2.3. Аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуына мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясатын талдау
Қызмет істеп тұрған мемлекеттік реттеу саясаты ұлттық мақсаттарға жетуге бағытталған: барлық тұрғындарды жұмыспен қамтамасыз ету, өмір сапасын арттыру, кірістерді әділ үлестіру, тұрақты экономикалық өсу.
Біріңғай мемлекеттік саясатты жүргізу үшін Шемонаиха ауданында 18 өңірлік бағдарлама іске асырылды және асырылуда, (03) денсаулық сақтауда, (2) аграрлық секторда, (1) нақты секторда, (3) қоршаған ортаны қорғау, (2) ішкі саясат, (2) құрылыс, (1) жұмыспен қамтуда.
21 кесте
Жоспарланған шаралардың барлығы
|
Орындалғаны
|
Жартылай орындалғаны
|
Орындалмағаны
|
1
|
2
|
3
|
4
|
2006-2010жж. арналған аудандық жемқорлықпен күрес бағдарламасы.
Барлығы - 23 шара жоспарланды
|
12
|
9
|
2
|
2006-2010 жылдарға арналған Шемонаиха ауданының агроөнеркәсіптік кешенін тұрақты дамытудың өңірлік бағдарламасы
Барлығы – 46 шара жоспарланған
|
37
|
1
|
8
|
2005-2010жж арналған білім беру жүйесін дамыту бағдарламасы
Барлығы – 36 шара жоспарланған
|
15
|
18
|
3
|
2006-2010жж арналған тұрғын-үй құрылысын және құрылыс индустриысын дамыту бағдарламасы
Барлығы 10 іс-шара жоспарланған
|
5
|
2
|
3
|
2006-2010 жж. арналған Шемонаиха қ., Первомайский к., Усть-Таловка к салуларға бас жопарды әзірлеу бойынша бағдарлама
Барлығы - 7 шара жоспарланған
|
2
|
3
|
2
|
2006-2010жж. арналған Шемонаиха ауданында ҚТҚ жинау,шығаружәне көму жүйесі бойынша бағадарлама
Барлығы - 7 шара жоспарланған
|
3
|
1
|
3
|
2008-2012жж арналған Шемонаиха ауданы бойынша жерді тұрақты пайдалану, жердің өсімталдығын көтеру, жер ресурстарын қорғау бойынша бағдарлама туралы
Барлығы - 15 шара жоспарланған
|
6
|
7
|
2
|
2006-2010жж. арналған Шемонаиха ауданын көгалдандыру бойынша бағдарлама
Барлығы - 12 шара жоспарланған
|
6
|
2
|
4
|
2009жылы 35 150,7 млн теңге бөлінді, оның ішінде республикалық бюджеттен - 725,6 млн теңге, жергілікті бюджеттен – 165,9 млн теңге бөлінді, игерілгені – 862,9 млн теңге немесе 96,8%, оның ішінде республикалық бюджеттен - 725,6 млн теңге, жергілікті бюджеттен – 137,3 млн теңге.
2011 жылға 12 өңірлік бағдарлама игерілген жоқ, оның қатарында (03) қоғамдық қауіпсіздік және құқықтық тіртіп саласында, (2) аграрлық секторда, (1) нақты секторда, (2) ішкі саясат, (1) білім беруде.
Бұдан басқа денсаулық сақтау, құрылыс, қоршаған ортаны қорғау, жұмыспен қамту салаларындағы өңірлік бағдарламалардың іске асу мерзімі 2010 жылы бітсе де осы бағдарламалардың қызмет ету кезеңінде шешілмеген проблемаларды 2015 жылға дейінгі Шемонаиха ауданы аумағын дамытудың өңірлік бағдарламасы аясында қарастыру қажет.
2.3.1 Бәсекелестікті дамыту
Шемоаниха ауданы экономикасындағы басым салалардың бәсекелестіктерін дамыту үнемі жүзеге асырылып отырылады, оның қатарында тауар нарығында жаңа қатысушылардың пайда болуы үшін қажетті жағдайлар жасау жолымен.
Экономиканың нақты секторында ауданның бас артықшылығы қосымша құрамында бағалы металдары бар, негізгі металдарға тең, полиметалл кендері қорларының маңызды көлемінің барлығы болып табылады.
Тұтыну нарығын дамытудың оң бағыттарының бірі бөлшек Сауданың дүкендік формаларына біртіндеп өту артықшылығы және сауда кәсіпорындарының іріленуі және мамандандырылуына байланысты бөлшек сауда инфрақұрылымын жетілдіру болып табылады. Сонымен қоса аудан үшін бүгінде сауданы дамыту бағыттарының нақты көрінісінің жоқтығымен сипатталады, ал ішкі сауда өте қарқынды дамуда. Экономиканың ірі салаларының бірі, заңнамалық базаны жетілдіру, бағытталған дамыту механизмдерін істеп шығару сияқты, түбегейлі жүйелік өзгерістерді қажет ететіндігі айқын.
Бүгінгі күнде шағын кәсіпкерлік саласында мынадай мәселелер проблемалық болып қалуда:
- салық салуда оның даму деңгейіне, қызмет түріне және қалыптасу уақытына байланысты әр түрлі амалдардың болмауы;
- кепілмен қамтамасыз етудің, яғни бизнес ұйымдастыру мүмкіндіктерінен айырылған, жаңа іс бастауға тілек білдіретін азаматтардың жоқтығынан нақты секторда бизнестің ашылу мүмкіндігінің болмауы;
- кейде формальды, бірақ формальді шығындарды талап ететін бизнестің жоғарғы операциялық шығындарына қатысты;
- сауда қызметін реттеу саласының заңнамалық қамтамасыз етілуінің әлсіздігі;
- делдалдық құрылым санының көптігі;
Жүргізілген жұмыстар нәтижесінде аудан бойынша 27 ресім түрімен рұқсат етілген құжаттарды ұсыну мерзімін төмендету мүмкіндігі туралы шешімдер қабылданды.
Ұсынылған шаралар нәтижесінде аудан кәсіпкерлерінің қорытынды әкімгерлік шығындар 46,5% қысқаратын болады, сондай-ақ тауар нарығындағы бәсекелестіктің дамуына мүмкіндік тудырады.
Одан өзге мынадай шаралар қарастырылуда:
- әлеуметтік маңызы бар тауарлардың бағаларына және саудалық үстемақылар қосуға үнемі мониторинг жүргізумен қамтамасыз ету;
- тартылған несиелер бойынша пайыздық төлемдерді қаражаттандыру;
- бағаны тұрақтандыру бойынша райондық штаб жұмысын жалғастыру;
Агроөнеркәсіптік сектор талдауының нәитижесінде бәсекелестікті дамыту бойынша іс-шаралар ұсынылды:
- тұрғындарға ауыл шаруашылық тауарларын тура сату тәжірибесін жалғастыру, оның қатарында «демалыс күні» жәрмеңкесі және базар арқылы;
- ауыл шаруашылық тауар өндірушілерді базарда тауарлық орындармен қамтамасыз етуге бірігіп қызмет жасау.
Бұл байланыста бәсеклестікті дамыту шаралары анықталды:
- жаңа кәсіпкерлерді тарту мақсатында тауарларға және қызметтерге қажеттіліктер, өңірлік базарлар туралы ақпаратты жинауды, талдауды және жариялауды ұйымдастыру;
- жергілікті мемлекеттік басқару органдары қызметтерінің ақпараттық анықтылығын көтеру бөлігінде жұмыстар жалғасуда.
Әкімгерлік кедергілерді жою және бәсекелі нарықты дамыту бойынша жұмыстар алда жалғасатын болады.
SWOT – талдау:
Күшті жақтары:
1. Бөлшек сауда инфрақұрылымын сауданың дүкендік формаға біртіндеп өтуімен, сауда кәсіпорындарының іріленуіне және мамандандырылуына байланысты жетілдіру.
Әлсіз жақтары:
1. арадағы құрымдардың санының көптігі бағаның өсуіне алып келеді;
Мүмкіндіктер.
1. Әкімгерлік кедергілерді жою және бәсекелі нарықты дамытудың жалғасуы;
Қауіп:
1. сауда дамуының анық көрінбеуі.
2.4. Проблемалардың, қауіптердің, бәсекелестік артықшылықтардың және мүмкіндіктердің кешенді сипаты
Өңірдің даму жағдайының басымдылық SWOT – талдауы толығымен келесі кестеде көрсетіледі:
22 кесте
өңірдің даму жағдайының SWOT – талдауы
Күшті жақтары (S)
|
Әлсіз жақтары (W)
|
√ Кен орындарының ірі қорлары, оның қатарында түсті металдар орындары.
√ Ауыл шаруашылық өнімдерін өңдеу кәсіпорындарының шикізатпен қамтамасыз етілуі
√ Экономикалық тиімді географиялық орналасуы.
√ Ресей федерациясының Алтай аймағына жақын орналасқан шаруашылық субъектіларымен істік қарым қатынастың
√ Жоғарғы технологиялық өндірістердің болуы.
√ Жеткілікті жоғарғы еңбек әлеуметі.
√ Ауданның экономикалық географиялық тиімді орналасуы.
√ Шағын және орташа бизнес, мәдениет нысандары ландшавтардың әр-түрлігі.
√ Әр түрлі туристік маршруттар (рафтинг, таулы-жаяу туризмі, аңшылық балық аулау, емдеу сауықтыру туризмі).
√ Шағын және орташа кәсіпкерлікті дамыту үшін заңнамалық болуы.
√ Шағын және орташа кәсіпкерлік субъектілері жұмыспен қонтылған тұрғындар санының маңызды бөлігін құрайды.
√ Бөлщек сауда нарығында құрылған қатысушылардың бөлігі.
√ НҚА аясында табиғатты қорғау шараларының орындалуы.
√ Өтім сапасын басқарудын халқаралық стандартын енгізу.
√ НСО ДООО НСО 14001 қоршаған орта сапасын басқару.
√ Тұрғындарды ағарту және экономикалық білім беру жүйесі дамуда.
√ Бала-бақша жүйесінің артуы.
√ Балаларды мектепке дейінгі ұйындар мен қамтудын өсуі.
√ БҰТ көрсеткішінің жылдық өсімі.
√ Педогогтердің кәсіби деңгейінің өсуі.
√ Ана өкімінің болмауы, нересте өкімінің тұрақтануы.
√ Кадырлық мәселенің кезеңдік шешілуі.
√ Материялдық – техникалық базаның нығайуы.
√ Мәдениет нысандарына келу деңгейінің өсуі.
√ Тұрғындарды мәдениет мекемелері қызметтерінен қамтамасыз ету
дәрежесінің өсуі.
√ Дене шынықтыру және спорт пен айналасытындарды қамту өсуі.
√ Спорт нысандарының көбеуі.
√ Жұмыспен қамтылмаған тұрғындар санының азайуы.
√ Экономикалық белсенді тұрғындар санының тіркелген жұмыссыздар санының азайуы.
√ Әлеуметтік серіктестік дамуда, ұжымдық шартқа қол қойған кәсіпорындар.
√ Кедейшіліктен аз қамтылған жұмыссыздарды шығару бойынша ұшқыр жобаларды іске асыру басталады.
√ Жұмыссыздар деңгейі өзгеріссіз қолғам.
√ Кедейлік шегінен төмен тұрғындар үлесінің азайуы.
√ ГАСП орташа мөлшері орташа аумақтық шамадан төмен.
√ Тұрғындарды мемлекеттік тілге және басқа да тілдерге оқыту инфоқұрылымы кеңейген.
√ Мемлекеттік тілді оқытуды әдістемелік қамтамасыз ету жүйесі құрылған.
√ Мемлекеттік тілді үйрету үдерісіне жаңа ақпараттық технологиялар енгізілуде.
√ Іс қағаздарын мемлекеттік тілде жүргізу үдерісі белсенді іске асуда.
√ Мемлекеттік тілді, тілдік әр-түрлікті сақтау мен қолдану саласы кеңейуде.
√ Ауданда этностық тілдерді үйретуді мемлекеттік қолдаудың тиімді жүйесі құрылған.
√ Қоғамдық – саяси жағдайлардың, саяси партиялар және басқа да азаматтық қоғамдық институттардың мониторингісі жүзеге асуда.
√ Ауданда мемлекеттік тілде «Шемонаиха Шұғылысы» ақпараттық – жарнамалық газеті басылады.
√ Азаматтық – қоғамдық
институттарының қатысуымен сұхбаттасу алаңдары жұмыстары үнемі негізде жүргізіледі.
√ Жастраға арналған мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс аясында (НПО қызметі арқысы) қызметтер құрылуда, әлеуметтік – маңызды проблемалар мәселер шеіледі.
√ Азавматтардың заңдық мүдделерік, құқықтарын және бостандықтарын қорғауы бойынша жағдайлары жасасуда.
√ Құқық бұзушылық профилактика нақты субъектілері нақтыланды және олардын өзәрә әрекет етуі қамтамасыз етілген.
√ Қоғамдық тәртіпті қорғау және құқық бұзышылық профилактикасына қатысушы азаматтар және үйындардын өзара әрекет ету формалары келісілді.
√ Ауданның мұрағат мекемелерінде модем орнатылды («Шығыс Қазақстан облысының мұрағат қызметі») сайты белсенді жұмыс істейді.
√ Энергия көздерін жандандару үшін көкемді энергетикалық ресурстар қорларының болуы.
√ Жер саты тұщы су қорларының жеткілікті деңгейі.
√ Ауыз суға жоғарғы қажеттілік.
√ Қызмет істеп тұрған сумен жабдықтау жүйелерінің болуы.
√ Тасталданатын ауыз суды пайдаланатын елді мекендердің болмауы.
√ Ауданның жылу беру көздерімен жылу энергиясын өндірісінің артуы.
√ Аудан қазандықтары үшін арзан отын көзі болып табылатын көмір орындарының облыста болуы.
√ Аудан тұрғындарының су бұғылау қызметтерімен қамтамасыз етілуі.
√ Елді мекендерді аудан орталығымен жалғастыру үшін автомобиль жолдары жалғыз көліктік қатылас болып
табылады.
√ Рұқсаттамалық қабылеттілік резервтері.
√ Көліктің аралас түрі инфроқұрылымының дамушылығы.
√ Дамыған телекоммуникациялық қызметтер жүйесі
√ Ауданда жоғарғы деңгейдегі телефондау
√ Тасымалдаумен қамтылған жолаушылар санының артуы
√ Шемонаиха ауданы шекараға жақын орналасқан аудан болып табылады
√ Ауданда баолама көліктердің болуы (автомобиль, темір жолдық)
√ ПИК, кондоминимум құру санының артуы
√ Аудан аумағын абаттандыру және көгалдандыру бойынша шараларды жылда өткізу
√ Тұрғындардың тіршілік етулеріне қолайлы жағдайлар құру үгін аумақта кешенді құрылыстар салу
√ Ауыл тұрғындарының негізгі кіріс көздері болып табылатын, ауыл шаруашылығын дамыту үшін қолайлы топырақ-климаттық жағдайлар жасау
√ Көршілес елдермен сауда және іс жүргізу қатынастарына мүмкіндік беретін георафиялық орналасу
√ Басқарма органдарымен, аудандық қызметтермен, АҚ және ТЖ аумақтық және нысанды құрылымдарымен командалық-штабтық оқытулар мен жаттығуларды жылда жүргізілуі
√ Электрондық құжат айналымының біріңғай жүйесінің болуы
√ Ауданның елді мекендерінде 10 қоғамдық қол жетімділік пунктері қызмет етеді
√ Аудан әкімінің өз сайтының болуы
√ Жалпы тұрғындар санының 51,2% әйелдер құрады
√ Кейбір экономикалық қызметтер бойынша әйелдер үлесі басымдырақ
√ Әйелдердің өмір сүру ұзақтығы еркектерден жоғары
√ Сауда кәсіпорындарының іріленуі және мамандандырылуына, біртіндеп дүкендік формаға өту артықшылықтарына байланысты бөлшек сауда инфрақұрылымының жетілуі.
|
√ Ауданның ірі өнеркәсіптік кәсіпорындарының әлем экономикасындағы жағдайға тәуелділігі.
√ Ауданның шаруашылық субъективі.
√ Ауданның өнеркәсіптік кәсіпорындарының түгелдей барлығының негізгі қорларының моральді және физикалық тозуы, оларды жаңарту үшін жеткілікті айналымдың қаржы көлемінің болмауы.
√ Қайта бөлудің төмен деңгейі.
√ Пайдалы қазбалардың жаңа орындарын іздестіру бойынша геологиялық барлау жұмыстарына мемлекеттік қаржы жұмсалымдарының жетіспеушілігі.
√ Өнім өндірісінің шетелдік ұқсас кәсіпорындарымен салыстырғанда жоғарғы ресурстың және энергиялық сыйымдылығы.
√ Еңбек өндірімділігінің төмен деңгейі.
√ Ішкі нарық көлемінің аздығына қатысты.
√ Білікті кадрлар тапшылығы.
√ Өндірісті жаңалау және техникалық қайта жарақтау үшін кәсіпорындарда айналымдық қаржылық және қорлардың жеткіліксіздігі.
√ Дамыған туризм инфроқұрылымның болмауы, оның қатарында жолдардың нашар жағдайы.
√ Білікті басқарушы буын қызметкерлері және қызмет көрсетуші құрамның жоқтығы.
√ Ауданның туристік ресурстары туралы жарнаманың жеткіліксіздігі.
√ Тауарлар, жұмыс және қызметтердің жалпы көлемінде сауда-сатыпалулар қызметінің басымдығы.
√ Кәсіпкерлердің өздерінің бастамасымен еместігі, бизнестің дамуына қызығушылықтарының болмауы.
√ Өз айналымдық қаржыларының жетіспеушілігі.
√ Кәсіпкерлердің теориялық және тәжірибелік дайындықтарының нашарлығы, білікті кадрлар тапшылығы қызметтеріне және құрылу уақытына.
√ Салық салуда оның даму деңгейіне, байланысты саралау көзқарасының болмауы.
√ Сауда бойынша «Шайылған» Заңнамасының, сондай ақ нормативтік-құқықтық актінде осы заманғы термиологияның болмауы.
√ Айналымдық қаржы тапшылығы.
√ Кәсіби-техникалық білім берудің әлсіз жүйесі, о.қ. сауда мамандықтары бойынша.
√ Қоршаған ортаның ластануына мемлекеттік мониторингтің жүзеге асырылуы, оның қатарында, ластаушы зат тектердің шағын топтары бойынша ұзақ аралықпен.
√ Қоршаған орта жағдай туралы бойынша уақытылы емес жедел және нысаналы ақпарат.
√ Баламалы энергия көздерін енгізу қажетті деңгейде жүргізілмеуде.
√ Екпе материалдардын сапалы жылдам өсіру бойынша жаңартапа технологиялардың жетіспеушілігі.
√ Балаларды мектепке дейінгі білім берумен қамтудың төмен деңгейі.
√ Демографиялық және көші-қондық үдерістер салдарынан мектеп оқушылар шектелімінің қықаруы.
√ Білім беру ұйымдарының жеткіліксіз материалдық-техникалық жабдықталуы, оның қатарында мектеп асханаларының технологиялық құралдармен.
√ Оқушыларды қосымша білім берумен қамтудың жеткіліксіздігі.
√ Тұрғындардың денсаулық жағдайына әсер ететін өңірдегі экологиялық жағдай.
√ Тұрғындардың әлеуметтік-маңызды сырқаттарымен науқастанудың жоғарғы деңгелі.
√ Ауылдық ЕПБ типтік ғимараттармен қамтамасыз етілу деңгейінің жеткіліксіздігі.
√ Мәдени-бос уақыт қызметтер ұсыныстарында жанрлық және стильдік әр алуандылықтың болмауы және сапалы деңгейдің төмендеуі.
√ Ауданның мәдениет ұйымдарының қызметтеріне аудан тұрғындарының қас жетімділіктерінің теңсіздігі.
√ Мәдениет ұйымдарында технологиялық құралдардың болмауы және кәсіби кадрлар тапшылығы.
√ Материалдық-техникалық базаның нашар жабдықтануы.
√ Еңбек нарығына жұмыс күшінің сұранысының және ұсыныстарының теңгерімсіздігі.
√ Экономикаға кадрлар сұранысын анықтау механизмінің болмауы.
√ Жұмыспен қамту саласындағы қызмет ететін бағдарламалардың қысқа мерзімді сипаты (2009-2010 жылдардағы жол картасы).
√ Ауданда тұрғын-үй көмегінің төмен мөлшері.
√ Мемлекеттік тілді оқытудың бірінғай стандорды жоқ.
√ Тіл саласының жеткіліксіз нормативтік-құқықтың қамтамасыз етілуі.
√ Аудан тұрғындары толық көлемде Қазақстандық телеарналармен қамтымаған.
√ Аудандық елді мекендерде үкіметтік емес ұйымдардың болмауы.
√ Маңызды шешімдер қабылдауда, әлеуметтік-маңызды проблемаларды талқылауда, әсіресе аудан округтері деңгейінде қоғамдық қатысудың шектелуі сақталуда.
√ ІІБ тіркеуінде тұрғын тұлғалар арасынан жанұялық-тұрмыстық салада құқық бұзушылық профилактикасы бойынша шаралар жеткіліксіздігі.
√ Тұрмыстық маскүнемдік проблемаларының шешілмеуі, маскүнемдік және есірткі құмарлық профилактикалары.
√ Ауыр өнірлік жағдайларда болған тұлғалардың бейімделуі және реабилитация жеткіліксіз деңгейі.
√ ІІБ-нің нормалық ережеге дейін толықтырылмауы.
√ Мұрағат істері саласында білікті мамандарға тапшылығы, нормативтік-құқықтық базаның жетілмеуімен көрінген
√ Сақталған құжатнамалар және кадрлармен қамтамасыз етудің өсу көлемінің арасындағы сәйкессіздік
√ Өңірлік электрондық желіліердің өте жоғары дәрежеде тозуы
√ Жаңа энергия көздерін құрумен қамтамасыз ету механизмінің болмауы
√ Қолда бар тұщы жер асты сулары қорын пайдаланудың жеткіліксіздігі
√ Апат салдары, жоғалтулар, ауыз су сапасының төмен деңгейі сияқты сумен жабдықтау нысандарының және жүйелерінің өте көп тозғандығы
√ Негізгі өндіріс қорларының тозу үдерісі олардың жаңаруына қарағанда қарқынды жүруде
√ Қолданыстағы сумен жабдықтау жүйелерін қайта құруға және жаңа сумен жабдықтау жүйелерінің құрылыстарын салуға мемлекеттік және жеке меншіктік инвестициялардың жеткіліксіздігі
√ Ауылдық елді мекендердеге сумен жабьдықтау және су бұрғылау кәсіпорындарының жеткіліксіз дамуы
√ Жылумен жабдықтаудың тозған жүйелерінің жоғарғы пайызы
√ Канализациялық жүйелердің 60% астамы қанағатсыз жағдайда және ауыстыруды талап етеді.
√ Ауданның елді мекендері су бұру қызметтерімен аз қамтылған
√ Негізгі қаражаттың маңызды бөлігінің физикалық және моральдік тозуы (инфрақұрылым және қозғалу құрамы).
√ Инновациялық және автоматтандырылған үдерісті енгізудің төмен деңгейі
√ Ауылдық елді мекендерде байланыстың және телекоммуникациялардың төмен қарқыны
√ Тіркелген байланыс нарығында нақты бәсекенің болмауы
√ Ғаламтордың кеңжолақты желісіне қол жетімділікті дамытудың жеткіліксіздігі
√ Ұялы байланысқа жоғары тарифтер
√ Шалғайдағы елді мекендердің жүйелі түрдегі қатынастармен қамтамасыз етілмеуі
√ Тұрғын-үй қорының дағдарыстық жағдайы
√ Өз құнынан жоғарғы тарифтер бойынша төлеуге сатып алушылардың төмен дайындығы
√Аудан аумағын абаттандыру және көгалдандыру бойынша шаралардың жеткіліксіз қаржыландырылуы
√ Бас жоспарсыз аумақта стихиялық құрылыс салу
√ Әлеуметтік инфрақұрылым нысандары жүйесінің деңгейі жеткіліксіз дамуда, шалғайдағы ауылдық елді мекендердегі әлеуметтік инфрақұрылым нысандарына қол жетімділік қиындаған немесе жоқ
√ Тұрғындардың жан басына кірістер аумақтық тең бөлінбеген
√ Ауыл тұрғындарының білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет және спорт қызметтеріне қол жетімділіктерінің теңсіздігі ауылдық аудандардағы адамдық әлеуетінің деңгейін төмендетеді.
√ Инфрақұрылымдық және әлеуметтік салалар әлсіз дамуда.
√ Аудан тұрғындарын құлақтандырудың әлсіз жүйенің болуы, аудан аумағында шұғыл құтқару жұмыстарын жүргізуге арналған осы заманғы құралдармен және құтқару керек-жабдықтермен нашар жабдықталуы.
√ Мемлекеттік жауапты органдармен электронды мемлекеттік қызметтерді тұтынушылардың өзара әрекет жасау тәртібін реттеуге арналған нормативтік-құқықтық базаның аяқталмауы
√ Ресурс басқармасының негізгі бизнес-үдерістері автоматтандырылмаған
√ Мемлекеттік қызметтер көрсету үдерісін қарапайым қылуға бағытталған АЖ болмауы.
√ Мемлекеттік басқару салалары мониторингісіне бағытталған ИС болмауы
√ Тек аудандық деңгейде БКЖ қамту
√ «е - үкімет» базалық құрауыштары шоғырлануының болмауы
√ Тек облыстық деңгейде БЭҚАЖ-мен қамту.
√ Қоғамдық орындарда ҚҚЖП қамтудың жеткіліксіз деңгейі.
√ ЖӨБ саласындағы әлсіз құқық базасы («Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару туралы» жеке Заңның болмауы).
√ Жергілікті билік органдары өкілдерінің ЖӨБ ретінде жұмыс тәжірибелерінің жеткіліксіздігі
√ Ауылдық аумақтарда жұмыс регламенті анықталмаған.
√ ЖӨБ органдарын қаржыландыру жүйесі анықталмаған.
√ ЖӨБ және мемлекеттік басқарманың нақты шеаралары анықталмаған
√ ЖӨБ-ға өткізілуі мүмкін өкілеттің көлемі анықталмаған.
√ Жұмыссыз әйелдер саны жалпы санның 51,1% құрайды. Бірақ та 3,4% төмендеу байқалған.
√ Әйелдер билікте шешім қабылдау деңгейінде жеткілксіз қатысуда
√ Әйелдер және еркетердің еңбек ақыларының әр түрлілігі сақталуда
√ Делдалдық құрылымдар санының көптігі бағалардың көтерілуіне әкеп соғады.
|
Мүмкіндіктер (О)
|
Қауіп (Т)
|
√ Өндірісті диверсификациялау негізінде жоғарғы технологиялық өндірістің дамуы.
√ Өндіріске жаңа техноглогиялар енгізу.
√ Кедендік кеңес аясында экономикалық пайдалы ынтымақтастық.
√ Саланы өңдейтін жаңа өнім түрлерін өндіріске енгізу. Бсекелестік туризм инфрақұрылымын құру мүмкіндігі.
√ Тұрғындарды жұмыспен қамтамасыз ету.
√ Бюджет түсімдерінің және кірістің өсуі және көшпелі және ішкі туризм бойынша туристер ағымының артуы
√ Экономиканың осы секторына мемлекеттік көмек көрсету
√ Кәсіпкерлік ортаның бастамашылдығын іске асыру үшін жағымды жағдайлар құруға арналған «сервистік орталық» құру
√ Шешілген құжаттарды (ресімдер) алуда әкімшілік шығындарды қысқарту
√ Тауар және қызмет көрсету өтімдерінің тұрақты нарығы болуы
√ Кедендік кеңеске кіруге байлаысты тауар базарының даму келешегі.
√ Бәсекелестіктің өсуі, сауда жүйесінің бәсекеге қабылеттіліктерінің артуы.
√ Ішкі нарықтың тұтынушылық тауарларға қанығуы.
√ Қатты-тұрмыстық қалдықтар полигонын қолданысқа енгізу.
√ Табиғат ресурстарын пайдалануға азаматтар түсінушілікпен қарауларын құру.
√ Электронды, дистанциялық оқытуды енгізу.
√ Білім сапасын арттыру.
√ Балардың бала бақшалармен қамтылуын арттыру.
√ Мұғалімдердің кәсіби шеберліктерін арттыру.
√ Типтік осы заманғы медициналық мекемелердің құрылысын салу.
√ Медициналық маңызы бар ғимараттарға күрделі жөндеу жүргізу.
√ Жас мамандарды тарту.
√ Әлеуметтік-әлсіз топтардың өкілдері үшін тегін қызметтер көрсету.
√ Аудан инфрақұрылымында дене шынықтыры және спортпен айналысу үшін мүмкіндіктер құру.
√ Жұмыс берушілер ұсынған талаптарға сәйкес жұмыссыз тұрғындардың кәсіби дайындықтары және қайта дайындықтан өту бағдарламаларын жетілдіру.
√ Мемлекеттік белсенді бағдарламалар спекторынының тұрғындарды жұмыспен қамтумен өзара әрекет етуін кеңейту.
√ Ауылдық жерлердің тұрғындары үшін басымды жұмыссыз азаматтардың кәсіпкерлік бастамашылдығын дамытуға бірігіп әрекет ету.
√ Қазақстан халқының рухани және ұлттық бірлігінің негізгі факторы сияқты мемлекеттік тілдің ролін арттыру.
√ Тілдік әр алуандылықты сақтай отырып мемлекеттік тілді әлеуметтік-коммуникативтік кеңістікке енгізу.
√ Қазақстандықтардың лингвистік капиталын дамыту.
√ Мемлекеттік цифрлік телекөрсетілімді енгізу бағдарламасын іске асуы.
√ Қоғамдық-саяси қиындықтарға жол бермеу, оның қатарында діндік жағдайлар бойынша сақтандыру шараларын қабылдау.
√ Тұрғындар арасында ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын жалғастыру.
√ Қалалар, кенттер және ауылдық округтер әкімдерінің аппараттарына ішкі саясат мәселелері бойынша әдістемелік көмек көрсету.
√ Құқық бұзушылық профилактикасы жүйесін жетілдіру.
√ Құқық бұзушылықтардың және қылмыстар санының өсуін ескерту бойынша уақытылы шаралар қабылдау.
√ Профилактика субъектілері қызметінің үйлесімдігін арттыру.
√ Ауданның мұрағат мекмелерімен электрондық қызмет ұсыну, азаматтардың мұрағат ақпараттарына қол жетімділігін кеңейту, мұрағат қоры үлесін цифрлік форматқа көшіру бойынша жұмыстардың басталуы.
√ Облыстық энергиялық теңгерімге жаңартылған энергия көздерін енгізу.
√ Электрлік энергия нысандарын дамытуға инфестициялар тарту үшін салалардың инвестициялық тартымдылығын арттыру бойынша шаралар қолдану.
√ Тұщы жер асты суларының жаңа орындарын игеру.
√ Тұрғындарды сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету.
√ Сумен жабдықтау жүйесінің техникалық жағдайын арттыру, суды тазартуға және суды дайындауға шығындарды өсіру.
√ Осы заманғы тиімді технологиялар енгізу мүмкіндігі.
√ Материалдық-техникалық базаны жабдықтау жолымен пайдалану қызметін жетілдіру.
√ Дәстүрлі емес жылумен жабдықтау көздерінің даму келешегі.
√ Су бұру нысандарын, канализациялық жүйелерді, тазарту құрылыстарын және канализациялық жүйелердің құрылысын салу және қайта құру бойынша инвестициялық жобалардың жүзеге асырылуы тұрғындарды су бұрумен қамтамсыз етілу деңгейінің өсуіне мүмкіндік береді.
√ Мемлекеттік-жеке меншіктік механизмнің дамуы.
√ Автомобиль жолдарының, көпірлердің көліктік-қолданыстық көрсеткіштерін арттыру және олардың қажеттілік құрамын арттыру.
√ Автомобиль жолдары желісін сақтау және дамыту.
√ Автомобиль жолдарының телімдері күрделі жөндеуден және қайта құру жүргізілгеннен кейін жөндеу аралық мерзімді сақтау.
√ Автомобиль саласына сапалы басқарудың халықаралық стандартын енгізу.
√ Тұрғындарды және ұйымдарды сапалы және қол жетімді қызметтермен қамтамасыз ету.
√ Азаматтардың күнделікті тұрмыста информациялық-коммуникациялық технологияларды кеңінен пайдалануға көшуі.
√ Тұрғындарды байланыстың СНП әмбебап қызметтерімен қамтамсыз ету.
√ Жолаушыларды және ұйымдарды сапалы және қол жетімді тасымалдау қызметтерімен қамтамасыз ету.
√ Жергілікті атқарушы органдарының жол полициясы және көліктік бақылау инспекциясы бөлімдерінің жұмыстарының келісімдігі.
√ Тұрғын-үй коммуналдық шаруашылықты жаңалау.
√ Тұрғын-үй қорына жатқызылғандарды ұстау және қолданудың бақылауын жүзеге асыру мақсатында тұрғын-үй инспекциясын құру.
√ Аумақты абаттандыру, фасадтарды, аулалық аумақты, шағын бақтарды, парктерді жөндеу бойынша мемлекеттік-жеке меншіктік серіктестіктің келешегі.
√ Ауылдық елді мекендердің әлеуетін дамыту.
√ Жұмыс істеп жүрген медицина кадрларын және білім беру саласындағы мамандарды жұмыс орнына ұзақ уақытқа бекіту және жас мамандарды, оның қатарында ауылдық елді мекендерге, тарту үшін жүйелі шаралар әзәрлеу.
√ Ауылдық елді мекендердің әлеуетін дамыту.
√ Туристік саланың және шекараға жақын сауданың дамуы, қайтып келген тұрғындарға жер телімдерін ұсыну.
√ Төтенше жағдайлар қаупі және туған жағдайда шұғыл қимылдауға ГО және ТЖ күштерінің және құралдарының, басқару органдарының дайын болуы.
√ ИКТ-саласының дамуына мемлекеттік қолдау.
√ Аудан тұрғындарының мемлекеттік қызметтерді электронды түрде алуға қызығушылықтары.
√ Мемлекеттік қызметтерді электронды түрде ұсыну үдерістерін оңтайландыру және жеңілдету үшін МОҚ АЖ пайдалану.
√ ЖӨБ органдарын заңнамалы анықтау.
√ Өңір тұрғындарының ЖӨБ дамуына қызығушылықтары.
√ ЖӨБ дамуы бойынша басқа өңірлер тәжірибесінің болуы.
√ ЖӨБ дамыту үшін ӨЕО тарту мүмкіндіктері.
√ Әйелдердің саяси алға тартуы әйелдер құқығын және мүмкіндіктерін кеңәйтеді.
√ Ары қарай әкімшілік тосқауылдарды жою және бәсекелестік нарықтың дамуы бойынша
|
√ Ауданның бір ірі кәсіпорынға тәуелділігі.
√ Шет елге экспорттауға арналған өнімдердің дүниежүзілік бағалар жағдаятына тәуелділігі.
√ Өндірілетін өнімдердің бәсекелестік артықшылықтарының төмендігі.
√ Шикізат ресурстарына бағалар жағдаяты.
√ Туризмді қолдауға қаржылық мүмкіндіктердің шектелуі, өз қаражатының және инвестициялық ресурстардың тапшылығы.
√ Туристік инфрақұрылым сияқты қызметтер төлемінде бектілген тарифтың болмауы.
√ Туристік бизнестің төменгші кәсіби деңгейі, ұсынылатын туристік қызметтер бағасына қызмет қызмет көрсетудің және деңгейдің және сапаның сәйкессіздігі.
√ Жоғарғы бәсекелестік деңгей.
√ Тауарлар және көрсетілітін қызметтер нашар сапасы
√ Қаржылық-несиелік ресурстарға қол жетімділіктің жеткіліксіздігі.
√ Бизнестің операциялық шығындарының жоғарылығына қатысты.
√ Нақты секторда кепілдемемен қамтамсыз етпей бизнес ашу мүмкіндіктерінің болмауы.
√ Азық-түліктер сияқты шетелдік азық-түлік емес тауарларға тәуелділік.
√ Өнімнің бәсекеге қабылеттілігінің төмендігіне байланысты өндіріліетін тауарларға нашар сұраныс.
√ Табиғи-климаттық жағдаайлардың күрт өзгеруі.
√ Жалпы экономикалық жағдайдың күрт нашарлауы, нарық жағдаятының күрт өзгеруі.
√ Жанармай-жағу материалдары бағасының біршама артуы, қуат көздері бағаларының тұрақсыздығына байланысты.
√ Жөндеуді қажет ететін мектеп санының жылдан жылға артуы.
√ Нормативтік жабдықтау аясында МТБ нығайтуға арналған емдік мекемелердің ижеткіліксіз қаражаттануы.
√ Мәдени мекемелер қызметтерінің орташа бағасының өсуі.
√ Ауданның спортшылары мен жаттықтырушыларын әлеуметтік қолдауды қамтамасыз етудің нашарлығы.
√ Мемлекеттік сектордағы бос жұмыс орындарының қысқаруы салдарынан жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру бойынша мүмкіндіктердің шектелуі.
√ МАӘК алушылардың еждивенческое бағдарының және белсенділігінің жеткіліксіздігі.
√ Мемлекеттік тілді пайдалану саласында құқықтық кемісітіктердің болуы.
√ Тұрғынадрдың тіл мәдениетінің төмендеуінің мүмкіндігі.
√ Ақпарааттықы кеңістіктегі іркіліс (бАҚ баспасының уақытылы жеткізілмеуі, телерадиоарналық сигналдың болмауы).
√ Ресей жақтан ақпараттың әсер етуі.
√ Бүлдіретін дін ағымдарының пайда болуы.
√ Ауданда қоғамдық-саяси жағдайдың қиындауы.
√ Ауданның географиялық орналасуы есірткі құралдарын Ресейге және европа мемлекеттеріне транзиттеу үшін жағдай жасайды.
√ Кедендік одақ және болашақтағы бірыңғай экономикалық кеңістіктің қызметі трансұлттық байланысты қылмыстьар тобының әрекеті анық қауіп тудырады.
√ Ауданда түзету мекемесінің болуы.
√ Электр желілірінің маңызды бөлігінің тозуына байланысты аудан тұтынушыларын энергия қуатымен қамтамасыз ету сапасының төмендеуі.
√ Ұңғымаларды қолдану режимінің бұзылу нәтижесінде жер асты су көздері сапасының нашарлауы.
√ Физикалық тозудың себебі бойынша құралдың істен шығу мүмкіндігі, қоршаған ортаға теріс әсердің туу қаупі.
√ Ұзақ мерзім бойы қолдану нәтижесінде сумен жабдықтау нысандарының техникалық жағдайы қанағаттанарлықтай емес.
√ Апаттылықтың өсуі.
√ Негізгі қорлардың тозу дәрежесінің көптігіне байланысты апаттық жөндеуде жылу көздерінің қарапайым агреттарының, қазандық қуаттарының істен шығуы.
√ Бәсекелестік ортаның дамымауы.
√ Су бұру, канализациялық жүйелерді, тазарту құрылыстарын және канализациялық желелердің құрылысын салу және қайта құру бойынша жобаларға мемлекеттік бюджеттен жеткілікті түрдне қаржыландырмау.
√ Ішкі және сыртқы жағдаяттардың қиындауы мүмкіндігіне байланысты макроэкономикалық қауіптер.
√ Бюджеттік қаржыландырудың қысқаруы.
√ Бағалық қауіп.
√ Заңнамалық қауіп.
√ Техногендік және экологиялық қауіп.
√ Кадрлық қауіп.
√ Телекоммуникациялық нарықта шынайы бәсекелестіктіктің дамымауы.
√ Азаматтық міндеттемеде радиожиілік ресурстардың шектелуі.
√ Электр көздеріне баға.
√ Экономиканың өсу қарқынының төмендеуі, көліктік қызметтерге сұраныстың азаюы.
√ Заңнамалық қауіп.
√ Ауданның елді мекендердің қанағаттанарлықтай емес санитарлық-эпидемиологиялық жағдайы, тұрғын-үй қорының, абаттандыру элементтерінің қарқынды ескіруі.
√ Жер телімдерін және құрылыс нысандарын ұсынуда, детальдық жоспарлама жобаларын және елді мекендердегі салулардың жобасында бектілген тәртіп бойынша бас жоспардың болмауы Қазақстан
√ Республикасы заңнамасымен тиым салады.
√ Ауылдық тұрғындардың көші-кондық кетулерінің есебінен тұрғындар санының азаюы.
√ Ауданның қатты жер сілкінісі аймағында тұруы.
√ Аудан нысандарын тексеру және сейсмологиялық күшейту бойынша жобаларды қаржыландырылмауы.
√ Су құрылысының мықтылығын кепілді қамтамсыз ету бойынша кешенді көзқарастың болмауы.
√ Е-үкімет базалық құраммен шоғырланудың болмауынан интерактивті мемлекеттік электронды қызметтерді ұсынуға ЖАО-дың дайын болмауы.
√ Аудан тұрғындарының нашар ақпараттануына байланысты мемлекеттік қызметтердің электронды түріне сұраныстарының болмауы.
√ Электронды мемлекеттік қызметтердің сапасына тұрғындардың қанағаттанбаулары.
√ ЖӨБ туралы жеке заңның қабылданбауы.
√ Тұрғындардың ЖӨБ саласында жүргізілген реформаларға сенімсіздіктері.
√ Әйелдер құқығының сақталмауы.
√ Әйелдерді нәсілдік белгілері бойынша кемсітушілік.
|
Аудан дамуының көрінісі
Шемонаиха ауданы өнеркәсіп өңдеудің жоғары даму деңгейімен, жоғарғы
технологиялық ауыл шаруашылығы, инфраққұрылымы дамығын, ауданның барлық экономикалық және әлеуметтік салаларын, тұрғындардың өмір сүруі және оның жақсы тұрмысының өсуі үшін қолайлы жағдайлармен қамтамасыз етуге қабылетті, қылмыс деңгейі төмен, азаматтар қауіпсіздігін қамтамасыз ететін, жемқорлықпен және есірткіқұмарлықпен күресе алатын аудан болып табылады.
2015 жылы кілттік индикаторлар жетеді:
1 бағыт «Өнеркәсіпке, агроөнеркәсіптік кешенге, инвестицияларға, шағын және орташа кәсіпкерлікке, саудаға және қоршаған ортаға жоғарғы өндірістік инновациялық технологияларды енгізу негізінде аудан экономикасын жылдам дамыту» бойынша:
- өңдеу өнеркәсібінде еңбек өндірісінің 2009 жылғы деңгейден 1,5 есеге артуы;
- ИСО стандартына енген кәсіпорындар және ұйымдар санының артуы 2009 жылғы деңгейден 1,6 есеге;
- мемлекеттік сатып алуларда қазақстандық құрам үлесінің 96% дейін, ірі және шағын кәсіпорындарда – 96,0%;
- жаңа химиялық түрдегі өнімдер өндірістерінің ұйымдары – 2 бірлік;
-химиялық өнеркәсіптік өндіріс көлемінің 2009 жылғы деңгейден 1,5 есеге артуы;
- АӨК –да еңбек өндірушіліктің 1,9 есеге өсуі;
- ФКИ ауыл шаруашылығы 102,9%;
- ФКИ азық-түлік тамақтары 103,2;
- АӨК экспорттық әлеуетінің 2015 жылда 7 млн теңгеге дейін арттыру;
- экспорттың жалпы көлемінде аграрлық саланың экспорттық әлеуеті үлесінің 0,14 млн теңгеге артуы;
- ауыл шаруашылық өнімдерін қайта өңдеу үлесінің артуы: ет 11,3%, сүт 21,7% дейін;
-ішкі нарықты азық-түлікке тәуелсіздікпен қамтамасыз ету – 100%;
- туристік сала аясында қызметтерді ұсынатын ұйымдардың бірлескен кірісі 2015 жылы – 39,8 млн теңге;
- көшпелі туризм көлемі 2015 жылы - 0,3 мың адам;
- ішкі туризм көлемі 2015 жылы - 8,2 мың адам;
- аудан экономикасына 6,2 млрд теңгеден аса инвестициялар тартылатын болады;
- экономикадағы шикізат емес секторларына отандық және шет елдік инвестициялар 20,2% аса өседі;
- бизнесті жүргізу және тіркеуге байланысты операциялық шығындардың кемуі (рұқсат, лицензия, куәлік, кеңестер алумен), уақытты және шығындарды қосқанда 2014 жылы 50,0%-ке;
- сауда саласындағы ірі сауда нысандары санының 14 бірлікке дейін өсуі;
- ФКИ сауда 105,0%;
- ФКИ бөлшек сауда айналымы 104% дейін;
- ФКИ көтерме сауда айналымы 106,0% дейін;
- атфосфераға ластанған затттектердің жалпы үлестік шығарылымы, ЖӨӨ млн теңгеге тонна 0,21% дейін;
- стационарлық көздерден атмосфераға жалпы шығарылымдардың бекітілген нормативтері мөлшерлерінің көлемі, мың тонна – су нысандарына нормативтік-тазартылған ағып келіп қосылған су шығарылымдарының 177,98 млн.м3 қысқарту;
- су нысандарына нормативтік-тазартылған ағып келіп қосылған су шығарылымдары 96,713 млн. м3 барлық қаржыландыру көздері бойынша тұрғын үйді еңгізу өсу қарқынының артыуы – 100,0%;
2 бағыт «Әлеуметтік саланың және адам әлеуетінің дамыту, тұрғындардын сапалы өмір сүру денгейін арттыру, барлық сапалы әлеуметтік қызметтер түрімен қамтамасыз ету» бойынша:
- шалпы балалар санынан мектепке дейінгі тәрбиемен және оқытумен балалардын қамтылуы 86,0%;
- шалпы мектептер санынан табиғи – математикалық бағыттарымен профильдік мектептер үлесі 3,6%;
- аудан тұрғындарының күтіретін өмір сүру ұзақтылығы 68,7 жылға жетеді;
- сәбилер өлімі 1,5 есеге төмендейді
- туберкулезбен сырқаттанушылық 20 % төмендейді;
- қан айналым сырқаттарынан болған өлім жітімдер 15%;
- ауданның елді мекендері 100% дәрі-дәрмекке қол жетімділікпен қамтамасыз етіледі;
- тұрғындардың мәдениет саласындағы сапалы қызметпен қанағаттану денгейі-55%;
- денешынықтыру және спортпен жүйелі түрде айналасатындардың барлық жастағы тұрғындарды қамтуды арттыру, 23,5%;
- денешынықтыру және спортпен айналысатын балалармен және жасөсіпірімдерді қамтуды 2015 жылға 11,7 % арттыру;
- жаңа ашылған жұмыс орындарының санын 1,0 % арттыру (260 орын);
- жұмыспен қамтылған тұрғындар санын 27245 адам;
- жұмыссыздар санын 88,6%;
- жұмысқа орналастыру мәселелері бойынша жүгінген тұлғалар санынан жұмысқа орналастырылғандар үлесі 77,5% өседі;
- қоғамдық жұмыстарға жіберілгендер санынын 13,8% өсуі;
- құрылған әлеуметтік жұмыс орындарынын саны 17;
- жастар тәжірбесіне қатысушылар саны 20 адам;
- профилактикалық дайындықтар және қайтадан дайындықтан өткен тұлғалар саны-50 адам;
- жалдамалы жұмыскерлер санының 1,5% өсуі (19026 адам);
- кірістер ең төменгі күнкөріс денгейінен төмен тұрғындар үлесін 2,0% қысқарту;
- мекенжайлық әлеуметтік көмек алушылардың орташа жылдық санының 9,9% артуы (730 адам);
- мекенжайлық әлеуметтік көмек алушылар құрамында еңбекке белсенді тұрғындардын үлес салмағын 30% қысқарту;
- мекенжайлық әлеуметтік көмектің орташа мөлшері 2600 теңге;
- жұмысқа орналасқан этникалық оралмандар санының 55,0% артуы;
- ірі және орташа кәсіпорындарды ұжымдық-еңбектік қарым-қатынастар жүйесімен қамылған деңгейді 80,0% қолдау;
- мемлекеттік тілді меңгеретін тұрғындар санының – 32,0%;
- мемлекеттік, орыс және ағылшын тілдерін меңгерген тұрғындар үлесінің – 3,2%;
- Мемлекеттің және мемлекеттік саясаттың даму Стратегиясын қоғамдық түйсікпен қолдау деңгейінің 85% өсуі;
- азаматтық қоғамдық және мемлекет институттардың қарым-қатынасын оң бағалайтын тұрғындар үлесін 57% дейін арттыру;
- өңірлік отандық ақпараттық өнімдерді тұтынушылардың талап ету деңгейінің 45% артуы;
- жастардың әлеуметтік болашаққа сене қарау деңгейін 63% арттыру;
- қоғамдық орындарда жасалған қылмыстар санының үлес салмағын 4,0% азайту;
- кәмелетке толмаған жастармен жасалған қылмыстар санының үлес салмағын 11,7% азайту;
- автомобильдік-көліктік оқиғаларда қайтыс болғандар санын (100 жапа шеккендерге) 2015 жылға 23,1 азайту;
- жалпы қылмыстар санының деңгейі (10 мың тұрғынға) – 88,0%;
-мұрағат ақпараттарын пайдаланушылардың сұраныстары қанағаттанғандар үлесін 2015 жылға 80% арттыру;
- қалпына келтіруді қажет ететін, жалпы құжаттар көлемінен жаңа құжаттармен мұрағат қорының толтырылу үлесі 2015 жылға 50% дейін;
- қалпына келтіруді қажет ететін, жалпы құжаттар көлемінен қалпына келтірілген құжаттар үлесін 2015 жылға 35%,
- мұрағат қорын цифрлік форматқа көшіру бойынша мұрағат тқорының үлесін 2015 жылға 6%;
- мұрағат саласын кәсіби кадрлармен қамтамасыз ету деңгейін 2015 жылға 65%.
3 бағыт «Экономиканы күшейтілген индустриялауға және сапалы тұрғын-үй және көлік қызметтерімен қамтамасыз етуге қабылетті инфрақұрылымдық кешенді жаңалау» бойынша:
- электр энергиясының тұтыну көлемінің 112 млн. кВтсағ дейін өсіру;
- электр желілеріндегі базалық табиғи монополиялық субъектілердің (бұдан ары - ТМС) нормативтік техникалық жоғалтулар деңгейінің 12,5 млн кВтсағ дейін төмендеуі;
- электр желілеріндегі ТМС нормативтік техникалық жоғалту пайызының 12% төмендеуі;
- электр желілеріндегі базалық ТМС нормативтіктен жоғары техникалық жоғалтулар деңгейінің 1,3 млн кВтсағ дейін төмендеуі;
- электр желілеріндегі ТМС нормативтіктен жоғары техникалық жоғалту пайызының 0,1% дейін төмендеуі;
- тұрғындардың орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жетімділік деңгейінің барлығы – 96,9% дейін, оның қатарында ауыл тұрғындары – 93,5% дейін, қалалар, шағын қалалар және қола типндегі кенттер тұрғындары – 100%;
- тұтынушыға тасымалдауда судың нормативтік жоғалту деңгейін – 10,3% азайту;
- апаттар және бас тартулар санының азаюуы, 1км су құбырларының желісіне 2015 жылда 0,20км бірлік;
- ауылдық елді мекендерде жөндеуден өткен су құбырларының желілері үлесін (жөндеуді қажет ететін жалпы желілер ұзындығынан) 2015 жылға 5,2%; қалалар, шағын қалалар және қола типндегі кенттер 4%;
- жөндеуді қажет ететін жалпы желілер ұзындығының жөндеуден өткен жылумен жабдықтау желілер үлесін 5,2%; дейін арттыру;
- жылумен жабдықтау қазметтерімен қамтамасыз етілгенде үлесін, оның қатарында: аудан орталығында – 67,5%, ауылдық елді мекендерде – 21,1%;
- бір жылда болатын апаттар санын 1км жылумен жабдықтау желісіне 0,20 апатқа дейін азайту;
- 100 Гкал/сағ жоғары қазандықтан жылу энергиясын өңдеу көлемін 250 мың Гкалға дейін арттыру;
- жылу желілеріндегі базалық ТМС нормативтік техникалық жоғалтулар деңгейінін 45,8 мың. Гкал дейін төмендеуі;
- жылу желілеріндегі базалық ТМС нормативтік техникалық жоғалту пайызын 18,35% дейін төмендеуі;
- тұрғындардың су бұру қызметтерімен қамтамасыз ету деңгейінің 2015 жылға 66% дейін өсуі;
- апаттар және бас тартулар саны 1 км канализациялық желіге 2015 жылға 0,04;
-жалпы желілердің ұзындығынан ауылдық елді мекендердегі жөндеуден өткен желілер үлесін 2015 жылға 1,6%, қалалар, шағын қалалар және қола типндегі кенттер 4%;
- жақсы және қанағаттанарлақ жағдайдағы жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесінің 87% дейін артуы;
- жолаушылардың автокөліктік қатынастармен қамтылмаған елді мекендер санын қысқартумен қамтамасыз ету 2015 жылға 2,5%;
- ҚТБ цифрофизациялауды 100-пайыздық деңгейге жетуі;
- телефон байланысы желілерімен тіркелген
4 стратегиялық бағыт «Аумақтың құрылым» бойынша:
- ауданның елді мекендерін төменше жағдайларда жедел қимылдауымен ең жоғарғы денгейде қамту 2010 ж. 79 % дейін;
- шекараға жақын аудандардың тұрғындары саныңың өсуі 2010 жылға 100,2%;
- барлық қаржыландыру көздері бойынша тұрғын-үйлердің енгізу есімі қарқынын - 100% дейін арттыру;
- нормативтік қолданыспен қамтамасыз етілген кондаминимум нысандары үлесінің – 13,4% дейін өсуі;
- коммуналдық қызметтердеің сапасына қанағаттандырылған тұтынушылар үлесінің - 60% дейін артуы;
- коммуналдық сектор кәсіпорындарына осы заманғы менеджмент әдісініңенуімен қамтамасыз етілуі, осы заманғы менеджмент әдістемесі енгізілген кәсіпорындар саны 1.
5 стратегиялық бағыт. «Мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару» бойынша:
- тұтынушылардың мәслихат (депутаттар жеке және заңды тұлғалар) аппаратымен көрсетілген қызметтер сапасына қанағаттанарлығының 100% артуы;
- электронды мемлекеттік қызметтерді алу аясында компьютерлік сауаттылықты оқып жатқан тұрғындар үлесінің - 40%;
- әлеуметтік-маңызды қызметтерді электронды түрге көшіру - 50%Ғ
- аудан бөлімдерін, қалалар, кенттер және ауылдық округтер әкімдерінің аппараты, электронды құжат айналымдың бірыңғай жүйесімен қамту - 100%;
- аудан әкімінің аппаратындағы жалпы құжат айналым көселімен электрондық құжат айналым үлесі - 90%;
- қанағаттану деңгейін бағалау жүйесінен әзірленген электрондық мемлекеттік қызметтерді тұтынушыларды қамту - 98%;
- мемлекеттік және жергідікті атқарушы органдарының қызметтерін пайдаланатын құқыққабілетті азаматтар және ұйымдар үлесі - 9%;
- тұрғындардың компьютерлік сауыттылықтарының өсуі - 40%;
- тұрғындардың жергілікті өзін-өзі басқару институттары қызметімен қанағаттандырылуы - 20%;
- бюджеттік қаржыны игерудің көрсеткіштерінен тиімді бағдарламалар үлесінің артуы – 99,6%;
- кредиттік келісімдердің талаптарына, мақсаттарына, тапсырмаларына сәйкес бюджеттік несиелердің тиімді игерілуі - 100%;
- коммуналдық меншік нысандарын басқарудың оңтайландыру және бақылауға алу дәрежесінің 2015 жылы - 100% артуы;
- ВРП жыл сайын 3,3 аса 2015 жылға 1187,7 кен емес өсуі;
- деліздегі тұтынушылар бағасының индексін тежеуді қамтамасыз ету 5-8%.
6 стратегиялық бағыт «Бәсекелестікті дамыту» бойынша:
Әкімшілік тосқаулыдарды қысқарту және кәсіпкерлік қызметті дамыту үшін қажетті инфроқұрылымды құру бойынша шараларды іске асыру арқысы бәсекелестік ортаны жартыру. Тауар нарығының дамуына және жағдайына үнемі талдау жүргізу ұйымдастырылатын болады, облыстағы бәсекелестіктің дамуы бұқаралық ақпарат құрылдарында жарияланады.
4. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, ТАПСЫРМАЛАР, МАҚСАТТЫ ИНДИКАТОРЛАР, НӘТИЖЕЛЕР КӨРСЕТКІШТЕРІ ЖӘНЕ ТАБЫСҚА ЖЕТУ ЖОЛДАРЫ
1 СТРАТЕГИЯЛЫҚ БАҒЫТ. Өнеркәсіпке, агроөнеркәсіпке, инвестицияларға, шағын және орташа кәсіпкерлікке, саудаға, туристік салаға және қоршаған ортаға жоғарғыөндірімділік инновациялық технологияларды енгізу негізінде аудан экономикасының жылдам дамуы.
1 мақсат: Шоғырландыру және бәсекеге қабылеттіліген арттыру арқылы өнеркәсіптің мықты және тұрақты дамуын қамтамасыз ету.
№ р/н
|
Индикаторлар, көрсеткіштер атауы
|
І кезең
|
ІІ кезең
|
Жауапты орындаушы
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
Мақсатты индикаторлар:
Еңбек өнімдірімділігін өңдеу саласында 1,5 есеге арттыру, (2009 жылы бір жылда 1 жұмысбастығы 4,55 млн теңге)
|
5,0
|
5,46
|
5,9
|
6,4
|
6,8
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
2
|
Мемлекеттік мекемелердің тапуарлыр, жұмыс және қызметтерді сатып алуларында қазақстандық құрам үлесін 96,0% дейін артуы (2009ж. – 89,3%)
|
90,6
|
91,9
|
93,3
|
94,7
|
96,0
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
3
|
Ірі және орташа кәсіпорындардың сатып алуларында қазақстандық құрам үлесінің 96% артуы (2009ж. – 93,7%)
|
94,1
|
94,6
|
95,1
|
95,5
|
96,0
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
4
|
ИСО және т.б. стандарттарды енгізген кәсіпорындар және ұйымдар санын көбейту, 10 бірл. дейін (2009ж – 3бірл.)
|
4
|
5
|
6
|
7
|
10
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
1 тапсырма. Өнеркәсіптің шоғырлануын және бәсекеге қабылеттілігін өсіруді қамтамасыз ететін басым секторларын дамыту
№ р/н
|
Индикаторлар, көрсеткіштер атауы
|
І кезең
|
ІІ кезең
|
Жауапты орындаушы
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
Өткен жылға қатысты өнеркәсіптік өнім өндірісінің көлемі, %
(2009 жыл – 14,8 млрд теңге)
|
104,8
|
105,4
|
105,4
|
106,0
|
109,7
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
2
|
Кен өндіріу өнеркәсібінде өнеркісіптік өнім өндірісінің және өткен жылға қатысты ашық кеніштер дайындау бойынша көлемі, %
(2009 жыл – 12,05 млрд. теңге)
|
102,3
|
102,8
|
102,8
|
102,8
|
102,9
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
3
|
Өткен жылға қатысты кен өңдеу өнеркәсәбәндегі өнеркәсіптік өнім өндірісінің көлемі, %
(2009 жыл – 2,45 млрд теңге)
|
103,9
|
106,2
|
106,7
|
107
|
107,5
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
4
|
Өнеркәсіптік өнім өндірісінің тұтас көлеміндегі кен өңдеу өнеркәсібінің үлесін өсіру
(2009 жыл – 33,7%)
|
36,0
|
37,6
|
39,4
|
40,0
|
41,0
|
Кәсіпкерлік бөлімі
|
5
|
Өткен жылға қатысты электрмен жабдықтауда, газ беруде, бу және ауа кондицерінде өнеркәсіптік өнім өндірісінің көлемі, %
(2009 жылы – 0,33 млрд теңге)
|
101,9
|
101,2
|
102,0
|
102,5
|
103,9
|
ТКШ, ЖК ж АЖБ
|
Достарыңызбен бөлісу: |
