Свобода ассоциаций и собраний

Равенство перед законом, недискриминация и доступ к правосудию уязвимых групп населения

По делу, которое вызвало большую озабоченность в связи с преследованием адвокатов вследствие их профессиональной деятельности, суд города Душанбе 13 января 2015 г. вынес обвинительный приговор в отношении известного адвоката Шухрата Кудратова, признав его виновным в совершении преступлений, предусмотренных двумя статьями Уголовного кодекса страны (Дача взятки – ст. 320 и Мошенничество – ст. 247). Ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет, и также лишение права заниматься адвокатской деятельностью в течение двух лет после отбытия наказания. Адвокат Кудратова подал кассационную жалобу в Верховный суд страны, который рассмотрит жалобу в течении месяца.

Как сообщалось ранее, Шухрат Кудратов был задержан в июле 2014 г. по подозрению получения взятки с целю передачи судье. Тем не менее, истинной причиной выдвинутых против него обвинений считается его профессиональная деятельность. Кудратов работал по делам, связанным с правами человека, и защищал общественно значимых лиц в ряде громких дел. Одно из его последних громких дел в качестве защитника касалось бизнесмена Зайда Саидова, которого приговорили к 26 годам заключения в декабре 2013 года. После вынесения приговора Зайду Саидову Шухрат Кудратов продолжал придерживаться активной позиции по данному делу, подвергая критике действия властей и преследование адвокатов Саидова. Он также является членом оппозиционной Социал-демократической партии Таджикистана.

Кудратов отрицает обвинения в свой адрес. Его адвокат назвал «заказным» вынесенный в отношении его подзащитного приговор и отметил, что все представленные ими доказательства судья не принял во внимание.

Еще один из юристов команды Зайда Саидова - Фахридин Зокиров - был арестован весной 2014 г. по обвинению в мошенничестве, но недавно был выпущен из-под стражи в связи с прекращением уголовного дела.

В конце июля 2014 г. несколько таджикских организаций гражданского общества и представителей ассоциаций адвокатов опубликовали обращение в поддержку Кудратова и Зокирова, требуя прекратить преследования адвокатов за их профессиональную деятельность. По итогам миссии в Таджикистан, в ноябре 2014 года, Международная комиссия юристов (ICJ) призвала правительство страны «принять серьезные шаги, для обеспечения институциональной независимости адвокатуры и личной неприкосновенности отдельных адвокатов», ссылаясь на свою обеспокоенность в отношении Кудратова и Зокирова. В своем заявлении в отношении вынесения приговора против Кудратова организация Human Rights Watch заявила, что «преследование, которые мы считаем политически мотивированным, наносит удар непосредственно на независимость адвокатуры в стране».

В начале 2015 г. разработанный правительственной рабочей группой проект закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» был подписан нижней палатой парламента и отправлен на рассмотрение в верхнюю палату. До этого законопроект обсуждался среди адвокатов и заинтересованных лиц. Так, в ноябре 2014 года было проведено общественное слушание законопроекта в здании парламента, на котором приняли участие все заинтересованные стороны, включая адвокатов, гражданское общество и международные организации. Представители гражданского общества предоставили рекомендации для улучшения законопроекта, в которых, в частности подвергли критике положения, ставящие под угрозу независимость адвокатской деятельности. Среди прочих, Международная комиссия юристов (ICJ) выразила озабоченность в связи с требованием того, чтобы все адвокаты проходили через новый процесс квалификации, который будет под контролем органа, находящимся под влиянием Министерства юстиции. До сих пор рекомендации гражданского общества по этому поводу не были приняты.

В декабре 2014 г. нижняя палата парламента одобрила изменения в законодательстве страны, которые допускают только прокурорам дачу санкций на арест иностранных граждан и лиц без гражданства. Фактически, это частичный возврат к передаче санкции на арест прокурорам. В 2010 году, с вступлением в силу нового Уголовно-процессуального кодекса страны, санкции на арест, обыск, прослушивание телефонов и другое было передано суду. Ранее эти возможности были у прокуроров.

Применение закона об амнистии и доступ к компенсации для жертв нарушений прав человека

Правозащитники были разочарованы тем фактом, что положения закона об амнистии, принятого в октябре 2014 г., также распространяются на лиц, обвиненных в использовании пыток.

Приговором Худжандского суда военного гарнизона от 12.11.2014 года четверо подсудимых были признаны виновными за жестокое избиение военнослужащего Носирова Махсуда, который впоследствии скончался в январе 2014 г. Им было назначено наказание в виде лишения свободы сроком от 6 до 13 лет. С применением закона об амнистии от 2014 года сроки были уменьшены. Международные органы по правам человека неоднократно заявили о недопустимости применения амнистии в отношении лиц, осужденных за пытки и другие серьёзные нарушения прав человека. Еще одним вопросом, вызывающим озабоченность, является тот факт, что судом было отказано в удовлетворении иска родителей военнослужащего о получении компенсации в связи с причинённым моральным и материальным ущербом.