«омская гуманитарная академия» наука о человеке: гуманитарные исследования

2. Социология : энциклопедия [Текст] / сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко и др. – Мн. : Книжный мир, 2003. – 1312 с.

3. Кобзева, И.М. Вступительная статья [Текст] / И.М. Кобзева // Новое в зарубежной лингвистике. Теория речевых актов. − М. : Прогресс, 1986. − С. 7–21.

4. Почепцов, Г.Г. Коммуникативные технологии ХХ века / Г.Г. Почепцов. − М. : Рефл-бук, 1999. − 348 с.

5. Дмитриев, А.В. Неформальная политическая коммуникация [Текст] / А.В. Дмитриев, В.В. Латынов, А.Т. Хлопьев. − М. : РОССПЭН, 1997. − 197 с.

6. Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе [Текст] / М.С. Вершинин. − СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2001. − 253 с.

7. Лаптева, О.А. Живая русская речь с телеэкрана. Разговорный пласт телевизионной речи в нормативном аспекте [Текст] / О.А. Лаптева. – 5-е изд. – М. : Эдиториал УРСС, 2003. – 520 с.

8. Алексеева, Т.А. Современные политические теории [Текст] / Т.А. Алексеева. – М. : Изд-во МГИМО, 2007. – 464 с.

9. Arterton, F.Ch. Media Politics: the news strategies of presidential campaigns / F.Ch. Arterton. – Lexington, MA : Lexington Books, 1984. − 220 p.
© Евдокимов В.А., 2011
Автор статьи – Владимир Анатольевич Евдокимов, доктор политических наук, профессор, Омская гуманитарная академия.

Рецензент – О.В. Волох, доктор политических наук, профессор, Сибирский институт бизнеса и информационных технологий.

УДК 32.019.5

Омский государственный педагогический университет

В рамках политической системы принято выделять три основных способа управления: административные, социально-экономические и информационные методы.

Административные методы управления по своей сути являются главными, а также древнейшими методами управления в недрах любой власти. Они подразумевают воздействие на объект управления посредством тех или иных нормативных рычагов, которые имеются у власти.

Социально-экономические методы управления реализуются в такой триаде институтов, как социальная политика, социальная работа и социальное партнерство. Если соотнести три данных института, то социальное партнерство и социальная работа являются важными элементами социальной политики, которая, в свою очередь, является главенствующим элементом и определяет содержание двух вышеупомянутых институтов.

Социальная политика – действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретными историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на некоторые этапные социальные результаты.

Социальное партнерство – это особая система отношений, возникающих между наемными работниками и работодателями при посреднической роли государства, по согласованию экономических интересов в социально-трудовой сфере и урегулированию социально-трудовых конфликтов. Систему социального партнерства называют «трипартизмом», так как в регулировании социально-трудовых отношений участвуют три стороны: организации, представляющие интересы наемных работников (профсоюзы и др.), объединения работодателей и государство.

Социальная работа – это профессиональная деятельность по оказанию помощи индивидам, группам или общинам, усилению или возрождению их способности к социальному функционированию. Подобно всем социальным институтам, институт социальной защиты и социальной работы выполняет важнейшую для государства и общества задачу – задачу стабилизации и сохранения социума, поддержания и гармонизации существующих общественных отношений и обеспечения условий для его всестороннего развития – т.е., по сути дела, является одним из существенных факторов обеспечения стабильности и безопасности государства.

Информационные методы предполагают психологическое воздействие на сознание населения посредством манипулятивных технологий при помощи средств массовой коммуникации.

В условиях формирования новой социальной реальности – информационного общества – роль информационных методов управления, как минимум, сравнивается с ролью административных и социально-экономических, а, как максимум, в ожидаемой перспективе превосходит их. На сегодняшний момент впору говорить уже не об информационных методах управления в рамках политической системы, а об отдельном направлении политики в ее рамках – информационном.

Под информационной политикой будет пониматься деятельность субъекта по актуализации и реализации своих интересов в обществе посредством формирования, преобразования, хранения и передачи всех видов информации. Информационная политика – это особая сфера жизнедеятельности людей (политиков, ученых, аналитиков, журналистов, слушателей и читателей и т.д.), связанная с воспроизводством и распространением информации, удовлетворяющей интересы социальных групп и общественных институтов [6, с. 123]. Принято различать информационную политику, субъектами которой могут являться коммерческие компании, предприятия, субъекты гражданского общества, отдельные индивиды. Далее речь пойдет об информационной политике, субъектом которой является центральный институт политической системы – государство. Такую информационную политику в рамках политической литературы принято обозначать как государственную информационную политику (ГИП).

Согласно Концепции ГИП, государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере, стратегических направлений их достижения и систему мер, их реализующих; рассматривается в качестве важной составной части внешней и внутренней политики государства, охватывающей все сферы жизнедеятельности общества. Ее долгосрочной и стратегической целью провозглашено построение демократического информационного общества.

В качестве основных задач ГИП Конвенция выдвигает:

• 
  модернизацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
  
• 
  развитие информационных, телекоммуникационных технологий;
  
• 
  эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
  
• 
  обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;
  
• 
  подготовку человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;
  
• 
  создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.
  

1. 
   Организации:
   

• 
  государственные органы и структуры;
  
• 
  негосударственные общественно-политические организации;
  
• 
  религиозные организации;
  
• 
  негосударственные субъекты экономической деятельности;
  
• 
  СМИ и МК (СМК).
  

2. 
   Население (индивиды и различные социальные группы).
   

1. 
   Государственные субъекты государственной информационной политики.
   
2. 
   Субъекты массового информирования и коммуникации.
   

• 
  уровни власти и управления (федеральный, региональный, местный);
  
• 
  ветви государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная);
  
• 
  направления деятельности органов власти (органы гражданского, экономического управления, «силовой блок», культура, внешнеполитические ведомства).
  

В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации в качестве угроз информационной безопасности указаны следующие:

• 
  угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности;
  
• 
  угрозы индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России;
  
• 
  угрозы информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации;
  
• 
  угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;
  
• 
  угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.
  

Итак, содержательный аспект ГИП заключается в системе духовных ценностей, традиций, норм и образцов поведения, которые государство транслирует населению непосредственно или посредством СМК и на основании которых моделирует дальнейшее социально-политическое поведение граждан и, как следствие, последующее развитие социально-политических процессов в стране. Сущность содержательного аспекта ГИП нужно описывать при помощи таких понятий, как PR и (или) пропаганда.