директорЦентраисследованияправовойполитики Уважаемые участники экспертной встречи!
Позвольте приветствовать вас в стенах Парламента Республики Казахстан. Проведение такой представительной встречи именно в высшем законодательном собрании нашего государства говорит об актуальности, вынесенной на обсуждение темы. Она охватывает различные аспекты человеческой жизнедеятельности, которые тесно связаны с реализацией основных прав человека, поддержании его человеческого достоинства.
Право на неприкосновенность частной жизни включает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия; право контролировать информацию о себе; право на защиту чести и доброго имени; право на защиту персональных данных; право на тайну связи; право на неприкосновенность жилища; врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны.
В рамках Международного пакта о гражданских и политических правах Республика Казахстан взяла обязательства защищать право на неприкосновенность частной жизни. Соответствующие положения можно найти в Конституции и отраслевом законодательстве Республики Казахстан.
Значительное место вопросам совершенствования законодательства в этой сфере отведено в Национальном плане действий по правам человека, который был принят в этом году.
В настоящее время на повестке дня у законодателей стоят задачи по разработке новых законов для нашей страны. Идет обсуждение подходов по концептуальному оформлению законопроектов по доступу к информации и защите личных данных. В начале декабря был подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни», которым в значительной мере ужесточается уголовная ответственность в сфере преступлений, связанных с нарушением права на неприкосновенность частной жизни. В обществе также поднимаются вопросы совершенствования законодательства о профессиональных тайнах. Речь идет, прежде всего, о медицинской и адвокатской тайне, которые по своей сути, являются важнейшими механизмами, которые призваны защитить право на неприкосновенность личной жизни граждан.
В то же время попытки изменения законодательства в этой сфере вызывают неоднозначную реакцию. Примером может служить упомянутый мною выше Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни», а также другой закон, широко известный как Закон «Об Интернете». Последний подвергся серьезной и обоснованной критике не только внутри Казахстана, но и со стороны международного сообщества.
Наиболее остро в Казахстане протекает дискуссия о границах выражения собственного мнения или мнения журналиста и границах частной жизни публичных фигур.
Напомним, что в Казахстане клевета и оскорбления являются уголовно-наказуемыми преступлениями, что идет вразрез с прогрессивными тенденциями в странах государствах-участниках ОБСЕ. Многие из которых уже пересмотрели свое законодательство в этой сфере.
Можно прогнозировать, что в следующем году дискуссия по вопросам, связанным с доступом к информации, обеспечением неприкосновенности личной жизни, ее границах будет продолжаться в Казахстане также остро как и в уходящем году.
В этой связи конструктивную роль могут сыграть различные диалоговые площадки по этим вопросам. Их целью должна быть открытая для всех заинтересованных участников выработка новых законодательных инициатив в этой области, которые бы отталкивались от международных стандартов и базировались на комплексном понимании этого фундаментального права.
В работе таких диалоговых площадок должны быть задействованы представители гражданского общества и экспертного сообщества. Поэтому мы надеемся, что эта встреча будет только началом нашего сотрудничества по вопросам, которые действительно имеют очень важное значение для развития в Казахстане верховенства права и открытого демократического общества.
Еще хотелось обратить внимание на механизмы защиты прав на личную неприкосновенность. Общепризнано, что государство может вторгаться в эту сферу только в исключительных случаях и только по санкции суда. Надеемся, что эта встреча даст дополнительный стимул для повышения роли суда в обеспечении гарантий права на неприкосновенность частной жизни.
В заключение позвольте поблагодарить Комитет Мажилиса Парламента Республики Казахстан по законодательству и судебно-
правовой реформе, Институт законодательства при Министерстве юстиции, Союз адвокатов, Национальный демократический институт за участие в организации данного мероприятия.