Диссертация на соискание степени доктора ФилософииPhd научные консультанты доктор экономических наук, профессор А. Б. Майдырова, доктор PhD, профессор
Основные положения, выносимые на защиту
жүктеу/скачать 0,66 Mb.
|
Диссертация Дауешова А.Е. Управление агломерациями в контексте регионального развития (1)
| Основные положения, выносимые на защиту:
Анализ существующих исследований в области регионального развития и управления показал, что в науке о городских агломерацияхотсутствует определение «городская агломерация» в целях управления ею. В следствии чего, в диссертационном исследовании была дана авторская трактовка понятия «городская агломерация», в которойделается упор на системную концентрацию, то есть управляемое объединение города – ядра и поселений, входящих в городскую агломерацию. Анализ законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы местного управления и территориального устройства показал, что в административно-территориальном устройстве Казахстана такое урбанизированное образование как городская агломерация отсутствует, что влечет за собой управление не целостным объектом, а разрозненными элементами различными органами государственной власти, что мешает развиться агломерационным эффектам, влекущим общее региональное социально-экономическое развитие. Кроме того, анализ зарубежного опыта управления городскими агломерациями показал эффективность двухуровневой модели управления городскими агломерациями. В результате было предложено внести изменения в Законы«Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» путем введения понятия городская агломерация в статью 3 «Категории городов и других населенных пунктов»,«О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» путем внесения дополнений в часть 1 статьи 2. «Основы организации местного самоуправления», а также в статью 27. «Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы». Исследование современного состояния городских агломераций в Казахстане показало, что агломерационные эффекты проявляются незначительно, отсюда следует явные диспропорции в социально-экономическом развитии поселений, входящих в городскую агломерацию. Необходимость управления социально-экономической дифференциацией вызвало потребность разработки системы показателей и метода оценки степени социально-экономической дифференциации среди поселений городскойагломерации и алгоритм управления выравниванием социально-экономической дифференциации в городскихагломерациях; Для устойчивого социально-экономического развитиягородов, городских агломераций, регионов необходимо долгосрочное стратегическое планирование. В Казахстане на сегодняшний день нет документов, регламентирующих стратегическое планированиеразвития городских агломераций. Развитие регионов регламентировано в программах развития территорий, которые не являются стратегическими планами развития. В Казахстане в местном государственном управлении применяется программно-целевой подход, дополнение его подходами проектного менеджмента повысит эффективность местного государственного управления, в том числе управления городскими агломерациями. жүктеу/скачать 0,66 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|