Краткий обзор событий в трех странах 1
Казахстан Общая ситуация
жүктеу/скачать 0,54 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Свобода слова
КазахстанОбщая ситуация1 января 2015 года вступили в действие новый Уголовный кодекс и новый Кодекс об административных правонарушениях, которые были приняты в Казахстане летом 2014 года. Представители гражданского общества критиковали положения новых кодексов за неправомерное ограничение свободы выражения, свободы собраний и объединений и других базовых прав (дополнительную информацию можно найти в отчете о мониторинге событий, имевших место в период с апреля по июнь 2014 года). В течение отчетного периода Казахстан стал предметом обзоров, проведенных несколькими международными организациями, занимающимися вопросами прав человека. В ходе второго Универсального периодического обзора («УПО») Казахстана, проведенного под эгидой Совета ООН по правам человека 30 октября 2014 года, государства-члены ООН подняли широкий круг вызывающих обеспокоенность вопросов о правах человека и подготовили почти 200 рекомендаций для Казахстана о том, как ему улучшить ситуацию с правами человека. В своем первоначальном ответе правительство Казахстана заявило, что 47 рекомендаций «почти реализованы», а 96 рекомендаций находятся «в процессе реализации», при этом оно не поддержало остальную 51 рекомендацию. КМБПЧ и казахстанские НПО приняли активное участие в процессе по подготовке и проведению УПО, и подготовили для этого три совместных доклада. Отчет по результатам УПО должен быть окончательно принят Советом по правам человека в ближайшие месяцы. 17 и 18 ноября 2014 года Комитет ООН против пыток изучил ход соблюдения Казахстаном Конвенции против пыток. Комитет поднял ключевые вызывающие обеспокоенность вопросы, касающиеся по-прежнему существующей проблемы пыток в республике. Он также порекомендовал казахстанским властям разрешить проведение независимого международного расследования событий 2011 года в Жанаозене, к чему ранее призывал Верховный комиссар ООН по правам человека. Коалиция казахстанских НПО против пыток предоставила детальную информацию для этого обзора. Процесс выведения отношений между ЕС и Казахстаном на новый уровень продвинулся вместе с завершением в октябре 2014 года переговоров о новом взаимном Соглашении о расширенном партнерстве и сотрудничестве («СРПС»), направленном на замену соглашения, действовавшего с 1999 года. В январе 2015 года СРПС было парафировано, что явилось сигналом об еще одном шаге в направлении его подписания. В резолюции, принятой в 2012 году, Европейский парламент подчеркивал, что прогресс в переговорах о новом Соглашении о партнерстве и сотрудничестве должен быть привязан к прогрессу в сфере политических реформ в Казахстане, в том числе в отношении защиты прав человека. Тем не менее, ЕС завершил переговоры, несмотря на то, что ситуация с правами человека в Казахстане остается весьма проблематичной, а по некоторым направлениям ухудшилась с момента начала переговоров. Новое соглашение не может вступить в силу без его ратификации Европейским парламентом. Шестой раунд ежегодного Диалога между ЕС и Казахстаном по правам человека состоялся в Брюсселе 12 ноября 2014 года. Согласно официальному пресс-релизу, представители ЕС подняли помимо прочих вызывающие обеспокоенность вопросы, касающиеся определенных аспектов нового Уголовного кодекса, призвали власти Казахстана к рассмотрению возможности принятия рекомендаций УПО, которые он первоначально не поддержал, и упомянули отдельные дела. Этот диалог проходит за закрытыми дверями, но представители НПО приглашаются для предварительного предоставления информации (Смотрите обзорный документ, подготовленный КМБПЧ и МППЧ для диалога). Критика ситуации с правами человека в Казахстане, озвученная международными организациями, не удержала власти от дальнейшего отрицания существования каких-либо серьезных проблем с правами человек в республике. Например, на пресс-конференции в ходе визита в Казахстан президента Франции Франсуа Олланда в декабре 2014 года президент Нурсултан Назарбаев заявил, что в республике нет цензуры или политически мотивированных гонений, а также утверждал, что права человека в определенных сферах, таких как права этнических меньшинств, «шире» обеспечиваются в Казахстане, чем в странах Европы. Когда в начале января 2015 года истек крайний срок, Алматы и Пекин оказались единственными городами, претендующими на право проведения зимних Олимпийских игр 2022 года. Согласно письму, опубликованному Международным олимпийским комитетом, соглашения с городом, который будет принимать эти игры, включат в себя «прямую ссылку (…) на запрет каких-либо форм дискриминации», а также требование соблюдать «международные соглашения, стандарты и протоколы (…) во все проектах, связанных с подготовкой Игр». Представители гражданского общества приветствовали новую редакцию, как первый шаг в направлении обеспечения того, чтобы страна-хозяйка соблюдала свои международные обязательства в сфере прав человека. Город, который будет принимать игры 2022 года, будет выбран летом 2015 года. Свобода словаДавление на независимые СМИ Несколько оставшихся в стране оппозиционных СМИ по-прежнему повергались гонениям. Журнал «Адам бол», известный своим критическим освещением политических и социальных вопросов, был закрыт решением суда и таким образом стал самой последней жертвой в тенденции принудительных закрытий СМИ за последние два года. 25 декабря 2014 года Алматинский районный суд вынес решение об удовлетворении иска, поданного против журнала «Адам бол» акиматом города Алматы, который потребовал, чтобы журнал был закрыт из-за статьи, опубликованной в августе 2014 года. В этой статье, которую местные власти объявили материалом, пропагандирующем войну, речь шла о конфликте на востоке Украины, и основой статьи стало интервью с базирующемся в Киеве казахстанским оппозиционером, который призвал к поддержке властей Украины в их борьбе против сепаратистских сил. Решение суда в отношении журнала «Адам бол» было вынесено поздно вечером, когда представители журнала покинули здание суда в знак протеста. Еще месяцем ранее тот же суд постановил – в качестве превентивной меры приостановить издание и распространение журнала «Адам бол». Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ раскритиковал меры против журнала «Адам бол», как «крайние и несоразмерные». Сорок три представителя гражданского общества и журналиста Казахстана, а также четыре депутата парламента выпустили призывы в поддержку журнала. Сотрудники журнала «Адам бол» неоднократно сообщали о случаях гонений. В отдельном постановлении суда в ноябре 2014 года собственникам журнала было предписано выплатить 5 миллионов тенге (около 25 000 Евро) за статью о конфликте в Сирии, которую посчитали клевещущей на представителя мечети. Представители журнала посчитали, что это решение было политически мотивированным. Даже если бы не было более позднего декабрьского решения, выплата значительного морального ущерба, наложенного на журнал в этом случае, поставила бы под угрозу его существование. Блокировка вебсайтов Сообщалось о новых случаях блокировки информационных сайтов. Были случаи и когда временно блокировались целые вебсайты, и когда ограничивался доступ к определенной информации на отдельных сайтах. Сообщалось, что сайты azattyq.org (казахстанская служба Радио Свободная Европа/Радио Свобода), ratel.kz и 365info.kz подверглись этим мерам. Базирующийся в России сайт «Фергана ньюс» (fergananews.com), который, как сообщалось ранее, был заблокирован в августе 2014 года, по-прежнему недоступен. 28 ноября 2014 года были временно недоступны несколько популярных социальных сетей, включая YouTube, Facebook, Вконтакте, Инстаграм и WhatsApp. Руководитель управления по контролю в области связи и информатизации Министерства по инвестициям и развитию заявил, что это произошло из-за «технических проблем».
В течение отчетного периода два правозащитника были освобождены из мест заключения. Это произошло после того, как их дела были неоднократно упомянуты на международном уровне, в том числе в контексте обзоров ООН в сфере прав человека, которые имели место в октябре и ноябре 2014 года. Другие диссиденты остались в местах заключения. 19 ноября 2014 года лидер забастовочного движения Роза Тулетаева получила досрочно-условное освобождение после отбывания более чем двух лет из пятилетнего срока по обвинению в организации массовых беспорядков во время жанаозенских событий в декабре 2011 года. Она была осуждена после завершения несоответствующего стандартам правосудия процесса в 2012 году после предполагаемых пыток во время расследования. Как сообщалось ранее, ее прошения о досрочно-условном освобождении были первоначально отклонены в июле и сентябре 2014 года. Ее освобождение произошло вскоре после того, как Комитет ООН против пыток изучил ситуацию в Казахстане. В ходе обзора Комитет повторно выразил обеспокоенность по поводу предполагаемых пыток Тулетаевой. 15 декабря 2014 года юрист Зинаида Мухортова была выпущена из психиатрической больницы в городе Балхаш, где она насильно удерживалась с июля 2014 года. Это решение было принято судом после медицинской комиссии, заключившей, что она больше не нуждается в госпитализации. Однако от нее потребовали продолжать прием медикаментов и регулярно появляться для наблюдения в больнице. Мухортова неоднократно подвергалась принудительной госпитализации в психиатрическое лечебное учреждение, что, как считается, было наказанием за ее правозащитную деятельность. При изучении ситуации в Казахстане в ноябре 2014 года Комитет ООН против пыток выразил обеспокоенность по поводу принудительной госпитализации Мухортовой и призвал к незамедлительному и беспристрастному расследованию утверждений о том, что ее задержание неоправданно. Ее случай также поднимался во время отчета Казахстана по УПО в октябре 2014 года. В своем обзоре по Казахстану Комитет ООН против пыток также выразил обеспокоенность по поводу обращения с находящимся в заключении поэтом и диссидентом Ароном Атабеком и призвал к независимому изучению условий, в которых он содержится. Вскоре после этого Атабек сообщил, что ему, наконец, разрешили пользоваться костылями, которые он просил из-за проблем с коленом и позвоночником, но ранее получал отказ. Однако в декабре 2014 года жалобы, направленные им в суд по поводу отсутствия реакции тюремной администрации на его ходатайства об обращении с ним, были отклонены в третий раз. Атабек, отбывающий 18-летний срок за предполагаемое участие в организации беспорядков в 2006 году, сообщил о том, что он подвергается плохому обращению в тюрьме, включающему в себя длительные периоды одиночного заключения и отказ в доступе к медицинскому обслуживанию. Представителями гражданского общества Казахстана он был объявлен политическим заключенным. Вердикт в отношении юриста Евгения Танкова, приговоренного к трем годам лишения свободы за неуважение, угрозы и применение насилия против судьи в июле 2014 году, был оставлен в силе в апелляционной инстанции в октябре и ноябре 2014 года. Танков был обвинен в связи с инцидентом в суде в марте 2014 года. На этом слушании он пригласил судью, ведущего дело, принять участие в «дуэли мухобоек», а когда судья отказался, он ударил его несколько раз пластмассовой мухобойкой. Представители гражданского общества раскритиковали приговор по юристу как несправедливый и несоразмерный и считают, что он мог быть мотивирован его профессиональной и гражданской активностью, в том числе критикой проблем судебной системы Казахстана и его нетрадиционной и креативной тактикой в суде. В декабре 2014 года суд города Капшагай отклонил апелляцию, поданную оппозиционным лидером Владимиром Козловым в отношении взысканий, наложенных на него тюремной администрацией за якобы имевшее место нарушение тюремного режима. Это не позволяет ему получить условно-досрочное освобождение или перевод на облегченный режим содержания. Козлов отбывает приговор в 7,5 лет за предполагаемое участие в разжигании жанаозенских событий. В марте 2014 года он был переведен из колонии на севере Казахстана в колонию, находящуюся ближе к его дому в Алматинской области, к чему призывали правозащитники. Власти Казахстана по-прежнему добивались экстрадиции находящихся в изгнании оппозиционных деятелей, проживающих в Европе. Правозащитные организации выразили серьезную обеспокоенность, что в случае экстрадиции этим людям угрожают несправедливые судебные разбирательства и плохое обращение и пытки. 24 октября 2014 года апелляционный суд Франции вынес решение об экстрадиции бизнесмена и оппозиционного деятеля Мухтара Аблязова в России по обвинениям в хищении. В апреле того же года другой суд заблокировал его экстрадицию. Считается, что если он будет выслан в Россию, он может быть далее экстрадирован в Казахстан. 27 декабря 2014 года Муратбек Кетебаев, еще один оппозиционный деятель и бывший сотрудник Аблязова, был задержан в Испании по ордеру Интерпола, выданному по запросу Казахстана. Он был задержан, несмотря на то, что в 2013 году ему был присвоен статус беженца в другой стране ЕС (Польша). В середине января 2015 года его выпустили на свободу, но запретили покидать страну в ожидании слушания, на котором будет рассматриваться его экстрадиция в Казахстан. жүктеу/скачать 0,54 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|