Бағдарламасы іске асырылуы туралы есеп Есепті жыл: 2013 2015 жылдар

2013-2017 жылдарға арналған «Ақпараттық Қазақстан-2020» (бұдан әрі-Шаралар жоспары) Мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі шаралар Жоспарының тармағын орындау шеңберінде және ҚР Экономикалық даму және сауда министрлігінің 2010 жылғы 30 шілдедегі № 135 бұйрығымен бекітілген стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды, МОдың стратегиялық жоспарларын іске асыру жөнінде ҚР көлік және коммуникация министрлігі (бұдан әрі – Министрлік) МОмен бірлесе отырып, мына бағытта бірқатар жұмыстар атқарды:

1.Шаралар Жоспары тармақтарын нақтылау;

2.Мақсатты индикаторлар көздерін және есептерін анықтау;

3. МОдың төменгі құжаттарына мақсатты индикаторларды каскадтау;

Өз кезегінде СА жалпымемлекеттік статистикалық нысандарға 2014 жылдан бастап саналатын 19 мақсатты индикаторлар бойынша өзгерістерді пысықтады және енгізді.

Мемлекетік органдармен бірлесіп 41 мақсатты индикаторлар бойынша есептеу әдістемелері анықталды.

Телекоммуникация салалары секторлары бөлінісінде саланың экономикалық дамуына әсер етуші мынадай негізгі сыртқы факторларды атап өтуге болады:

- Нарықтың қанығуы және өсу мүмкіндіктерінің таусылуы

- мобильді байланыс қызметтерімен ауысуы

- IP-телефония

- Түраралық бәсекелестік әсерімен телефондық байланыс көрсетілетін қызметтеріне тарифтердің жоспарлы төмендеуі

- Ішкі желілік тегін қоңырау шалуларымен байланыстың корпоративтік желілерін ұйымдастыру

-  Нарықтың қанығуы және өсу мүмкіндіктерінің таусылуы

-  Интернет желісі арқылы балама дауыс сервистерімен (Skype, SIPNET, Whatsapp, Vyber және т.б.) ауыстырып, деректерді мобильді беру қызметтерін дамыту

- трафиктің тіркелген байланыс желілерінен   қайта ағуы

- тарифтердің төмендеуі

Интернет желісіне қолжетімдік және деректерді беру:

- Жаңа пайдаланушылар санының серпінді өсуі .

- Деректерді беру қызметтерін тұтынудың қарқындауы және трафиктің өсуі.

- Контентті дамыту, оның сапасын және тартымдылығын арттыру

- Әлеуметтік-экономикалық процестерді жаһандандыру, ақпаратқа тұрақты қол жеткізу қажеттілігі.

- Бәсекелестікті дамыту және интернет желісіне қол жеткізу тарифтерін төмендету.

- Деректерді сымсыз беру технологиясын дамыту

Телерадиохабар саласына әсер ететін факторлар:

- елдегі халықтың сатып алу қаблеттілігі деңгейінің төмендеуі;

- «OTAU TV» ұлттық жерсеріктік телехабар тарату қызметіне қосылудың жоғары қарқыны. Сонымен бірге соңғы уақытта қарқыны біршама төмендегені байқалады;

- отандық телевизиялық қабылдауыштар құнының көтерілуі;

- телерадио хабарды тарату саласындағы жобалардың қымбаттауы.

- «Қазтелерадио» АҚ ұлттық операторының елдің аумағын 100% қамтып, жерсеріктік телехабарды таратуды іске қосу абоненттердің «сұр тәрелкелерден» Ұлттық жерсеріктік телерадиохабарға ауысуын ынталандырды

- сыртқы ортаның ықтимал сын- қатерлеріне қарсы сәтті әрекет ету үшін телекоммуникациялардың пакеттік ұсыныстарын және барлық үй шаруашылықтардың талаптарын қанағаттандыратын өзге үй шаруашылық қызметтерін жылжыту, пайдаланушылық тәжірибесін және абоненттердің адалдығын арттыру бойынша жұмыс жүргізілуде;

- өнімдер қатарын кеңейту және корпоративтік клиенттердің талаптарын қанағаттандыратын және ұсынылатын қызметтердің сапасын жақсартатын кешенді шешімдерді ұсыну;

- ұтқыр бизнесті дамыту және бизнестің ұтқыр және тіркелген сегменттерін біртен-біртен ықпалдастыру есебінен синергиялық әсерді алу;

- шығындарды, соның ішінде тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді сатып алулардағы жергілікті қамтымды ұлғайту жөніндегі әкімшілік шығындарды қысқарту жөніндегі бағдарламалар іске асырылады;

- мүдделі МОмен және жергілікті атқарушы органдармен халықтың жер үсті цифрлық телехабар тарату қызметтерін алуға сұранысын ынталандыру үшін елдегі отандық цифрлық телерадиохабар таратуды жылжыту мәселелері бойынша жұмыстар жүргізіледі;

- цифрлық телерадохабар таратудың жаңа технологияларына көшу (мысалы: ЦЭТВ енгізу және тарату таратқыш, антенналық-фидерлік құрылғылар, микроклиматты сақтайтын автоматтандырылған жүйелер, соның ішінде, күрделі ғимараттарды/құрылыстарды пайдаланудан контейнерлік типті жайларға ауыстыру сияқты технологиялық жабдықты қысқарту есебінен оператордың шығындарын қысқартуға әкеп соғады);

Оның үстіне, цифрлық теледидардың жаңа технологиялары жоғары сенімді болып табылады, осыған орай, жиі техникалық қызмет көрсетуге және жөндеуге жатпайды;

- отандық өндірісті (абоненттік қабылдауыштарды), шағын және орта бизнес субъектілерін (дилерлер желісі) дамыту үшін жағдай жасау.

-сонымен қатар АКТ қарқынды даумы, сондай-ақ «электронды үкіметтің инфрақұрылымдары, ақпаратқа тұрақты қол жетімдікліктің болуы халықты компьютерлік сауаттылыққа көтеруге е үнемі ынталандырады

ақпараттандыру саласындағы мемлекеттік басқарудың негізгі міндеттерінің бірі цифрлық сауаттылықты көтеру, ал жергілікті атқарушы органдардың құзыреті цифрлық сауаттылықты көтеру үшін қажет жағдайларды бекіту болып белгіленген.

- «Халықтың компьютерлік сауаттылығы деңгейі» көрсеткіштерін аумақтың дамуы бағдарламасына қосу. Осы көрсеткішті орындау мақсатында жергілікті атқарушы органдар халықтың компьютерлік сауаттылығы деңгейін көтеру бойынша курстар өткізу үшін бюджеттік қаражатты жоспарлауда.

-ОМОдың функцияларын автоматтандыруға бюджетті секвестрлеу;

- жергілікті атқарушы органдардың функцияларын қаржыландырудың болмауы;

- ОМО фунцияларын орталықтандырған автоматтандырудың болмауы;

- жергілікті атқарушы органдарда ақпараттық жүйелердің қайталануы

• 
  «ҚР Үкіметінің кейбір шешімдеріне ақпараттандыру өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Үкіметінің 2013 жылғы 2 мамырдағы № 450 қаулысымен бекітілген регламентке түзетулердің қабылдануымен байланысты нормативтік құқықтық актілер жобаларын келісуді мемлекеттік орталық органдар мен жергілікті атқарушы органдар МОдың Интранет-порталы көмегімен жүргізеді. Осының есебінен ақпараттық өзара іс қимыл деңгейі көрсеткіші көтерілді;
  

- сервисного ықпалдандырушы құру;

- «электондық үкімет сәулетін әзірлеу;

- халықтың мемлекеттік қызметтерді алу және көрсету, құжаттар санын қысқарту және оларды электрондық нысанға аудару бойынша аз хабардар болуы , сондай ақ электрондық мемлекеттік қызметтерді дәріптеу

Сонымен бірге мобильдік қосымшалар немесе SMS-хаьарламалар арқылы 50 –ден астам мобильдік қызмет көрсетуді қамтамасыз ететін «Мобильді үкіметті» құру бойынша жұмыстар жүргізілді. Бұл ретте құрылған «Мобильді үкімет» платформасы көмегімен электронды цифрлық қолтаңбаны Altel ұялы байланысы операторының арнайы SIM-картасына жазу тетігі іске асырылды.

Бұған қосымша, мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелері арасындағы өзара жеткіліксіз ақпараттық іс-қимыл келесі жұмыстар бойынша қиыншылықтарға әкелді:

- мемлекеттік қызметтерді алу үшін қызмет алушылармен ұсынылатын қағаз құжаттарының санын қысқартуға;

- мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйесі ведомствоаралық өзара іс-қимылын қамтамасыз ету үшін;

- мемлекеттік қызметтерді көрсету мерзімін қысқартуға.

Мемлекеттік органдардың стандарттарын келісу кезінде мүмкіндігінше мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі қысқартылды, соның ішінде мемлекеттік қызметтерді көрсетуді күнтізбелік күндерден жұмыс күндеріне аудару арқылы, "Ақпараттандыру туралы" заңына сәйкес құжаттардың тізбесін оңтайландыру, мемлекеттік органдармен мемлекеттік қызметтерді көрсету мерзімдері қайта қарастырылды және мемлекеттік қызмет көрсету бойынша бірыңғай тәсіл белгіленген, қызметтер электронды форматқа көшірілуде және т.б.

- мемлекеттік органдардың мемлекеттік деректері ашылған және қызығушылықтың және құру қажеттілігі туралы маңыздылық ұғымдарының болмаған жағдайда азаматтардың ықтимал теріс пікірлерімен байланысты ашық деректер тізбелерін дайындаудағы төмен белсенділігі.

- әр түрлі интернет-алаңдарында мемлекеттік органдардың ақпаратты орналастыру үшін еңбек шығыны;

- мемлекеттік органдардың мемлекеттің азаматтармен жаңа өзара іс-қимыл түрінің дайын еместігі (өзара іс-қимыл серіктестік моделіне көшу);

- халықтың әлеуметтік-маңызды мәселелерге шешімдер қабылдауда қатысуға мүмкіндіктері туралы жеткіліксіз хабардар болуы;

- ашық деректер негізінде әзірленген қосымшаларға қызығушылықты төмендетуге әкелетін ашық деректер жиынтығын уақытында емес өзектендіру;

- толық, өзекті және шынайы деректер негізіндегі қызықты, пайдалы сервистер мен қосымшаларды құру бойынша идеяларды жүзеге асыруға мүмкіндік бермейтін, орналастырылатын ашық деректердің толық емес спектрі;

- қосымшаны құру үшін әзірлеушілерді жеткіліксіз ынталандыру;

- ашық үкіметтің әзірленген аспаптарын тиімсіз пайдалануына әкеліп соғатын халықтың компьютерлік сауатының төмендігі;
Осы факторлар ашық үкіметті енгізуге және Қазақстан Республикасының е-қатысу индексіндегі орнына жағымсыз әсер етеді (БҰҰ-ның әдістемесі бойынша)

2015 жыл ішінде БААК, " ҰАТ " ШІ үшін ӘДІЛЕТМИНІ, ДСӘДМ, ИДМ, БП, ІІМ, Астана қаласының Әкімдігі, сондай-ақ бизнес өкілдерінің және азаматтардың қатысуымен дөңгелек үстелдер жүргізілді.

6 қосымшалар әзірленіп оның ішінде 3 жүлделі орындарға ие болды. Сонымен қатар, 2015 жылдың қыркүйек айында TechGardenCup аясында хакатон болды. Ашық деректер бойынша 10 команда қосымшалар әзірлеп, 3 жүлделі марапаттарға ие болды.

- 2016 жылғы 26 қаңтардағы ҚР инвестициялар және даму бойынша Министрдің м.а № 86 бұйрығымен ашық деректер тізбесін бекіту нысаны бекітілді, бұл көкейкестілік пен орналастыру кезеңдері мен мерзімдерін бекітуді сондай-ақ, жауапты тұлғаларды және ұсыну тәсілін болжайды.

- «Цифрландыру» әлемдік процесі – цифрлық технологияларға өту арқылы жерүсті эфирлік тарату желілерін модернизациялау – жалпы әлемдік үрдіс;

- 2006 жылғы 6 маусымда қол қойылған Халықаралық электр байланысы одағы әзірлеген «Женева 2006» келісім аясындағы халықаралық міндеттемелер шеңберінде Еуропада және Орталық Азияның бөлігінде аналогтық телеарналар 2015 жылдан кешіктірмей өшіріледі;

- бүгінгі таңда «OTAU TV» пайдаланушылардың ең жоғары саны ОҚО-да тіркелген, ең алдымен, бұл облыстың Қазақстан Республикасындағы саны көп облыстардың бірі болуына байланысты;

- абоненттер ақылы пакетке қосылу мүмкіндігіне ие, оның құрамына рейтингі ең жоғары шетелдік телеарналар кіреді

-еркін қол жеткізу арналарының тізбесін нормативтік бекіту (ҚР Үкіметінің 2012 жылғы 20 қазандағы № 1333 қаулысы.)

МҚІСЖҚІА таратылуына байланысты өнім берушінің алдында кредиторлық қарыз пайда болған