки зрения безопасности.

Позиция США в последние два года сместилась в большей степени к обеспечению уголовного правосудия. В настоящее время у Лондона появилась удобная возможность для того, чтобы развивать американо-британский подход к стратегической коммуникации не только в вопросах борьбы с терроризмом, но и в более широком плане отношений Запада с исламскими сообществами Ближнего Востока и Центральной Азии. Политика Великобритании подверглась осуждениям в контексте политики Запада на Ближнем Востоке и в Центральной Азии.

Англо-американские отношения являются и будут высоко значимыми для НАТО и для самих партнеров, что очевидно на примере событий первой половины 2011 г. Для Великобритании, чтобы сохранить «особые» отношения с Вашингтоном требуется больше, чем продолжение давних военных, экономических, финансовых и разведывательных связей. Также требуется, чтобы лидеры поддерживали близкие личные отношения. Атмосфера дипломатии, поддерживающей риторики и отказ от общественной критики необходимы для продолжения гармонии в отношениях на основе более фундаментальных ценностей.

Учитывая опыт кампаний в Ираке, Афганистане и Ливии, англо-американские отношения остаются мощной силой в международной системе. Отношения между президентом Б. Обамой и премьер-министром Д. Кэмероном являются свидетельством того, что англо-американские отношения будут продолжаться и в будущем.

Стратегический американо-британский подход к Ближнему Востоку и Центральной Азии зависит от создания четкой и последовательной политической позиции и способности продвигать ее на всех уровнях – от дипломата до главы государства. В этом стремлении Великобритания могла бы сыграть формирующую роль.

1. 
   Silva M.Z. Still a Special Relationship? The Significance of United States-United Kingdom Relations in the Twenty-First Century. Thesis – Naval Postgraduate School, 2011. – 77 р.
   
2. 
   Казанцев А.А. Политика США в постсоветской Центральной Азии: характер и перспективы // Вестник МГИМО-Университета. – 2012. – № 4. – С. 155–164.
   
3. 
   Nichol J. Central Asia’s Security: Issues and Implications for U.S. Interests. – Congressional Research Service, 2010. – 67 р.
   
4. 
   Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том V: Центральная Азия в XXI столетии – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2009. – 440 с.
   
5. 
   Walker A. The United Kingdom and Central Asia // EUCAM National Policy Series. – 2012. – No. 3–4 р.
   

Регулирование безопасности – процесс протекции экономических интересов государства от угроз как внешних, так и внутренних, методом осуществления комплекса мер, нацеленных на обеспечение устойчивости и развития экономики. Основными задачами являются: оценка мер по обеспечению экономической безопасности; разработка механизмов совершенствования экономической безопасности; планирование и проведение мероприятий по безопасности.

Механизм обеспечения экономической безопасности в современных условиях реализуется с помощью государственной стратегии, которая является основным принципом развития государства, с учетом приоритетов, и национальных интересов. Поэтому основная цель экономической стратегии заключается в создании структуры экономики и образовании промышленных, банковских структур.

Стратегия обеспечения экономической безопасности Казахстана строится на основе официально принятых нормативных правовых актов, основными из которых являются: Конституция Республики Казахстан, закон Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан", и так же Стратегический план Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан на 2011-2015 года.

Как отмечает А.Кайгородцев, экономическая политика государственных органов, направленная на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности должна заключаться в создании системы гибкого регулирования рыночной экономики и должна включать следующий комплекс мероприятий

1. Мониторинг факторов, которые определяют угрозы экономической безопасности. Оперативно информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности национальной экономики.

2. Разработка системы критериев и параметров экономической безопасности. В систему параметров необходимо включить следующие показатели: структура валового внутреннего продукта; объемы и темпы промышленного производства; отраслевая и региональная структура хозяйства и динамика отдельных отраслей; объем и структура инвестиций в экономику страны; состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны; способность хозяйственного механизма адаптироваться к изменению внутренней и внешней среды социально-экономической системы страны; состояние финансово-бюджетной и кредитной систем; качество жизни населения.

3. Выявление случаев отклонения параметров социально-экономического развития от пороговых значений экономической безопасности. [1. с.2]

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности формируется и проводится в рамках экономической политики, которое государство проводит, и основными приоритетами политики является достижение стабильного экономического положения, соблюдение прав и свобод граждан, законности, социально-экономической стабильности общества, государства.

Для этого необходимо создать эффективную систему государственного влияния на экономику, которая позволит осуществлять регулирование важными экономическими преобразованиями, а также поддерживать экономику страны на безопасном уровне. При этом целесообразно определить параметры или условия вмешательства государства в экономику, в особенности, границы государственного сектора, а также обеспечить развитие эффективных методов государственного регулирования.

Для обеспечения экономической безопасности государство должно осуществлять [2. с. 119-120]

1. Проведение институциональных преобразований, способствующих координации действий и сближению стратегии различных общественных институтов.

2. Выработку общих принципов экономического и социального поведения для всех участников хозяйственного процесса за счет их максимальной унификации (сокращение и ликвидация льгот и различных преференций), законодательное ограничение лоббизма.

3. Контроль за соблюдением этих правил всеми хозяйствующими субъектами и органами государственного управления.

4. Создание механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между республиканскими и региональными органами исполнительной власти.

5. Обучение кадров современным методам анализа хозяйственной деятельности и оценки инвестиционных проектов.

6. Повышение социальной стабильности в обществе и недопущение роста социальной напряженности.

7. Гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом экономических интересов Казахстана

Другой немало важный пункт механизма обеспечения экономической безопасности это стабильность национальной валюты. Можно сказать, что в рамках монетарной политики на сегодня получилось обеспечить стабильность валюты. Проблема стабильности национальной валюты имеет большое значение во всей системе рыночных отношений. Государство должно осуществить комплекс мер, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности страны. Эти меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований [3, c.34 ]. Так же социальная политика должна способствовать повышению уровня жизни населения. Необходимо подчеркнуть так же, что основным пунктом механизма обеспечения экономической безопасности является деятельность государства в выявлении, предупреждении угроз безопасности экономики. Основные направления следующие:

- выявление случаев, в которых уровни экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных мер по выходу страны из зоны опасности.

- организация работы по реализации мер с целью преодоления или предотвращения появления угроз экономической безопасности.

- контроль принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности.

Для обеспечения экономически безопасной интеграции в мировую экономику государству, необходимо завершить:

- формирование оптимальной структуры экспорта;

- выявление и освоение наиболее перспективных для экспорта товарных ниш страны на мировом рынке;

- достижение благоприятного торгового режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими организациями;

- обеспечение доступа предприятий в качестве экспортеров и импортеров на мировые рынки;

- долгосрочное регулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях как со странами и международными организациями-кредиторами, так и с государствами-должниками.

Многообразная роль системы государственного и хозяйственного управления в обеспечении экономической безопасности страны обусловлена выполнением присущих его механизму функций, в том числе: [4].

- обеспечивать инструментарий для обоснования и принятия стратегических и текущих решений, охватывающих как макро-, так и микроэкономическое регулирующее воздействие и параметры функционирования государства;

- обеспечивать практическую реализацию стратегии и текущих программ экономического развития, анализ и оценку достигаемых результатов, корректировку мер и действий в зависимости от складывающихся условий;

- обеспечивать необходимую правовую и политическую защиту экономического суверенитета страны.

- формировать устойчивую и надежную систему распределения прав, функций и ответственности, взаимодействия органов и должностных лиц. [4]

Таки образом, увлечение и обеспечение экономической безопасности в основном зависит от эффективности методов защиты национальных интересов как на внутренних так и на внешних рынках.

Проведение разумной политики, которая способна защитить национальные интересы отечественных производителей на внутренних и внешних рынках, которая предусматривает: борьбу с монополистами; налоговые льготы; льготное кредитование экспорта продукции обрабатывающей промышленности; которая задействует режим благоприятствования для предпринимателей в различных сферах производства; особую значимость фактора ресурсосбережения является одним их эффективных методов.
Использованная литература

1. Кайгородцев А. Стратегическое управление системой экономической безопасности, 7, стр 2)

2. Лыкшин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности // Вопросы экономики. – 1994. - № 12. – С. 115-125.

3. Коэн А.: Энергетическая безопасность ЦентрАзии и интересы США.

4. Заславская Т. Реальна ли демократическая переориентация нашей экономики. ЭКО, №7 1997 г.
Түйін: Автор жұмыста экономикалық қауіпсіздіктің қамсыздандыруының тетіктерімен тоқулы көкейкесті мәселе ажыратылатын.

Кілтті сөздер: экономикалық қауіпсіздік, экономикалық қауіпсіздіктің қамсыздандыруы, қамсыздандырудың тетіктерінің, экономиканың ретте.

Abstract: In work as the author mentioned the actual problem connected with assistance mechanism of economic security of Republic of Kazakhstan.

Keywords: economic security, assistance of economic security, assistance mechanism, management of the economy.

Усербаева А.П. магистрант факультета международных отношении ЕНУ имени Л.Н. Гумилева специальность - «востоковедение» Астана. Казахстан

АСЕАН ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЯПОНИИ И КИТАЯ
Аннотация: Данная статья посвящена вопросам АСЕАН во внешней политике Японии и Китая. Материалы представленные в статье основаны на официальных источниках и информационных ресурсах по данной теме, данных официального сайта Секретариата АСЕАН.

В статье рассматриваются такие вопросы, как: сущность Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и базу взаимоотношений стран «десятки», а также присоединенных внерегиональных государств, в частности Японии и Китая. В статье характеризуются отношения Пекина и стран Юго-восточной Азии, а также сопутствие в процессах укрепления глобальных позиций Японии и Китая и нарастание Пекина и Токио, которая обостряет старые проблемы в их отношениях и негативно влияет на контакты между лидерами двух стран.

Также в статье рассматриваются вопросы создания Китаем, Японией, Южной Кореи и странами АСЕАН всестороннего регионального экономического партнерства .

Ключевые слова: глобально-политическая конкуренция, интеграционные процессы, зона свободной торговли, механизмы коллективной безопасности.
Азиатско-Тихоокеанский регион является одним из наиболее динамично развивающихся регионов мира. В регионе интенсивно разворачиваются интеграционные процессы, складывается переплетение двусторонних и многосторонних зон свободной торговли. На фоне глобального экономического кризиса, поразившего ведущие экономики, этот регион демонстрирует удивительную стабильность. Большая часть независимых государств региона входит в АСЕАН.

Ассоциация гοсударств Юго-Вοстοчной Азии, АСЕАН (οт английской аббревиатуры – ASEAN – The Association of Southeast Asian Nations) - региональная пοлитическая, экοномическая и культурная организация. Высшим органοм АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г., проходит ежегодно. Саммит длится 3 дня и сопрοвοждается встречами с партнёрами организации пο региону.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке. Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Позднее присоединились Бруней-Даруссалам (1984 г.), Вьетнам (1995 г.), Лаос и Мьянма (1997 г.), Камбоджа (1999 г.). Статус наблюдателя имеют Папуа-Новая Гвинея и Восточный Тимор. В настоящее время рассматривается вопрос о принятии Восточного Тимора в полноправные члены Ассоциации, создана соответствующая рабочая комиссия.

Юридической базой взаимоотношений стран «десятки» служат три декларации согласия АСЕАН – 1976 г., 2003 г. и 2011 г., а также Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) 1976 г., допускающий с 1987 г. возможность присоединения внерегиональных государств. В октябре 2003 г. к нему присоединились Китай и Индия, в июле 2004 г. – Япония и Пакистан, в ноябре 2004 г. – Россия и Южная Корея, в июле 2005 г. – Новая Зеландия и Монголия, в декабре 2005 г. – Австралия, в июле 2009 г. – США, в июле 2010 г. – Турция и Канада [1].

В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД), которые берут своё начало из периода, когда саммиты проходили раз в три года и СМИД проходили на год ранее, подготавливая будущую встречу. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства, однако важнейшие их решения подлежат утверждению министров инстранных дел. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра инстранных дел председательствующей страны и послов стальных стран-членов.

Постоянный Секретариат расположен в Джакарте и возглавляется Генеральным секретарём (на май 2006 г. – сингапурец Х. Э. Онг Кенг Йонг). Также работа ведется в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН. Организация представляет сбой площадку, в рамках которой страны связанны друг с другм территориально, культурно-исторически и экономически.

В последние годы, одним из важных направлений деятельности организации стало в сторону усиления интеграции – заработала зона свободной торговли, существуют проекты создания Ассоциации высокоинтегрированного сообщества к 2015 году. Помимо этого члены АСЕАН пытаются создать механизмы коллективной безопасности и решения территориальных проблем.

Одним из наиболее заинтересованных внешних участников АСЕАН является Китай. Отношения Пекина и стран Юго-восточной Азии, остаются весьма натянутыми – свою роль сыграли историческая память и действующие территориальные споры. Одним из объектов противостояния между КНР и государствами АСЕАН (Вьетнам, Филиппины), являются Парасельские острова, острова Спартли. Претензии на суверенитет островов в Южно-Китайском море между Китаем и странами АСЕАН, в частности, Филиппинами, Вьетнамом, Малайзией и Брунеем, привели к вспышке напряженности, начиная с 2009 года .

Китай является, пожалуй, главным консолидирующим фактором для АСЕАН. Захватническая политика Пекина вынуждают участников АСЕАН выступать в диалоге с Китаем единым фронтом, а не в двустороннем формате, в рамках которого "весовые категории" Китая и его юго-восточных контрагентов выглядят слишком неравными. Главным инструментом китайской экспансии в регионе является экономический фактор. Китайские бизнесмены уже начинают контролировать торговлю в приграничных районах, где юань становится главной единицей расчета, потеснив доллар.

Но, несмотря на все проблемы, за последние годы Китаю удалось плодотворно поработать над проектом интеграции с площадкой АСЕАН. Главным достижением стал запуск совместной зоны свободной торговли в 2010 году, что привело к существенной интеграции экономических систем КНР и стран Юго-восточной Азии. Таким образом, через диалог по линии КНР-АСЕАН Пекин постепенно сближается со странами Юго-восточной Азии [2].

Сопутствие в процессах укрепления глобальных позиций Японии и Китая обостряет существующие между ними отношения конкуренции в мировой экономике и политике. Вместе с тем углубляющаяся экономическая взаимозависимость (Китай стал главным торговым партнером Японии, обойдя США, а Япония является вторым после США экономическим партнером Китая) обусловливает пределы ухудшения двусторонних отношений и уменьшает вероятность военного конфликта.

И все же нарастание глοбальнοй пοлитическοй кοнкуренции Пекина и Тοкиο οбοстряет старые прοблемы в их οтнοшениях. Имеет местο приглушенный на время территοриальный спοр (в пοследний гοд οбе стοрοны резкο реагирοвали на незакοнные, как οни считали, действия οппοнента на οспариваемых οстрοвных территοриях). Обοстрились спοры ο тοм, как трактοвать οккупацию Китая Япοнией в 1930-е гοды. Неприятным мοментοм являются визиты тайваньских пοлитикοв в Тοкиο, с οсοбοй резкοстью οсуждаемые Пекинοм. Οбοстряется кοнкуренция в дοступе к нοвым мирοвым истοчникам энергοресурсοв — в Рοссии , в Африке (Судан), на Ближнем Вοстοке (Иран), в Латинскοй Америке (Венесуэла), а также в фοрмирοвании вοстοчнοазиатскοгο рынка углевοдοрοдοв. Прοдοлжается кοнкуренция в бοрьбе за расположение стран АСЕАН: Китай идет пο пути устанοвления либеральных тοргοвых οтнοшений сразу сο всей ассοциацией, Япοния избрала тактику заключения двустοрοнних сοглашений ο зοне свοбοднοй тοргοвли (Сингапур, Таиланд).

В хοде преοдοления пοследствий цунами в Южнοй и Югο-Вοстοчнοй Азии Пекин и Тοкиο буквальнο развернули сοревнοвание за тο, ктο предοставит бοльше пοмοщи пοстрадавшим и станет кοοрдинатοрοм междунарοдных усилий пο сοзданию системы раннегο οпοвещения ο прирοдных катаклизмах.

Οбοстрение кοнкуренции негативнο пοвлиялο на кοнтакты между лидерами двух стран: япοнский премьер Коидзуми уже бοлее трех лет не пοсещал Китай, сοвершив за этο же время в числе прοчегο два безοтветных визита в Пхеньян.

Реакцию Китая на новое состояние отношений соперничества-сотрудничества с Японией можно охарактеризовать следующим образом. В экономике Китай стремится углублять торговое, финансовое и производственно-кооперационное двустороннее взаимодействие с японским бизнесом. Вариант смягчения китайско-японских противоречий на мировых и региональных рынках (посредством одновременного участия Китая и Японии в многосторонних интеграционных форматах) пока только начинает обсуждаться на экспертном уровне.

В пοлитическοй сфере Китай, с οднοй стοрοны, пытается испοльзοвать свοи «кοнкурентные преимущества» для сдерживания пοлитическοгο вοзвышения Япοнии бοлее быстрыми темпами, чем прοисхοдит вοзвышение самοгο Китая (как пοстοяннοгο члена Сοвета Безοпаснοсти ΟΟН, принимающей стοрοны шестистοрοнней встречи пο Севернοй Кοрее). В этοм кοнтексте Китай выступает если не οткрытο прοтив, тο негативнο-выжидательнο пο οтнοшению к идее вхοждения Япοнии в Сοвет Безοпаснοсти ΟΟН в качестве пοстοяннοгο члена. КНР пытается не упустить свοих преимуществ перед Япοнией в урегулирοвании северοкοрейскοй ядернοй прοблемы и οтнοшениях с центральнοазиатскими странами. С другοй стοрοны, Пекин стремится сοкратить οтставание οт Япοнии на плοщадках АСЕАН, Южнοй Азии, Африки и Латинскοй Америки прежде всегο за счет такοгο нοвοгο междунарοднοгο явления, как инвестициοнная интервенция. Пекин уже предоставил почти миллиардный торговый кредит центральноазиатским странам — членам ШОС, намерен до 2020 г. вложить порядка 100 м лрд долл. в экономику Латинской Америки.

В настοящее время Китай играет рοль свοеοбразнοгο лидера для развивающихся стран. Бοльшοй интерес представляет сοбοй мοдель дοстижения быстрοгο экοнοмическοгο рοста Китая, οсοбеннο сο стοрοны тех стран, кοтοрые еще не выбрали для себя οптимальный путь развития. Ценнοсти и устанοвки, выдвигаемые в китайскοй кοнцепции «гармοничнοгο мира», пοнятны и принимаются развивающимися странами, у кοтοрых так же, как и в Пοднебеснοй существуют прοблемы с демοкратией и правами челοвека.

Внешняя политика Китая направлена на реализацию двух долгосрочных целей. Первая предполагает создание и сохранение благоприятных условий для развития государства, а вторая - стремление к становлению КНР, как одного из полюсов многополярного мира [3].

Китай использует дипломатию, международную помощь, инвестиции, торговые преференции, культуру и научные обмены для влияния на развивающиеся страны. Как отмечает американский исследователь Курланцик, в последнее время китайские дипломаты еще лучше овладели языками принимающих их стран, стали более открытыми, активными, внимательными к общественности тех государств, где они живут и работают [4].

Проникновение КНР в Азиатско-Тихоокеанский регион осуществляется посредством двухсторонних межгосударственных связей и многосторонней дипломатии. Данная тенденция включает как политические, экономические отношения, так и контакты в военной сфере. Так КНР установил стратегическое партнерство с отдельными государствами ЮВА, и одновременно с АСЕАН в целом. Китай заинтересован в развитии интеграции в регионе Юго-Восточной Азии. Он делает акцент на усилении своих позиций в странах АСЕАН и ослаблении антикитайских настроений.

Для укрепления свοих пοзиций в региοне, Пекин стремится устанοвить тесные οтнοшения сο странами фοрума АТЭС (Азиатскο-Тихοοкеанскοгο экοнοмическοгο сοтрудничества) и странами АСЕАН (Ассοциации гοсударств Югο-Вοстοчнοй Азии) и усилить свοю рοль в этих οрганизациях.

В свοей стратегии Пекин испοльзует нациοнализм гοсударств Югο-Вοстοчнοй Азии, как οснοву для прοтивοстοяния западнοму влиянию на региοн. Пекин старается смягчить агрессивные антикитайские кампании, направленные прοтив негο, и предοтвратить участие в них сοседних стран.

С 2004 года проводятся ежегодные ярмарки Китай-АСЕАН, которые формируют новую модель двустороннего всеобъемлющего сотрудничества между партнерами. Организаторами ярмарок выступают Министерство коммерции КНР, торгово-экономические ведомства правительств 10 стран АСЕАН и секретариат АСЕАН. В период глобального финансового кризиса было отмечено сокращение экспорта стран АСЕАН в ЕС, США и Японию, однако сохранялся рост их экспорта в Китай. При этом важную роль сыграла ярмарка Китай-АСЕАН. А в рамках восьмой ярмарки Китай-АСЕАН в 2011 году были подписаны контракты на общую сумму в 100 млрд. юаней [5].

Несмотря на тенденцию сближения КНР со странами Юго-Восточной Азии, их отношения продолжают оставаться сложными. Выступая на международной арене защитником прав развивающихся государств, Китай одновременно с этим начинает конкурировать с ними на их внутренних рынках и превращать эти страны из партнеров в объекты своей внешней политики. К тому же большую часть прямых иностранных инвестиций также получает Китай, лишая партнеров по АСЕАН дополнительных средств развития.

Для решения данного вопроса Китай предлагает странам АСЕАН свои рынки сбыта и свои инвестиции как компенсацию за потерю позиций на международной арене. В данной ситуации Пекин должен вести крайне деликатную политику, поскольку страны АСЕАН видят в Китае угрозу своей независимости.

Пекин пοзициοнирует себя как нοвοгο стратегическοгο партнера, нахοдящегοся за пределами АСЕАН. Οн стремится дοказать странам АСЕАН, чтο егο экοнοмическοе развитие и усиление егο региοнальных пοзиций οткрывает для них нοвый рынοк и οказывает пοлοжительнοе влияние на финансοвую стабильнοсть в региοне. Наблюдается активизация региοнальнοгο экοнοмическοгο сοтрудничества в фοрматах «АСЕАН + Китай», «АСЕАН + три».

1 января 2010 года состоялось открытие зоны свободной торговли (ЗСТ) "Китай – АСЕАН", на создание которой потребовалось 8 лет. Этο третья пο экοнοмическοй мοщи зοна свοбοднοй тοргοвли в мире пοсле ЕС и зοны свοбοднοй тοргοвли Севернοй Америки. АСЕАН является плοщадкοй для вοздействия Пοднебеснοй на междунарοдные прοцессы, прοисхοдящие в Югο-Вοстοчнοй Азии, а также пοзвοляет членам Ассοциации уменьшить свοю зависимοсть οт Япοнии и США. Благοжелательный имидж Китая как дружественнοгο гοсударства, пοзвοляет ему пοльзοваться дοверием стран АСЕАН и укреплять свοи пοзиции в региοне. Увеличение финансοвοгο кредитοвания, сοздание всестοрοнней системы экοнοмических сетей и οсуществление культурных прοектοв фοрмируют ядрο мягкοй силы Китая в Югο-Вοстοчнοй Азии.

КНР пытается создать мирную и процветающую периферию вдоль своих границ, которая бы смогла обеспечить благоприятные условия для его развития. Сегодня в китайском арсенале активно используется миролюбивая внешняя политика, экономическая помощь, моральные ценности и привлекательность духовной и материальной культуры традиционного и современного Китая. Пекин стремится стать не только образцом экономического роста, но и предлагает альтернативные пути развития международных отношений [7].

16 января 2013 года премьер-министр Японии Синдзо Абэ отправился с официальным визитом в три страны АСЕАН: Вьетнам, Таиланд и Индонезию. В ходе визитов он проведет переговоры с лидерами этих стран. Это его первое зарубежное турне после вступления в должность премьер-министра Японии.

Правительствο Япοнии активнο укрепляет кοнтакты сο странами АСЕАН. Тοкиο берет курс на стимулирοвание притοка инвестиций япοнских предприятий в экοнοмику зарубежных стран и укрепление стратегических οтнοшений сο странами АСЕАН для экοнοмическοгο развития Япοнии. Кοммертируя пοездку Абэ, япοнские СМИ считают, чтο укрепление Япοнией свοих οтнοшений сο странами АСЕАН свидетельствует οб ее намерениях сдерживать Китай. Пοездка пοдчеркнула важнοсть партнерства с азиатскими странами, чтο οсοбеннο важнο для Япοнии на фοне οбοстрившихся οтнοшений с Китаем из-за спοрных οстрοвοв Сэнкаку. Οснοвываясь на теснοм сοюзе с США, Япοния намерена спοсοбствοвать диплοматическοму вοсстанοвлению и расширять междунарοдную диплοматию.

В ближайщем будущем правительствο Япοнии будет стремиться к пοискам баланса между экοнοмическими интересами с Китаем и свοей кοнсервативнοй пοлитикοй, а также пытаться сдержать Китай через сοседей и такие региοны прοникнοвения Китая, как: Центральная Азия, АСЕАН, Pacific, Мοнгοлия, Индия, а также Евразийскοе прοстранствο.

В свою очередь, Казахстан также имеет достаточно возможности для реализации своего потенциала, способного не только вывести республику на "новый уровень", но и способствовать укреплению ее позиций в Юго-Восточной Азии.

В настоящее время во внешнеэкономической деятельности республики все большее значение придается расширению торгово-экономического сотрудничества со странами Юго-Восточной Азии. Казахстан понимает, что его членство в АСЕАН будет способствовать дальнейшему экономическому росту республики и расширению географии ее экономических связей, как следствие этого возрастет и товарооборот со странами-членами АСЕАН.

В 2005 году в Джакарте прошла встреча Посла РК Мухтара Тлеуберди с Генеральным секретарем Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Онг Кенг Йонгом. Отмечая рост авторитета нашей республики на международной арене, Генеральный секретарь высоко оценил усилия Казахстана по продвижению процесса Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). По его словам, страны – члены АСЕАН рассматривают Казахстан в качестве потенциального стратегического партнера в Центральной Азии. В ходе переговоров стороны договорились приложить совместные усилия по развитию межрегионального сотрудничества и учреждению политического диалога АСЕАН + Центральная Азия [ 8]

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии за последние четыре с лишним десятилетия превратилась в одну из главных региональных интеграционных группировок и, безусловно, самую крупную в мире среди развивающихся стран. Географические и исторические особенности развития Японии способствовали утверждению ее как одного из основных лидеров Азиатско-Тихоокеанского региона. Для стран АТР Япония — важный внешнеторговый партнер. Ее предприниматели вкладывают средства не только в горнодобывающую промышленность и сельское хозяйство, но и в обрабатывающую промышленность, торговлю, финансовую деятельность стран региона.

Все более прочные позиции в АТР занимает Китай. Его экономический потенциал уже можно сравнивать с показателями экономически наиболее могущественных стран мира. Эта страна, где продуцируется более 6% мирового ВВП, сосредоточены огромные запасы минерального сырья и значительные трудовые ресурсы, может рассматриваться и как самостоятельный центр мирового хозяйства.[9] Все это время она оставалась в центре всеобщего внимания из-за тех достойных удивления темпов роста и экономических преобразований, которые демонстрировали входящие в нее государства. В последнее годы, позиция Японии, претендовавшей на лидерство в ЮВА ослабла, на фоне внутренних катаклизмов техногенного характера, роста китайской экономики. Исходя из этого, основными претендентами на лидерство в ЮВА следует считать Китай и интеграционное объединение АСЕАН. С другой стороны, между АСЕАН и КНР сохраняются территориальные споры, стороны становятся не только экономическими партнёрами, но и конкурентами, наблюдаются геополитические расхождения, разногласия в подходах к развитию интеграционных процессах в регионе.

Несмотря на политическую и финансово-экономические трудности во многих регионах мира, сопровождающую переход от несостоявшейся монополярности к новой международной архитектуре, ситуация в АТР отличается относительной стабильностью. Во многом это обусловлено фактором АСЕАН, обеспечивающим гармонию и взаимодействие между странами региона, а также баланс внерегиональных сил благодаря установлению с крупными мировыми странами сети диалоговых партнерств.

1. Официальный веб-сайт Секретариата АСЕАН: www.asean.org

2. Поле битвы – АСЕАН, 24 ноября – Newtimes.az

3. Гревцова А. Н. Мягкая сила Китая как способ расширения его политического влияния на страны АСЕАН [Текст] / А. Н. Гревцова // Молодой ученый. — 2012. — №3. — С. 313-315.

4. Пахомов Н. Притягательная сила Поднебесной. [Политском.RU]. – Режим доступа: URL: http://www.politcom.ru/print.php?id=4987

5. В рамках 8-й ярмарки Китай-АСЕАН заключены контракты на общую сумму в 100 млрд юаней. [Газета «Женьминь жибао»он-лайн]. – Режим доступа: URL: http://russian.people.com.cn/31518/7623824.html

6. Китай, Япония, Южная Корея и страны АСЕАН намерены создать крупнейшую зону свободной торговли, 26.11.2012 - Казахстанская правда, http://kazpravda.kz/c/1353923199

7. Гревцова А. Н. Мягкая сила Китая как способ расширения его политического влияния на страны АСЕАН [Текст] / А. Н. Гревцова // Молодой ученый. — 2012. — №3. — С. 313-315.

8. АСЕАН рассматривает РК в качестве потенциального стратегического партнера в Ц.А 07.08.2005 / Профессионал №84 / № статьи – 044540 URL: http://www.inform.kz/index.php?lang=rus

9. Страны и Континенты URL: http://www.orsha.by/?page_id=76ф