ПЕРМСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»
Социально-гуманитарный факультет Рафикова Влада Борисовна
Коррупция: уголовно – правовые и криминологические аспекты Выпускная квалификационная работа - БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА студента образовательной программы бакалавриата «Юриспруденция» по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция
Руководитель
к.ю.н., доцент
доцент кафедры
гражданского и предпринимательского права, Буркина Ольга Александровна
Основной гарантией успешного существования государства является создание надлежащих условий функционирования и взаимодействия органов власти и общества. Однако такой феномен, как коррупция способен подорвать не только взаимосвязь между гражданином и, например, должностным лицом, но и может нарушить внутреннее устройство государства, искажая то, что создавалось десятилетиями.
Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений деятельности Российской Федерации (далее - РФ), что подтверждается обилием нормативно – правовых актов, которые были приняты ранее, а также вступают в законную силу и в настоящий момент – например, Указ Президента от 29 июня 2018 года №378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы» [Путин В.В. Послание Федеральному Собранию РФ, 2016]. Кроме того, необходимо указать, что президент РФ – В.В. Путин выражает свою обеспокоенность в вопросах коррупции, отмечая, что работу по противодействию коррупционных преступлений необходимо усилить, а также, что, не смотря на все принимаемые меры по борьбе с данным явлением, вопрос не теряет своей актуальности. Президентом РФ так же утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, которая выражается в определении основных направлений государственной антикоррупционной политики на дальнейшую перспективу. Кроме этого, необходимо отметить, что антикоррупционное законодательство безостановочно совершенствуется государством, так были внесены изменения в диспозиции и санкции ст. ст. 290 – 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и, в том числе, были введены альтернативные виды наказаний, например, кратные и определенные денежные штрафы в зависимости от сумм взяток, и новые составы преступлений: ст. 291.1 «Посредничество во взяточничестве» и ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество».
Актуальность данной работы можно обосновать статистическими данными, представленными Судебным департаментом при Верховном суде РФ. В 2016 году было совершено 19 905 тыс. коррупционных преступлений, в 2017 и 2018 – 17 334 тыс. и 16 607 тыс. соответственно. Статистические данные позволяют сделать вывод о том, что, хотя и наблюдается небольшая положительная динамика в сокращении коррупционных преступлений, этого крайне недостаточно для полного их искоренения. Следовательно, выработанных государством мер по борьбе с коррупцией, на сегодняшний день, недостаточно, что вызывает необходимость для изучения феномена коррупции в доктрине с последующим внедрением разработанных мер на практике.
Судебным департаментом была представлена статистика совершения коррупционных преступлений за 2019 год. Всего было вынесено 16 607 обвинительных приговоров лицам, совершивших коррупционные преступления, что на 1 345 раз больше, чем в 2018 году [Судебный департамент при Верховном Суд РФ, 2019].
Кроме этого, необходимо отметить, что актуальность данной работы выражается и в высоком уровне латентности коррупционных преступлений. Государство зачастую не располагает необходимыми механизмами для выявления данного рода правонарушений, что приводит к большому проценту сокрытия коррупционных преступлений. Актуальным остается вопрос и о разработке эффективных мер по предупреждению коррупционных правонарушений, что позволило бы решать проблему в самом начале ее зарождения.
Степень разработанности темы достаточно велика в связи с высокой степенью ее актуальности. Свой вклад с отечественную доктрину по изучению и выявлению причин, условий, а также мер борьбы, с данным феноменом внесли такие ученые, как В.И. Борков, А.И. Долгова, М.О. Изотов, А.И. Мизерий, М.М. Поляков, П.Н. Фещенко. Многие иностранные авторы так же уделяют свое внимание изучению коррупционной преступности в России. Среди них можно выделить работы Ноа Бакли, Дэвида Торселло и Рональда Кройза.
В качестве проблемы данного исследования можно выделить совершенствование системы наказаний за совершение коррупционных преступлений, а именно: введение в действующий УК РФ института конфискации имущества, а так же изъятие из Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нормы 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица», что позволило бы трактовать феномен коррупции именно как преступление, а не правонарушение.
Объектом данного исследования выступают общественные отношения в сфере деятельности государственных органов, внутри которых совершаются коррупционные преступления, подрывающие общественный строй государства в целом.
Предметом исследования являются уголовно – правовая и криминологическая характеристика коррупционных преступлений в государственных органах, а также выявление причин, условий и методов их предупреждений.
Цель исследования заключается в комплексном изучении уголовно – правового и криминологического аспектов совершения коррупционных преступлений, мер по противодействию данному виду преступлений, а также предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства РФ.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- изучить современное состояние коррупции в России;
- исследовать детерминанты коррупционной преступности;
- выявить особенности личности субъекта, совершающего коррупционные преступления;
- проанализировать объективные признаки коррупционных преступлений;
- изучить субъективные признаки коррупционных преступлений;
- выявить возможные меры по предупреждению коррупции.
- внести предложения в антикоррупционное законодательство.
Методологией данного исследования, в первую очередь, послужил диалектический метод познания государственно – правовых явлений, которые находятся в неразрывной связи с экономическими и политическими процессами. В ходе данной работы применялись частно – научные методы: сравнительно – правовой, статистический, социологический и формально – юридический.
Значимость данного исследования заключается в комплексном изучении криминологических и уголовно – правовых аспектов коррупции в России с последующим формированием предложений по усовершенствованию уголовного законодательства. Кроме того, важное значение исследования заключается в изучении судебной практики по взяточничеству с последующим составлением портрета преступника, совершающего рассматриваемые преступления именно на территории Пермского края.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были изучены и обобщены судебные решения по делам о преступлениях коррупционной направленности. Анализируемым регионом был выбран Пермский край, период с 2015 г. до 2020 г. Были рассмотрены судебные решения, касающиеся ст. 290 и 291 УК РФ, в частности 46 судебных решений районных судов г. Перми, а также краевого суда Пермского края.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, а также списка использованной литературы.
