Есназарова У.А. Автореферат «Научные основы создания учебно-методического комплекса по курсу «География Республики Казахстан» Кыргызский государственный университет, г.Бишкек, 2005г

Главной целью долгосрочной стратегии «Казахстан-2050» является создание здорового гражданского общества на основе эффективной экономики, сильного государства, не создающего экологических рисков и умеющего разрешать вопросы сохранения природы на своей территории [1]. Из десяти новых глобальных вызовов, которые Президент Республики определил для нашей страны, пять касаются равновесия «Человек-общество-природа».

Одним из главных условий реализации стратегии развития страны является обновление содержания образования, интеграция принципов устойчивого развития природы и общества в содержанииучебных предметов, формирование социальной активности всех категорий обучаемых в решении практических проблем. Центральное место в структуре содержания образования стали занимать такие области научного познания, в которых объект изучения и познавательная модель отражают диалектику взаимоотношений человека с целостным природным окружением, раскрывают органическую связь человека и природных систем.

Учебный предмет «География» в современном образовании учащихся приобретает все большее значение. Новые подходы к фомированию целей, содержания географического образования возникли не только в связи с изменением политической карты мира, но и с появлением новых приоритетов в географическом мышлении. В качестве основной цели школьного географического образования в Республике Казахстан является формирование в сознании учащихся системы взглядов, принципов, норм поведения по отношению к географической среде. Содержание предмета «География» включает сложную систему знаний о современной естественнонаучной картине мира, природе Земли, ее отдельных частях, регионах, деятельности человеческого общества, которая является базой для воспитания всесторонне развитой личности. Изучаются пространственно-временные взаимосвязи и изменения в природных и антропогенных географических системах, от локального до глобального их уровня, прогнозируются их последствия.

В соответствии с современной концепцией географического образования география – это интегрированный предмет мировоззренческого характера, формирующий у учащихся комплексное, системное представление о Земле как о планете с уникальными природными и антропогенными комплексами[2].

Всестороннее изучение уровня подготовки казахстанских учащихся, обеспечения процесса обучения, соответствия программ международным стандартам предоставит возможность выявить проблемные стороны для определения дальнейшей стратегии улучшения состояния географического образования в школах республики.

В соответствии с этим Министерством образования и науки РК, Национальной академией образования им. И. Алтынсарина (далее – НАО) было изучено состояние образовательного процесса по предмету «География»в общеобразовательных школах республики. Сотрудниками НАО проанализированы соответствующие предметные учебные материалы для общеобразовательных школ; проведен выборочный мониторинг качества результатов обучения по предмету «География».

В соответствии с этим мониторинг проводился в следующих направлениях:

- статистическое исследование, получение первичной статистической информации;

- систематизация данных, сводная характеристика совокупности данных;

- проведение экспертизы учебно-методических материалов, сопровождающих учебный процесс: учебные программы, учебники;

- изучение кадрового потенциала, обеспечивающего обучение предмету «География».

ГОСО (начального, основного среднего, общего среднего образования) ориентирован на потребности экономического развития страны, формирование практикоориентированных навыков у учащихся, развитие функциональной грамотности. В связи с этим результаты образования представлены в трех аспектах: личностном, системно-деятельностном и предметном.

Основным ресурсным обеспечением среднего образования являются типовые учебные планы, учебные программы, учебники и УМК.

Учебный процесс в общеобразовательных школах РК осуществляется на основе типовых учебных планов начального, основного среднего, общего среднего образования, утвержденных приказомМинистра образования и науки РК от 8 ноября 2012 года №500 (далее – ТУП).

Сравнительный анализ ТУПов 2010 и 2012 годов на уровне основного среднего образования показал увеличение недельной учебной нагрузки по географии в 6 классе на 0,5 часа, 9 классе на 1 час (таблица 1).
Таблица 1 – Сравнительная таблица типовых учебных планов общего среднего образования

Класс	Кол-во часов в неделю по классам
	ТУП (2010 г.)	ТУП (2012 г.)
6	1,5	2
7	2	2
8	2	2
9	1	2
10- естественно-математическое направление	2	2
10 - общественное-гуманитарное направление	1	1
11 - естественно-математическое направление	2	2
11- общественное-гуманитарное направление	1	1

Увеличение учебной нагрузки на изучение начального курса географии в 6 классе на 0,5 часа обосновывается необходимостью развития прикладных умений и навыков.

Увеличение учебной нагрузки предмета «Социальная и экономическая география» на 1 час в 9 классе (доведение нагрузки до 2-х часов в неделю) связано с необходимостью выполнения большого объема практических работ и задач, развивающих функциональную грамотность.

По поручению МОН РК в соответствии с ГОСО РК 01.04.02–2012 в рамках обновления содержания образования были доработаны типовые учебные программы 2010 года, утвержденные приказом МОН РК от 9.07.2010 г. № 367.

Обновление содержания географического образования вызвано необходимостью исключения из программ устаревших учебных материалов и тем, внедрения содержания, отражающего новейшие научные достижения и открытия, социально-экономическую модернизацию казахстанского общества. Развитие функциональной грамотности современных школьников требует введения в программы практико-ориентированного компонента с увеличением доли практических, проектных, экспериментальных и исследовательских заданий, выполнения учебных проектов, усиления инновационного характера учебного процесса, его направленности на саморазвитие и самореализацию.

Целью обучения курса географии в новых учебных программах для основной школы является формирование у учащихся естественнонаучных знаний, понятий и целостных представлений о Земле как уникальной планете, имеющей разумное сообщество, о системной взаимосвязи природы, общества и экономики, формирование знаний об уникальности природы и особенностях экономики Республики Казахстан, развитие функциональной грамотности и системно-комплексного, или «географического», мышления.

Содержание новых учебных программ предмета «География» определяется концептуальной идеей объективного представления научной географической картины мира как динамично развивающейся системы фундаментальных географических законов и закономерностей, вокруг которой систематизируется содержание географии, выработанное на основе современных принципов и подходов к структурированию содержания учебных предметов.

Новизна учебных программ по географии 2013 года [4]:

- 6 класс: увеличение учебной нагрузки, которая связана с необходимостью формирования основ функциональной грамотности: мировоззренческие и естественнонаучные представления о современном состоянии и развитии окружающего мира, природе страны и Земли в целом. Для этого увеличен тренирующий блок практических занятий. Практический курс ориентирован на овладение прикладными, исследовательскими умениями и навыками наблюдения за природными явлениями, работы с измерительными ресурсами карт, инструментами, приборами при съемке местности;

- 7 класс: океаны Земли рассматриваются в сравнении в одной теме «Мировой океан» в разделе «Главные особенности природы Земли». В соответствии с дидактическим принципом «от простого к сложному» изучение материков начинается с Африки, затем изучаются Австралия, Антарктида, Южная Америка, Северная Америка и Евразия. При изучении регионов и стран на материках обязательно рассматривается вопрос об их взаимоотношениях с Республикой Казахстан. Указана вся географическая номенклатура одним блоком по океанам и материкам, что облегчает работу с картами;

- 8 класс: осуществлено усиление практической части программы за счет введения сравнительных, аналитических и практических работ, охватывающих отдельные территории и объекты стран. Изучаются источники географических знаний, карты в атласе Республики Казахстан, их измерительные ресурсы. Рассматриваются вопросы отсчета времени на всей планете, это связано с высокой активностью граждан страны на мировой арене. Указана вся географическая номенклатура одним блоком по теме «Внутренние воды Казахстана» и разделу «Крупные географические районы». Введена для изучения тема «Основные экологические проблемы Казахстана: глобальные, национальные, локальные»;

- 9 класс: введен необходимый объем теоретического и практического материала по социальной и экономической географии страны, изучение которого способствует развитию функциональной грамотности учащихся: определение средних экономических показателей, построение диаграмм, графиков, составление структурных схем и сравнительных характеристик, анализ технологических процессов, определение условий сельскохозяйственной деятельности в различных частях страны, работа с тематическими, контурными картами, статистическими материалами, анализ публикаций периодической печати. Заложено изучение знаний и представлений о новой экономике Казахстана, особенностях развития регионов страны, инновационных преобразованиях в хозяйстве страны, рыночной, смешанной моделях развития экономики. Изучаются понятия «Экономика», «Экономические системы», « Стратегии развития», «Зеленая экономика» и др. При изучении экономики Казахстана особое внимание уделяется её настоящему состоянию и будущему, индустриально-инновационой программе развития страны, вопросам интеграции, развития транспортно-транзитного потенциала. Отдельными темами изучается город Астана – столица Республики Казахстан, ее роль в модернизации и развитии экономики региона и страны, значение проведения выставки ЭКСПО – 2017, а также города Алматы, Байконыр как уникальные города страны и их роль в развитии экономики страны;

- 10 класс (естественно-математическое направление): введена тема «Историко-географические регионы». Политическая карта мира начинается с изучения историко-географических регионов. Изменен порядок изучения отдельных тем, например, «Население мира», так как эта тема логически связана с предыдущей темой, затем идет тема «Природные ресурсы». Отдельно выделена тема «Научно-техническая революция (НТР) и мировое хозяйство» (учтена важность этой темы);

- 11 класс (естественно-математическое направление): с целью сохранения логической связи содержания с программой 10 класса курс начинается с изучения стран Азии, затем Европы. Расширена тема «История открытия, заселения, колонизации и освоения территорий Нового Света» (изучение регионов, коренных народов Америки, состояние индейских племен после колонизации). С целью выявления признаков развитой и развивающейся экономики и признаков сходства в природных условиях и ресурсах, хозяйстве, размещении промышленных центров, населения по территории и выявления опыта развития экономики, полезного для Казахстана, введены новые практические работы: «Составление краткой экономико-географической характеристики Южно-Африканской Республики», «Сравнение Австралии с Республикой Казахстан». С целью изучения научного международного сотрудничества государств, достижений и перспектив, вклада российских, советских, казахстанских исследователей в изучение материка введена новая тема «Антарктика и Антарктида»;

- 10-11 классы (общественно-гуманитарное направление): с целью достижения большей логичности и целесообразности осуществлено структурирование содержания, изменение порядка изучения отдельных разделов учебной программы. В содержание11 класса включена экономико-географическая характеристика ведущих стран мира, занимающих видное место в мировой экономике, особое внимание уделяется вопросам экономического сотрудничества этих государств с Республикой Казахстан.

Следуя принципу «от общего к частному», в учебных программах для 10-11 классов вначале рассматриваются общие географические вопросы, затем проявления закономерностей, особенностей по регионам и странам.

Все практические работы по классам сформулированы конкретно по программным темам, направлены на объяснение, сравнение, анализ, синтез, описание, расчеты, установление связей, моделирование. Они требуют творческого, аналитического подхода, имеют развивающий характер. При их планировании предпочтение оказано работам, нацеленным на применение теоретических знаний по конкретным объектам и территориям, развитие функциональной грамотности, на использованию новых технологий, приемов и методов обучения, расширение информационно-коммуникативной учебной деятельности.

На изучение курса «География» в классах ЕМН отводится 2 часа в неделю, в классах ОГН – 1 час, поэтому содержание двух направлений имеет свои особенности по охвату, глубине и конкретизации изучаемого.

Качество учебных изданий является неотъемлемым условием повышения качества образования. В связи с этим совершенствование учебников является одной из приоритетных государственных задач в области образования. По данному направлению качественно изменена система разработки, экспертизы и издания учебной литературы, пересмотрена и актуализирована проблематика методологического и методического обеспечения процесса разработки учебников и УМК.

Учебная литература допускается к изданию после проведения государственной экспертизы.

В целях повышения качества образования в 2007 году было внесено дополнение в Закон Республики Казахстан «Об образовании» (п.10, ст.30), которое предусматривает возможность выбора учебной литературы организациями образования и внедрение в учебный процесс альтернативных учебников. Все учебники по географии (основные и альтернативные) прошли обязательную процедуру экспертизы и входят в Перечень учебников, учебно-методических комплексов, пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на электронных носителях, разрешенных к использованию в организациях образования, утвержденный МОН РК.

В Национальном отчете «Результаты международного исследования оценки учебных достижений учащихся 4-х и 8-х классов общеобразовательных школ Казахстана» приведен анализ подготовки учащихся школ Казахстана к международным исследованиям. Содержательный блок заданий TIMSS по географии включает 20% тестовых заданий. Учащиеся должны продемонстрировать знания о структуре и физических характеристиках Земли, ее процессах и циклах, месте в Солнечной системе. Тематическая область географии охватывает знания геологии, астрономии, метеорологии, гидрологии и океанографии. Структурный документ TIMSS-2011 «Science Framework» установил следующие темы оценивания в данной области: 1- строение и физические свойства, 2- процессы и циклы, ресурсы Земли, их рациональное использование, 3- место в Солнечной системе и Галактике и др [5].

Анализ выполнения тестовых вопросов (открытого типа) по уровням естественнонаучной подготовки выявил основные затруднения учащихся. Задания из области географии предполагают оценивание логики учащихся, при этом предполагается свободно-конструируемый ответ участника тестирования. В учебнике «География: материки и океаны» 7 класса (авторы: А.С.Бейсенова, К.Д.Каймулдинова, С.А.Абильмажинова, издательство «Атамура», 2011 г.) темы «Строение земной коры», «Рельеф Земли» и «Строение земной коры и рельеф» достаточно хорошо освещены. Думается, причиной низкого процента выполнения заданий являются нестандартные формулировки примерных вопросов или ответов для анализа. Задания учебно-познавательного вида деятельности на «применение» направлены на проверку умения использовать приобретенные ранее знания, а также логически мыслить и рассуждать. Темы, по которым сформулированы тестовые задания, начинают изучать в 6 классе по курсу предмета «Физическая география» (авторы: А.Б. Бирмагамбетов,

К.Н. Мамырова, издательство «Атамура», 2011 г.). В 7 классе знания актуализируются при рассмотрении тем«Закономерности географической оболочки», «Высотные пояса Гималаев». В тестовом задании используется понятие «джунгли». Но при этом учебные программы казахстанской школы оперируют понятиями «влажные и экваториальные леса», «переменно-влажные (в том числе муссонные) леса». Учитывая, что 9/10 территории Казахстана имеют ярко выраженный равнинный рельеф, учащиеся не имеют личного опыта пребывания в горах и наблюдений за горной природой. Успешность выполнения данного задания продемонстрировали 24,3% учащихся 8-х классов Казахстана. Все вышеуказанное необходимо учитывать при подготовке содержания и заданий в учебниках. Максимальный процент заданий отводится на применение, так как главной целью обучения является, прежде всего, формирование у школьников способности использовать полученные знания для решения различных задач повседневной жизни. По данным Национального отчета, казахстанская учебная программа начальной школы в области содержания естествознания не соответствует структуре оценивания TIMSS – на 24% тем, а учебная программа восьмого класса – на 3% [5].

В целом, сравнительный анализ тестовых заданий в рамках исследования TIMSS и учебной программы основной школы показал, что содержание казахстанского географического образования характеризуется излишней «теоретизированностью». Лучшие результаты демонстрируют страны, внедряющие интегрированные курсы [5].

Указанное потребовало более тщательного анализа материалов учебников. В качестве критериев анализа определены следующие:

1. 
   Соответствие содержания учебных программ и учебников.
   

• 
  Достижение принципов научности, доступности, связи обучения с жизнью, построение от близкого к далёкому, от известного к неизвестному, от простого к сложному;
  
• 
  соотношение между основным, пояснительным и дополнительным материалом от класса к классу;
  
• 
  соответствие научного объяснения сущности объектов и явлений их образному описанию;
  
• 
  преемственность учебного материала от класса к классу;
  
• 
  воспитывающее обучение школьников, развитие умений и интеллектуальных способностей.
  

3. Характеристика заданий учебника:

- наличие заданий, направленных на работу с текстом, вопросами и заданиями учебника, иллюстрациями и картами, статистическими материалами;

- наличие заданий на развитие функциональной грамотности;

- чёткость и доступность постановки заданий;

- усложнение учебных задач;

- достаточность и разнообразие заданий для самостоятельной работы;

- использование в заданиях различных источников информации.

Итоги выборочного анализа представлены ниже.

1.Учебник «География. Материки и океаны». 7 класс.

Авторы: Бейсенова А., Абильмажинова С., Каймулдинова К.

Издательство: «Атамура».

Год издания:2012.

Содержательная часть учебника: учебный материал изложен системно, логично, в соответствии с учебной программой, отражает главные особенности природы земного шара, разнообразие природы материков и океанов. Продуман методический аппарат учебника, к каждому параграфу, разделу сформулированы вопросы и задания, в том числе творческие. Соотношение основного, дополнительного и пояснительного материала осуществлено с учетом возрастных особенностей учащихся. При отборе и изложении учебного материала учитываются психологические особенности учащихся, он направлен на развитие их интереса к региональным аспектам географии, продолжено развитие экологических знаний. Соблюдаются основные принципы научности и доступности текстового материала.

Однако недостаточнопоисковых, исследовательских, ситуативных вопросов и заданий, которые были бы направлены на применение учащимися полученных знаний. Недостаточно также иллюстративного материала.

Язык изложения лаконичный, формулировки простые и понятные.

2. Учебник «Экономическая и социальная география мира»,10 класс, общественно - гуманитарное направление.

Авторы: Е.Ахметов, Т.Увалиев, К.Ахметов.

Издательство: «Мектеп».

Год издания:2014.

Учебный материал изложен системно, логично, он дает точную характеристику международным организациям, их роли в мировом хозяйстве,определения научных, политических и экономических понятий корректны. Материал отражает современные процессы, происходящие в мире. При отборе и изложении учебного материала учитываются возрастные особенности и уровень подготовки учащихся, таким образом, соблюдены принципы научности и доступности при презентации текстового материала.

Однако недостаточнопоисковых, исследовательских, дискуссионных, ситуативных вопросов и заданий, которые были бы направлены на применение учащимися полученных знаний, мало иллюстративного материала. Недостаточное внимание уделено вопросам профессиональной ориентации учащихся.

Авторы: А.Бейсенова, К.Каймулдинова, С.Абильмажинова, Ж.Достай.

Издательство:«Мектеп».

Год издания: 2011.

Материал учебника изложен системно, отражены современные события в мире.При изложении учебного материала учитываются возрастные, психофизиологические особенности учащихся, имеется взаимосвязь с ранее полученными знаниями и навыками. Основной текст достаточно объемен, каждое практическое задание разъясняется доступно. Соотношение основного и пояснительного текстов соответствует предъявляемым требованиям.Язык изложения ясен, доступен, при этом отражена чвязь со специфическим языком соотвентствующей науки.

К недостаткам учебника относится недостаточное количество заданий на развитие практико-ориентированного и аналитического мышления через осознание, целеполагание, планирование деятельности, её организацию, оценку результатов и самоанализ (рефлексию). Недостаточно представленызадания на развитие функциональной грамотности.

4. Рабочая тетрадь «Экономическая и социальная география мира», 10 класс, общественно-гуманитарное направление.

Автор: Г.М.Тусупбекова

Издательство: «Мектеп».

Год издания: 2014.

Пособие подготовлено в соответствии с типовой программой и учебником «Экономическая и социальная география мира» для 10 классов общественно-гуманитарного направления общеобразовательных школ.

Учебный материал развивает и активизирует познавательную деятельность учащихся на уроках географии. Учебный материал представлен в виде заданий, практических работ. Дополнительным источником для получения углубленных знаний являются работа с контурными картами. Имеются таблицы, диаграммы, схемы, которые весьма информативны.

Однако недостаточно заданий на обобщение, интерпретацию, формулирование гипотез, проектирование, планирование,в целом, на развитие логического, критического мышления. Также мало представлено заданий на развитие функциональной грамотности.

5. Дидактические материалы «Экономическая и социальная география мира», 10 класс, общественно-гуманитарное направление.

Авторы Г.Утеева, С.Абсалямова, А.Утеева.

Издательство: «Мектеп».

Год издания: 2014.

Пособие соответствует типовой программе и учебнику «Экономическая и социальная география мира» для 10 классов общественно-гуманитарного направления общеобразовательных школ.

Пособие вызывает у учащихся интерес к познавательной деятельности, самому предмету «География», направлено на формирование стремления к самостоятельному овладению знаниями. Учебный материал изложен последовательно, в определенной системе. Представлены задания даны трех уровней сложности.

При этом отмечается недостаточное количество заданий на развитие функциональной грамотности, что не позволяет осуществлять качественную подготовку к мониторинговым международным исследованиям.

В целом, построение учебников и УМК по географии соответствует основным принципам дидактики. Теоретический материал учебников излагается ясно, точно, подкрепляется рисунками, фотографиями, схемами, графиками, таблицами с достаточным пояснительным текстом. Вместе с тем, исходя из задач сегодняшнего дня, они требуют совершенствования.

В существующих учебных пособиях по географии недостаточно поисковых, исследовательских, дискуссионных, ситуативных вопросов и заданий, которые были бы направлены на применение знаний, организацию самостоятельного поиска, развитие при этом практико-ориентированного и аналитического мышления через осознание, целеполагание деятельности, оценку результатов и самоанализ (рефлексию). Недостаточно заданий на обобщение, интерпретацию, формулирование гипотез, проектирование, планирование,развитие логического, критического мышления, заданий на добывание знаний из медиаресурсов. В старших классах недостаточное внимание уделено вопросам профессиональной ориентации учащихся.

Выявлена необходимость учета различий в содержании казахстанских учебников и международных программ, также необходимость учета терминологических различий в отечественных и зарубежных программах.

Еще один важный аспект, на который нужно обратить внимание, это необходимость приведения материалов учебников, УМК, карт, атласовв соответствие с географической ономастикой. В ближайшей перспективе в содержании различных учебно-тематических карт, географического атласа школьников, рабочих тетрадей, хрестоматий и учебников социальной и экономической географии Казахстана будут обозначены новые объекты социально-экономической инфраструктуры практически по всем отраслям хозяйства Казахстана. Атласы и карты нуждаются в доработке и генерализации учебно-географического содержания в соответствии с содержанием новых и перспективных учебных программ [17].

1. 
   С целью развития интереса к изучению предмета, формирования функциональной грамотности учащихся рекомендуется обеспечить проблемное изложение учебного материала, направленное на развитие творческой активности, повышение интеллектуального потенциала школьников.
   
2. 
   Рекомендуется увеличить количество заданий на проектирование, планирование, формулирование выводов, обобщение, оценку, анализ, синтез, позволяющих развивать логическое, критическое, мышление, творческие способности учащихся.
   
3. 
   Расширить ссылки на интернет ресурсы и электронные учебники как приложение к учебнику.
   
4. 
   Обратить особое внимание на вопросы профессиональной ориентации учащихся.
   
5. 
   Дополнить учебник хрестоматийным и справочным материалами.
   
6. 
   Внедрить в материал учебника задания в соответствии с Концепцией по переходу Республики Казахстан к Зеленой экономике.
   

В целях определения состояния уровня подготовки учащихся, образовательного процесса по географии в общеобразовательных школах Казахстана проведено мониторинговое исследование за последние три года (2012-2013, 2013-2014, 2014-2015 учебные годы), которое направлено на решение следующих задач:

• 
  определить качество знаний учащихся по географии в общеобразовательных школах;
  
• 
  оценить степень участия учащихся в интеллектуальных соревнованиях;
  
• 
  определить степень эффективности педагогических условий формирования интеллектуальных умений учащихся.
  

В исследовании приняли участие всего 391 438 учащихся из 1-11 классов общеобразовательных школ вышеназванных областей. Репрезантивность проводимого исследования обусловлена соблюдением условий, обеспечивающих надежность результатов исследования:

- каждый элемент генеральной совокупности имел одинаковую вероятность попасть в выборочную совокупность;

- генеральная совокупность являлась однородной;

Данные 2013-2014 учебного годасвидетельствуют о том, что в 6-9 классах показатели качества знаний по географии варьируются от 56,9% до 79,3 %. Наиболее высокие результаты продемонстрировали учащиеся г.Астаны, далее идут учащиеся Кызылординской области, самые низкие показатели у учащихся Жамбылской области. В 2013-2014 учебном году средний процент качества знаний по республике составил 61 %.

Результаты мониторинга 10-11 классов свидетельствуют о более высоком уровне обученности в старших классах по сравнению со средним звеном (таблица 3).