«омская гуманитарная академия» наука о человеке: гуманитарные исследования



бет3/22
Дата20.06.2018
өлшемі2,16 Mb.
#43680
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22
Библиографический список


  1. Ветрова, Е.Н. Политика информационной открытости власти как условие повышения эффективности государственного и муниципального управления / Е.Н. Ветрова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов : Грамота, 2011. – № 5. – Ч. 1. – С. 47–50.

  2. Есаулов, В.Т. Политика противодействия информационным угрозам национальной безопасности РФ в современных условиях : автореф. … канд. полит. наук / В.Т. Есаулов. – М., 2010. – 23 с.

  3. Зиновьев, А.А. Идеология партии будущего / А.А. Зиновьев. – М., 2003. – 240 с.

  4. Кановченко, С.В. Информационная политика в России : монография / С.В. Кановченко, А.Г. Киселев. – М., 2004. -528 с.

  5. Корнеев, А.А. Информационная политика субъекта федерации : дис. … канд. полит. наук / А.А. Корнеев. – М., 2002. – 132 с.

  6. Манойло, А.В. Государственная информационная политика в особых условиях / А.В. Манойло. – М., 2003. – 388 с.

  7. Панферова, В.В. Информационная политика в современной России / В.В. Панферова // Социально-гуманитарные знания. – 2005. – № 5. – С. 53–69.

  8. Судоргин, О.А. Современная информационная политика государства: мировой опыт и российская практика : автореф. … д-ра полит. наук / О.А. Судоргин. – М., 2011. – 40 с.

© Рябов С.А., 2011


Автор статьиСергей Александрович Рябов, соискатель, Омский государственный педагогический университет, e-mail: rsarad@mail.ru.

Рецензент – В.Г. Пузиков, доктор философских наук, профессор, Омская гуманитарная академия.

УДК 323.1



М.А. Уваркина

Институт истории, Варшавский университет

Польша
«ЭКСПЕРИМЕНТ» НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СССР –

«СОВЕТСКАЯ ПОЛОНИЯ» И ПОЛЬСКИЕ АВТОНОМНЫЕ РАЙОНЫ
В статье представлена история появления польской диаспоры на территории России и бывшего СССР. Рассматриваются исторические предпосылки создания польских автономий – Мархлевск и Дзержинск – в Белоруссии и Украине. Изучены и проанализированы результаты «национального эксперимента» советской власти на примере польской диаспоры.

Ключевые слова: «Полонийный эксперимент», польские автономии, Мархлевск, Дзержинск.

В течение всей истории польского государства границы между Польшей и ее восточными соседями были зыбкими, изменяемыми и нестабильными. Из-за этого судьба страны переплеталась с событиями, которые происходили в соседних государствах. Происходил нерегулируемый миграционный процесс. Иностранные жители оказывались на польской территории, а поляки – на территории своих соседей. Появление и проживание польских граждан на других восточных землях в какое-то время могло не вызывать разногласий у местных властей, но в определенные моменты приводило к межнациональным конфликтам и порождало политические проблемы.

Двадцатый век открыл новый этап в истории поляков на востоке и внес радикальные перемены в жизнь народа. Двадцатый век преподнес пример непримиримой борьбы с национальными меньшинствами, породил новые, жестокие меры пресечения прав и свобод человека любой национальности. Встал вопрос: поляки, проживающие на восточных землях «старой» Речи Посполитой, больше относятся к Польше или все-таки к Украине и Белоруссии? Как бы ни рассуждали историки, главным критерием государственной принадлежности было и будет собственное чувство привязанности людей к той или иной стране. Поляки с восточных земель, независимо от причины и времени попадания под иное подданство, а также независимо от исторических и политических событий, оставались поляками и боролись за свою национальную независимость и самобытность.

Польша, находясь между двумя сильными государствами – Россией и Германией, всегда была в состоянии готовности отстаивать свои приграничные территории. Слабость государственного правления тотчас была замечена империалистическими странами и использовалась ими в свою пользу. Примерами могут послужить разделы Польши (1772, 1793, 1795 гг.), а также присоединение исконно польских земель к Российской империи. Однако поляки, проживающие на «отнятых землях», спустя многие годы не растворились в чужом этносе и не теряли связи с польским народом, хотя в определенные периоды времени делать это было и трудно, и опасно. Нить, связывающая поляков, находящихся за восточной границей Польши, с родиной никогда не разрывалась, даже в экстремальных ситуациях, какими могли быть ссылки и репрессии. В независимости от того, как далеко от родины проживали поляки, в их поселениях царствовала атмосфера, пропитанная польскими национальными традициями, культурой и верой, что становилось главной причиной недовольства царской власти в имперской России, позже советской власти в СССР.

Изучая появление поляков на территории современной Западной Украины и Белоруссии, следует вернуться во времена Российской Империи, так как именно этот период стал временем образования «Полонии»1.

Начиная со времени, которому предшествовало разделение Польши, – на протяжении XVI, XVII и XVIII столетий – большое число польских поселенцев заняло земли правого берега Днепра. Это были районы Житомира, Каменец-Подольска, Минска, Киева, Винницы, которые в те времена принадлежали I Речи Посполитой. После трех разделов вся польская диаспора, занимающая эти районы, оказалась за границами своей исторической родины2. Именно эти люди во времена правления Сталина окажутся главными врагами советской власти и прочувствуют на себе все тяготы репрессий, террора и массового уничтожения.

«Полония» формировалась не только вблизи границ Польского государства, но и внутри Российской Империи. Связано это было с репрессивными мерами царского правительства по отношению к полякам после ряда громких антироссийских восстаний: в 1794 г. (восстание Костюшко), 1830 г. (ноябрьское восстание), 1863 г. (январское восстание). За борьбу с царской властью на территории Речи Посполитой большое количество поляков оказалось в ссылке в самых отдаленных местах империи, таких как Казахстан, Кавказ, Сибирь и Дальний Восток. Пришлось поменять мягкий западный климат на суровый мороз Томска, Омска, Иркутска и Хабаровска3. Прежде всего в ссылку отправлялись военные, активные борцы за независимость, учителя и ученые, то есть те самые слои населения, которые в недалеком будущем окажутся в «черном списке» сталинской власти. После долгих лет пребывания на чужбине многие сосланные поляки оставались жить и строить свою историю в Казахстане и Сибири. Имелись и те, кто возвращался на родину. Сибирь, начиная с XVI в. и заканчивая XX, принимала политических врагов разных национальностей, чем заслужила в историографии звание тюрьмы без решетки4.

Отдельную полонийную группу сформировали поляки, добровольно покидавшие польские земли, находящиеся под властью захватчиков. Целые семьи, получая согласие от чиновников, уезжали покорять далекую и неизвестную Азию. В большинстве случаев это были крестьянские семьи, мечтавшие найти и занять новые урожайные земли для хозяйственного труда. Эти миграции отличались спокойным, добровольным характером, так как люди шли за своей мечтой в надежде на лучшую жизнь и богатство. Однако, несмотря на мирные цели путешественников, поляки были расселены вдалеке друг от друга, чтобы предотвратить слияние отдельно взятых польских семей в группы, а в дальнейшем в польские поселения. В результате такой политики добровольные польские переселенцы были разбросаны по огромной территории азиатской части России.

Отдельную группу польских поселенцев составляли образованные люди, которые в течение ста двадцати лет оккупации Речи Посполитой, а также по собственному желанию покидали родину и переезжали в развивающиеся большие города империи – в Санкт-Петербург, Москву, Киев, Одессу. Историк Николай Иванов в книге Первый наказанный народ (Pierwszy naród ukarany, Stalinizm wobec polskiej ludności kresowej w latach 1921–1938) писал: […] Особенно большой наплыв поляков в большие города империи был отмечен в первом десятилетии XX в. В Петербурге число поляков возросло до 70 тыс. В Москве проживало 20 тыс., в Одессе – 25 тыс., 8 тыс. – в Каменском и Екатеринославле (сейчас Днепродзержинск и Днепропетровск), 7 тыс. – в Смоленске, Николаеве, Харькове, 5 тыс. – в Тифлисе, Омске, Красноярске. […] В сумме по подсчетам З. Лукавского в преддверии Первой мировой войны в России (без приграничных земель) проживало больше 600 тыс. поляков5.

Переселенцы ехали в чужую страну с надеждой найти хорошо оплачиваемую работу, сделать карьеру. После обретения Польшей независимости в 1918 г. большое количество людей из этой группы вернулось в родные края6.

Описанные четыре группы польской диаспоры, оказавшиеся по разным причинам и в разное время за границей Польского государства, являются фундаментом «Восточной Полонии», позднее «Советской Полонии». Потомков этих людей история поставила перед смертельной угрозой в двадцатых, тридцатых и сороковых годах XX в.

Материал данной статьи сконцентрирован более всего на судьбах поляков, проживающих на территории Западной Украины, которая граничила с Польшей. Чтобы проследить за жизнью польской группы на этой земле и понять, почему Сталин еще до времен Великого террора беспощадно боролся с поляками, следует проанализировать главные политические события XX в., которые стали катализаторами всех будущих преступлений и их трагических последствий.

Времена разделов Польши, репрессий и русификации, которые успешно проводились царскими властями, по-разному повлияли на утрату польского языка поляками, проживающими на отделенных от Речи Посполитой землях. Но привязанность к национальной культуре и традициям не исчезла. Несмотря на ущемления и попытки заставить польские семьи забыть о своей национальности и обо всем, что с ней связано, ими была сохранена собственная этническая обособленность и привязанность к национальной истории Родины7. Главной причиной такого обособления послужила территориальная близость с Польшей. Иногда именно этот фактор помогал «украинским» полякам чаще контактировать с бывшими соотечественниками, а иногда даже получалось выезжать на родину. И даже если дети поляков не знали и не могли выучить польский язык, они все равно сумели выработать осознание своей национальной принадлежности.

Год 1917 не принес резкого ухудшения отношений к польскому меньшинству на Украине. Наоборот, с революцией в России начался процесс глубоких перемен, которые перевернули все прежние устои и принципы. Борьба и ненависть к полякам на Украине на некоторое время отошла в тень. Не было, конечно, речи о дружественной политике и равноправии, но для измученных вечными реформами и репрессиями поляков время великих и кровавых перемен в России оказалось наиболее стабильным, хоть и коротким, практически как «затишье перед бурей». Большевистская власть занята была более важными делами: гражданской войной, внутренней политикой, стабилизацией ситуации в государстве. Все это дало шанс полякам на Украине на мирную жизнь, даже на возврат собственной школьной системы, что ранее было под строжайшим запретом. Будущая советская власть на время беспорядков внутри страны забыла о проблемах, связанных с огромным количеством меньшинств, проживающих на объединенных территориях, в том числе и о поляках. Но не забыла о самой Польше, которая была «номер один» в списке врагов успеха Октябрьской революции.

События следующих лет показали, с какими трудностями проводились реформы в образовавшемся Советском Союзе. Решение национального вопроса, которое было обещано Лениным и входило в концепцию экономических, политических и социальных перемен в России, занимало очень важное место в идеологии большевистской партии. Ленин и его союзники понимали, что Россия была, есть и будет многонациональным государством и что история страны является не только историей русских людей, но и историей других народов. Вожди партии считали национальный вопрос одним из самых важных. Однако со временем планы Ленина были скорректированы и изменены в связи с происходящими событиями. Концепция Ленина о суверенности каждой нации, о формировании независимых государств, а также о равноправии языков всех народностей, проживающих внутри Союза, с самого начала не нравилась Иосифу Сталину, который в то время еще был послушным учеником «великого вождя». Но, несмотря на отношения между Сталиным и Лениным, Сталин критиковал культурную теорию Ленина, и даже не боялся высказывать собственное независимое мнение, которое изначально очень сильно отличалось от взглядов учителя. Сталин совершенно противоположным образом постулировал значительное ограничение автономных прав всех народов России, что, к сожалению, и принялся реализовывать вскоре, но уже не как ученик, а как полноправный хозяин Советского Союза8.

После революции большевики поняли, что, наделив большой свободой народы России, они могут приобрести как ярого и сильного врага в условиях войны, так и подданного и верного союзника. Ленин должен был только отойти от своих планов создания подлинно независимых государств, созданных из национальных меньшинств, проживающих в России. Следовало принять идею создания фиктивно независимых республик, принадлежащих Советскому Союзу как централизованному многонациональному государству. Независимость республик должна стать фикцией, должна была заставить поверить в искренность и правдивость перемен. Проект был одобрен коммунистической верхушкой и представителями национальностей России. Произошло это не только при помощи красивых лозунгов и обещаний советского правительства, но также от усталости многонационального народа бороться с последствиями войны, анархии и беспорядка. Многие народности были истощены внутренними экономическими и социальными проблемами. Украинцы, белорусы, народы Кавказа, Казахстана, Узбекистана – все нуждались в помощи и поддержке, которую обещали большевики.

Многие нации, проживающие на территории СССР, могли служить на пользу коммунистам, но также могли и обернуться против них. Ленин и его «свита» ходили по тонкому льду, давая ложную надежду на свободу и независимость. Страх потерпеть поражение в этой игре заставил В.И. Ленина быстро изменить свою тактику и внести некоторые поправки в национальную теорию. Он хотел сократить риск возможного недовольства до минимума, дойти до союза с меньшинствами, чтобы позднее появилась возможность использовать их в своих мировых революционных целях.

Проблемы молодого Советского Союза, которые начали появляться уже в 1920 г., – последствия разрушительной гражданской войны, множественные антибольшевистские выступления – привели правительство к мысли о том, что стране необходимы внутренние реформы. Была проведена новая экономическая политика, которая должна была поставить государство, разграбленное и разрозненное политическими неурядицами, на мирный путь. В это же время продолжался спор вокруг социальных реформ, автором которых являлся Ленин. Проходили военные действия не только внутри государства, но и на границе с Польшей. Последние закончились поражением большевиков, подписанием мирного договора в Риге (18.03.1921), ухудшением международных отношений с Польшей9. Эти события спровоцировали споры внутри партии и острое соперничество между Лениным и Сталиным, который уже набирался опыта и поддержки. Однако Ленин был бесспорным лидером и имел огромное влияние на политические действия, проводимые в Союзе, что заставило Сталина на время отказаться от своих планов в отношении национальных меньшинств, чтобы не потерять достигнутую высокую политическую позицию.

Реформы Ленина смогли в двадцатых годах XX в. частично вывести страну из застоя и кризиса. Изменение отношения почувствовали и национальные меньшинства. Возвращалось употребление народных языков, представители разных наций получали должности в коммунистической партии и на государственной службе. Изменения коснулись всех без исключения народностей Советского Союза. Процессы получили названия: украинизация, татаризация, белоруссинизация, туркизация и т.д.10. И поляки в Западной Украине почувствовали положительные перемены. Польская молодежь училась на родном языке, строила планы на успешное будущее, познавала традиции и культуру своих родителей, беспрепятственно изучала польский язык. Позже были созданы польские автономные округа, в которых было разрешено сохранять традиции и пропагандировать национальную культуру. Множественные инструкции о том, как должна работать Комиссия по национальным меньшинствам на Украине, являются подтверждением повышения уровня жизни поляков в республике. Примером может послужить фрагмент советского документа середины двадцатых годов XX в., который информирует о нововведениях: […] Главной целью и задачей в работе Губерниальной Комиссии по Национальным Меньшинствам по отношению к польской общественности должно стать проведение конкретных действий с целью реализации национальной политики, с принятием во внимание национальной специфики польской диаспоры. […] В данный момент на Правобережье имеется 332 польские школы и культурные центры, что положительно свидетельствует о проведенной работе. […] Поэтому главной задачей Комиссии является точное определение пути к братскому сосуществованию польской народности с локальной, а также ее широкое привлечение в советскую деятельность11.

Целью столь лояльной национальной программы было привлечение должного внимания к разным культурам людей, проживающих в СССР. Программе была определена роль «магнита», который притягивал бы и склонял противников коммунизма к союзу и сотрудничеству. Проводилась активная пропаганда коммунистического строя, организовывались курсы для подготовки национальных учительских кадров, подготавливались активные агитаторы молодежи, пропагандисты польскоязычных изданий, таких как газета «Серп»12.

При помощи повсеместной и напористой пропаганды, советизации и лояльности в отношениях советская власть хотела склонить польскую группу, так же, как и другие национальные группы, к двустороннему сотрудничеству, что стало бы важным элементом репутации коммунистической партии13. Такой была идея этих начинаний, которые несли положительные перемены в двадцатых годах XX в. Результатом внутренних реформ в Советском Союзе, которые повлияли на интернациональное общество, стал процесс формирования системы автономий – фундамента создания польских автономных округов, известных как Мархлевск на Украине (Marchlewszczyzna) и Дзержинск (Dzierżyńszczyzna) в Белоруссии14.

Период с 1917 по 1925 г. – это время, ставшее для польского населения, проживающего на советской территории, временем позитивных перемен, культурного развития и спокойной жизни. Но не следует забывать о «подводных камнях» – стремлении власти проводить «советизацию», приобщать интернациональное общество к коммунистической идее через пропаганду и воспитание в национальных школах, введение лозунга «возврата к историческим корням».

Перед тем как перейти к истории возникновения и ликвидации польских автономных округов на Украине и в Белоруссии, следует поставить вопрос: Мархлевск и Дзержинск – это «ренессанс» или «последний вздох» польской культуры, польских традиций и польского языка в советских республиках? Попробуем ответить на этот вопрос.

Национальная политика Ленина имела четко установленные политические цели, имеющие позитивный облик для иностранных масс советских граждан, чтобы не возникло протеста и недовольства. Но это было только приманкой, которая должна была помочь в будущем из многонационального общества противников советской власти создать безликую массу противников Запада, в том числе и противников Речи Посполитой из числа советских поляков. Польская диаспора, получившая возможность мирного существования за пределами Польши, до 1925 г. проживала в основном в герметичной среде своих соотечественников. Еще до принятия решения о проведении «полонийного эксперимента» можно было слышать о польской автономии в советских республиках15. 1925 г. является официальной датой рождения одного из первых польских автономных районов – района им. Ю. Мархлевского на Украине16. Позже, в 1932 г., в Белоруссии был основан польский автономный округ им. Ф. Дзержинского17. Жители этих районов должны были стать тактическим оружием в неустанной борьбе с врагами социалистической революции. Поэтому на Мархлевск и Дзержинск возлагались огромные надежды18. Польский язык здесь являлся основным языком, на нем разговаривали чиновники всех административных уровней. Появлялись польские школы, задачей которых было формирование нового сознания поляков. Не забыли также о культуре, которая должна была быть насыщена советской пропагандой и представлять Польское государство как главного врага, где живут в нищете и голоде и мечтают о побеге в советский «рай». Все это должно было в голове молодого советского поляка нарисовать страшнейшую картину и вызвать чувства ненависти и злобы к своей исторической родине19.

Следующим важным элементом превращения чужеродного прозападного общества поляков в законопослушных граждан СССР была «советизация». Опиралась она на искусственное препятствование ассимиляции поляков на территории проживания. Парадоксально, но факт, советская власть вместо того, чтобы желать растворения польской диаспоры, например, в украинскую, желала обратного, чтобы поляки не только не теряли чувства собственного этнического обособления, а обостряли его. С одной стороны, такие побуждения могут показаться позитивными и правильными, но это далеко не так. Вспоминая о своем национальном отличии, поляки занимали в украинском обществе агрессивную позицию, хотя такая позиция могла навредить им как косвенно, так и напрямую. С принятием такой позиции росла ненависть в украинских массах к польской диаспоре20. В действительности это было одной из целей превращения поляков в советских граждан. В «новом» польском обществе искали тех, кто успел превратиться в коммунистических активистов, смог бы продолжить и внедрить в жизнь учение «великого вождя». Ярким примером человека, который пошел по пути национальной советской политики, является один из главных авторов теории создания «польского социалистического общества в СССР» – Томаш Домбаль21. Домбаль участвовал во всех акциях, связанных с «польским экспериментом», а также имел далеко идущие планы создания в будущем идеальной Польской Республики Советов на территории польского приграничья. Судьба этого преданного советской власти поляка оказалась такой же трагичной, как и история двух первых и последних польских автономных округов.

Протест Сталина по отношению к лояльной национальной политике Ленина в двадцатых и в начале тридцатых годов XX в. был завуалирован. Сталин занял позицию наблюдателя, который ждал своего момента, чтобы выйти на политическую арену и ввести собственные изменения. Его взгляды на то, что народные автономии должны быть сформированы только на конкретной территории и только как единицы, полностью зависимые от главного центра советского аппарата власти, никогда не изменились. Под его началом была проведена акция переселения поляков из Центральной России и Сибири на территорию Западной Украины и Белоруссии, чтобы сформировать автономию. Его действия были согласованы с его политикой, которая в тот момент еще не опиралась на насилие и террор.

Рассматривая историю формирования и ликвидации двух польских автономных районов, можно поделить эту историю на этапы. В случае Мархлевского автономного округа двадцатые года XX в. были временем позитивных улучшений и нововведений для польского населения. Активно развивалось обучение на польском языке, пропагандировались польская культура и традиции, строились необходимые для улучшения бытовых условий объекты, такие как детские сады, школы, больницы. Все это делало жизнь лучше, становясь еще одним успехом советской власти22.

Создание национальных центров проводилось в очень сжатые сроки. Перемены, которые положительно повлияли на жизнь населения, рассматривались властями как «жертвоприношение» во благо успеха «эксперимента». Активно использовалась агрессивная пропаганда во всех сферах жизни польской диаспоры.

Первые годы возникновения Дзержинска оказались годами наиболее благополучным в истории его существования. Времени на полноценное развитие этого округа было намного меньше, так как в тридцатые годы, практически с самого начала, произошло резкое изменение курса национальной политики СССР – от более лояльной политики Ленина к авторитарной политике Сталина, что мгновенно отразилось на польских автономных районах. Мархлевск уже в начале тридцатых годов ощутил на себе всю напряженность ситуации. С начала тридцатых годов до 1935 г. – года ликвидации Мархлевского района – жизнь поляков только ухудшалась, так же, как и ситуация других народов на Украине. Условия жизни начали катастрофически быстро ухудшаться, с такой же скоростью, как и улучшались в двадцатых годах XX в. Коллективизация, прокатившаяся по всей стране с конца двадцатых годов, начала приносить трагические последствия. Раскулачивание и сопутствующий ему террор распространялись с небывалой скоростью, заглядывая в каждый уголок СССР. Низкий урожай 1932 г. не был взят во внимание Сталиным, а, наоборот, послужил сигналом к тому, чтобы с голодной и бедной массы советских людей стали взимать большие обязательные пошлины. Деревня постепенно приходила в упадок, начался голод, который стал причиной смерти миллионов людей. Этой трагической судьбы не избежал украинский Мархлевск23. Поскольку поляки противились коллективизации и пытались даже массово бойкотировать этот процесс, в 1935 г. Мархлевск потерял статус польского автономного округа, был полностью ликвидирован. Все признаки существования польского центра на этой территории были уничтожены. Был введен строжайший режим репрессий и русификации. Все былые польские активисты-коммунисты были арестованы и уничтожены по обвинению в участии в разведочной сети на пользу II Речи Посполитой. Все они в одночасье из ярых коммунистов превратились в агентов Польской Военной Организации (POW), которая официально в то время уже не существовала24. Борьба с «польскими шпионами» послужила еще одним поводом для того, чтобы окончательно уничтожить польские автономии. А в 1936 г. начались массовые ссылки поляков в Казахстан. Семьями в телячьих вагонах поляки целый месяц в ужасных условиях добирались до бескрайних степей Казахской ССР.

В 1935 г. исчез с карты Советского Союза город под названием Мархлевск. Вернулось прежнее название «Довбыш». Дзержинск в Белоруссии просуществовал дольше, до 1938 г., но в 1936 г. уже исчезали польские школы, театры и пропагандистские газеты на польском языке.

Вторая половина тридцатых годов характерна еще более жесткой и агрессивной политикой по отношению к полякам. Причиной послужило осознание советской властью того, что «польский эксперимент» понес поражение. Не были достигнуты ни одна из ранее поставленных целей. Поляки не превратились в полноценных приверженцев социалистического общества.

Подытожить историю советской Полонии, которая волею событий оказалась в столь небезопасное время на территории всепоглощающего Союза, руководимого Сталиным, можно, ответив на поставленный выше вопрос: Мархлевск и Дзержинск – «ренессанс» или все-таки «последний вздох» польских традиций в советских республиках? Ответ, по моему, авторскому, мнению, звучит так: «полонийный эксперимент» в виде двух польских автономных округов не мог закончиться успехом, так как с самого начала был основан на искусственном методе вовлечения польской диаспоры в межнациональную политику. Польское общество, в основном состоявшее из крестьян и земледельцев, хотело иметь спокойную жизнь, не теряя того, к чему было привязано, а также проходить через постепенный процесс вливания в общую среду и общество, в котором проживало. Однако национальная политика советской власти опиралась на принципы парадоксальные и бессмысленные. Власти пытались при помощи польского национализма приглушить национализм украинский, что повлекло за собой напряженность и борьбу в обществе. С одной стороны, совершались попытки превращения поляков в массу послушных и преданных коммунистов, которые ненавидят Польшу и верят в «светлое будущее под крылом Сталина», с другой стороны, проводились действия по выработке у этих людей эгоизма и национализма. Вопрос по языковой политике также был не продуман. Польское общество, проживающее на приграничной территории, на протяжении нескольких веков было подвержено процессу русификации, который временами был не столь сильной, но существовал всегда. Поэтому приграничные поляки всегда боролись со страхом наказания за использование польской речи и старались не показывать знание своего национального языка. Из поколения в поколение сознание того, что люди не могут открыто пользоваться своим языком, заставило постепенно потерять языковые навыки. Резкий переход от запрета до ярого попечительства вызвал у польского населения шок, переходящий в радость и надежду на то, что, наконец-то, их дети смогут ходить в польские школы. Таким образом, непродуманные быстрые перемены, короткие сроки проведения реформ породили множество проблем. Появилось много трудностей, изменений, с которыми коммунистические власти мириться не хотели.

Анализируя вышеизложенные события и перемены в жизни советской польской диаспоры, национальную политику с уверенностью можно назвать псевдополитикой, так как она не имела задач и целей дать разным народностям СССР равные права, достойную жизнь и возможность развиваться. «Эксперимент» закончился трагически, пострадали тысячи невинных поляков, которые были вычеркнуты из истории Польши как предатели и коммунисты, а в историю Советского Союза вошли как «враги народа». Скорее всего, Советская власть знала о том, что не получится переделать поляка в коммуниста. «Польский эксперимент» не имел шансов успешного воплощения, так как был не продуман, быстр, а также не был поддержан доверием поляков.

История автономных польских районов в СССР – это неудачная попытка воплощения в жизнь социалистически-коммунистической идеи по отношению к польской диаспоре, которая на начальном этапе дала возможность «возрождения» польской традиции на территории Советского Союза25.


Библиографический список
1. Базылов, Л. История России / Л. Базылов. – Краков, 2005. – 540 с.

2. Грехов, В. Расправа с руководством комсомола в 1937–1938 годах / В. Грехов // Вопросы истории. – 1990. – № 11. – 55 с.

3. Ивницкий, Н. А. Коллективизация и раскулачивание: начало 30 годов / Н. А. Ивницкий. – М., 1997. – 127 с.

5. Купчак, Й. Поляки на Украине. 1921–1939 / Й. Купчак. – Вроцлав, 1994. – 358 с.

6. Кущнеж, Р. Украина в годах коллективизации и великого голода (1929–1933) / Р. Кущнеж. – Торунь, 2005. – 322 с.

7. Холцер, Й. Коммунизм XX века / Й. Холцер. – Познань, 2001. – 119 с.

8. Чимек, Х. Томаш Домбаль. 1890–1937 / Х. Чимек. – Жешув, 1993. – 262 с.

9. Яжборовская, И. Россия и Польша: синдром войны. 1920 год / И. Яжборовская. – М., 2005. – 403 с.


Примечания
1 Polacy na Ukrainie. Zbiór dokumentów. cz. 1: Lata 1917-1939. Tom I. red. S. Stępnia. Przemyśl, 1998; M. Łoziński. Operacja Polska. Stalinowska zbrodnia na Polakach w latach 1937-1938. Kłodawa, 2008; M. Iwanow. Pierwszy naród ukarany, Stalinizm wobec polskiej ludności kresowej 1921-1938. Warszawa, 1991; Kultura i świadomość etniczna Polaków na Wschodzie. Tradycja i współczesność. red. A. Kuczyński, M. Michalska. Wrocław, 2004.

2 Больше о поляках, оказавшихся вне Польши, смотри: P. Eberhardt. Polska ludność kresowa. Rodowod, liczebność, rozmieszczenie. Warszawa, 1998; M. Iwanow. Liczba i rozmieszczenie Polaków w świecie. Wrocław, 1985.

3 Смотри больше по этому вопросу: Z. Lukawski. Ludność polska w Rosji. 1863-1914. Wrocław, 1978; A. Kijas. Polacy w Rosji od XVII wieku do 1917 roku. Słownik biograficzny. Warszawa-Poznań, 2000.

4 M. Łoziński. op. cit. s. 35.

5 Перевод польскоязычных источников осуществлен автором статьи. M. Iwanow. Pierwszy naród ukarany. op. cit. s. 27.

6 Смотри больше на эту тему: E. Kołodziej. Wychodźstwo zarobkowe z Polski 1919-1939. Warszawa, 1982; M. Eckert. Emigracja z ziem polskich w czasach nowożytnych i najnowszych (XVIII-XX). Warszawa, 1984; K. Grudziński. Polacy na szerokim świecie. Warszawa, 1936.

7 H. Stroński. Polacy w Kijowie. Kijów, 2002; tenże. Polacy na Podolu. Kijów, 2002; W. Kusiński. Polacy na Ukrainie. [w:] Studia i Materiały Centrum Badań Wschodnich UW. z. 34. Warszawa, 1992.

8 Больше на эту тему смотри: M. Kowalewski. Polityka narodowościowa na Ukrainie sowieckiej. Warszawa, 1938.

9 Больше на тему польско-советских отношений, смотри: E. Kumaniecki. Pokój polsko-radziecki 1921. Warszawa, 1985; tenże. Po traktacie ryskim. Stosunki polsko-radzieckie 1921-1923. Warszawa, 1971; W. Materski. Tarcza Europy: stosunki polsko-sowieckie 1918-1939. Warszawa, 1994; T. Żenczykowski. Dwa komitety - 1920, 1944. Dokumenty Mówią. Polska w planach Lenina i Stalina. Łomianki, 2008; W. Kowalski, A. Skrzypek. Stosunki polsko-radzieckie 1917-1945. Warszawa, 1980; J. Ażbarovskaja. Rossija i Polsza: Sidrom vojny 1920 god. Moskwa, 2005; K. Grygajtis. Sowiecka strategia geopolityczna w Europie a Polska: 1923-1943. Elbląg, 2003.

10 M. Iwanow. Pierwszy naród ukarany. Polacy w Związku Radzieckim 1929-1939. Warszawa-Wrocław, 1991, s. 35; Смотри больше: В. Козлов. Национальности СССР. Москва, 1982.

11 Polacy na Ukrainie. Zbiór dokumentów. cz. 1: Lata 1917-1939. Tom I. red. S. Stępnia. Przemyśl, 1998, s. 99-100.

12 Пропагандистские статьи польскоязычного еженедельника «Серп» можно прочитать: Polacy na Ukrainie. op. cit. s. 119-121. История польской прессы в Украине советской, смотри: J. Daszkiewicz. Prasa polska na Ukrainie Radzieckiej. Zarys historyczno-bibliograficzny. [w:] Rocznik Historii Czasopiśmiennictwa Polskiego. t. V. z. 2. 1966.

Больше о пропаганде в польских книгах на территории СССР, смотри: F. Fryszmanowa. Książka polska w ZSRR w 1930-1932 i w 1933 r. Mińsk, 1934; F. Fryszmanowa. Książka polska na w ZSRR w 1934 r. Mińsk, 1935.



3 Смотри: Polacy na Ukrainie. op. cit. s. 105-112.

4 M. Iwanow. Polacy w Związku Radzieckim… op. cit. s. 42.

5 Смотри больше по этому вопросу: H. Jabłoński. Polska autonomia narodowa na Ukrainie 1917-1918. Warszawa, 1948.

6 Юлиан Бальтазар Мархлевский (1866–1925) – активист рабочего движения, экономист, публицист; член СДКПиЛ, а также Союза Спартака в Германии (1916); предводитель Временного революционного комитета Польши в Бялымстоку (1920); один из родоначальников и первый управляющий Международной организации помощи революционерам. Polacy na Ukrainie. dz. cyt. s. 77. Читай больше: W. Najdus. Lewica Polska w Kraju Rad. Warszawa, 1971; J. Pawłowski. Politycy i działaczy wosjkowi KPP 1918-1928. Warszawa, 1964.

7 Феликс Дзержинский (1877–1926) – активист социалистического и коммунистического движения; главнокомандующий первыми советскими органами безопасности, такими как ГПУ и Чека; союзник политики Ленина, позже политики Сталина. Отличался особой жестокостью, стал символом террора. Относился к узкому кругу большевистских активистов, готовящихся к свержению Временного правительства и установлению власти большевиков. Руководил НКВД. Смотри: Słownik biograficzny Historii Polski. red. J. Chodery, F. Kiryka, Wrocław-Warszawa-Kraków, 2005. s. 368-369; W.A. Torczinow, A.M. Leontiuk. Wokrug Stalina. Istoriko-biograficzeskij sprawocznik. Sankt-Pietierburg, 2000. s. 193-194. Więcej o biografii i działalności Dzierżynskiego i innych najważniejszych postaci z okręgu Stalina. zob.: S. Montefiore. Stalin- dwór czerwonego cara. Warszawa, 2004; B. Jaxa-Ronikier. Dzierżyński „Czerwony kat”. Kraków, 1990; M. Heller, A. Niekricz. Utopia u władzy. Historia Związku Sowieckiego. Londyn, 1982; V. Coulloudon. Mafia u władzy. Warszawa, 1993.

8 Читай больше: Mniejszości polskie i polonia w ZSRR. red. H. Kubiak. Wrocław-Warszawa-Kraków, 1992; O.O. Rafalśkyj. Nacionalni menszyny Ukrajiny u XX stolitti. Istoriohraficznyj narys. Kyjiw, 2000; M. Iwanow. Przyczynki do historii polskiego autonomicznego rejonu narodowego im. J. Marchlewskiego na Ukrainie (1925-1935). [w:] Studia z dziejów XIX i XX wieku. red. W. Wrzesiński. Wrocław, 1991. s. 151-178; H. Stroński. Polityka państwa radzieckiego wobec polskiej ludności na Ukrainie w latach 1921-1939. [w:] Studia polsko-ukraińskie. Ukraina-Polska. Dziedzictwo historyczne i swiadomość społeczna. Materiał z konferencji naukowej. Kamieniec-Podolsk 29-31 maja 1992. Przemyśl, 1993.

9 M. Iwanow. Pierwszy naród ukarany. op. cit. s. 56-66.

20 A. Kapiszewski. Asymilacja i konflikt. Warszawa-Kraków, 1984.

2 Томаш Домбаль – 15.03.1923 выехал в Советский Союз, где начал работать секретарем при исполнительном комитете Международной коммунистической партии и заместителем управляющего исполнительным комитетом Международной организации помощи революционерам. Активно пропагандировал в советской Полонии политическую и культурную роль СССР; один из редакторов газеты «Культура масс», редактор журнала «Советская трибуна».

Арестован 21.08.1937 на основании фальшивых показаний, расстрелян; реабилитирован 21.12.1955. Słownik biograficzny działaczy Ruchu Ludowego. opr. J. Dancygier. Warszawa, 1989. s. 83;

Смотри также: Słownik biograficzny Historii Polski. op. cit. s. 295-296. Patrz więcej: H. Cimek. Tomasz Dąbal 1890-1937. Rzeszów, 1993.

22 Смотри больше: K. Kawecka. Szkolnictwo polskie w ZSRR w latach 1921-1930. Warszawa, 1981; K. Sierocka. Polonia radziecka 1917-1939. Z działalności kulturalnej i literackiej. Warszawa, 1968; Kultura i świadomość etniczna Polaków na Wschodzie. Tradycja i współczesność. red. A. Kuczyński, M. Michalska. Wrocław, 2004.

23 Больше на эту тему смотри: R. Dzwonkowski. Głód i represje wobec ludności polskiej na Ukrainie 1932-1947. Relacje. Lublin, 2004; R. Kuśnierz. Ukraina w latach kolektywizacji i wielkiego głodu (1929-1933). Toruń, 2005; tenże. Pomór w „Raju bolszewickim”, głód na Ukrainie w latach 1932-1933 w świetle polskich dokumentów dyplomatycznych i dokumentów wywiadu. Toruń, 2008; N.A. Iwnickij. Kollektiwizacija i raskułacziwanije: naczało 30 godow. Moskwa, 1997; J.I. Szapował. U ti trahiczni roky. Stalinizm na Ukrajinni. Kyjiw, 1990; S.W. Kulczyćkyj. Ukrajina miż dwoma wijnamy (1921-1939). Kyjiw, 1999; Tenże. Hołodomor. Wielki Głód na Ukrainie w latach 1932-1933, jako ludobójstwo-problem świadomości. Wrocław, 2008; R. Pirig. Gołodomor 1932-1933 rokiw w Ukrjini (dokumenti i materiali). Kyjiw, 2007; Hołodomor 1932-1933. Wielki Głód na Ukrainie w dokumentach polskiego dyplomatycznego wywiadu. opr. J. Bruski. Warszawa, 2008; C. Rajca. Głód na Ukrainie. Lublin, 2005; Licha kosa Gołodomoru: 1932-1933. red. G. Kmokin. Kyjiw, 2008; Smiert’ju smiert’ podałali. Gołodomor w Ukrajini 1932-1933. red. O. Sucholotok. Kyjiw, 2003; Der ukrainische Hunger-Holocaust. Stalins verschwiegener Volkermord 1932-1933 an 7 Millionen ukrainischen Bauern im Spiegel geheimgchaltener Akten des deutsche Auswartigen Amtes. opr. D. Zlepko. Sonnenbuhl, 1988.

24 Польская военная организация – Polska Organizacja Wojskowa (POW) – тайная военная организация, сформированная в 1914 г. в Варшаве. Комендантом был Эдвард Рыдз. Члены организации пропагандировали борьбу за независимость и ввели военную подготовку. После обретения независимости организацию закрыли, бойцов распределили в Войско польское. Читай больше о истории ПОВ: T. Nałęcz. Polska Organizacja Wojskowa 1914-1918. Wrocław, 1984.

Больше на тему польской разведки на территории СССР смотри: W. Materski. Tarcza Europy: stosunki polsko-sowieckie 1918-1939. Warszawa, 1994; NKWD o Polsce i Polakach: rekonesans archiwalny. red. W. Materskiego, A. Paczkowskiego. Warszawa: Instytut Studiów Politycznych PAN, 1996; Polski wywiad wojskowy 1918-1945. red. A. Popłoński, P. Kołakowski. Toruń, 2006; S. Gregorowicz. Polsko-radzieckie stosunki polityczne w latach 1932-1935. Wrocław-Warszawa-Kraków-Gdańsk-Łódź, 1982; A. Pepłoński. Wywiad polski na ZSRR 1921-1939. Warszawa, 1996.



25 J. Kupczak. Polacy na Ukrainie w latach 1921-1939. Wrocław, 1994.
© Уваркина М.А., 2011
Автор статьиМирослава Анатольевна Уваркина, магистр истории, докторант, Варшавский университет, Польша, e-mail: miroslawa@inbox.ru.

Рецензент – А.К. Капышев, кандидат исторических наук, доцент, Кокшетауский университет им. А. Мырзахметова, Казахстан.





РАЗДЕЛ 2

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 336.7



С.А. Большедворова

Северо-Казахстанский государственный университет

имени Манаша Козыбаева, Казахстан
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ПРОДВИЖЕНИЯ

БАНКОВСКИХ ПРОДУКТОВ ДБ АО «СБЕРБАНК РОССИИ»

В ЦЕЛЯХ ЗАВОЕВАНИЯ РЫНКОВ
Рассматриваются основные пути совершенствования в Казахстане деятельности коммерческих банков по продвижению банковских продуктов в целях завоевания рынков в аспекте управления маркетинговыми затратами, а также совершенствования маркетингового аудита.

Ключевые слова: банковский продукт, маркетинговые затраты, маркетинговый аудит.

Вопросы учета и управления маркетинговыми затратами с целью повышения эффективности маркетингового процесса являются актуальными для банков, работающих в условиях высокой конкуренции, предлагающих разнообразные банковские продукты и услуги различным категориям клиентов и использующих различные методы продвижения услуг. По мере развития рынков, усиления конкуренции, роста запросов клиентов банка происходит поэтапная смена концепций управления бизнесом, что расширяет функции маркетинга и значительно увеличивает затраты на маркетинг. В современных условиях также расширяется спектр воздействия на рынок. И в связи с этим постоянно возникают не только новые виды затрат, но и новые объекты учета (например, скидки, бренды), связанные с функциями маркетинга. В таких условиях маркетинг можно определить как процесс и объект учета. Использование функционального подхода определяет маркетинговые затраты как совокупность затрат на выполнение соответствующих функций. Этот подход устраняет разногласия по определению затрат между финансовой и маркетинговой службами.

Необходимо отметить, что для целей учета затрат и доходов от маркетинговой деятельности большую роль играет аналитический учет. Во многом прибыльность банка зависит от того, насколько обширна его клиентская база. Доходы банка и его расходы связаны с работой с клиентами, и уровень этих показателей зависит не только от количества клиентов, но и от их качественных характеристик. В конкурентной борьбе банки перестраивают работу под потребности клиента. Они предлагают условия под потребности перспективных клиентов, готовы снижать тарифы и предоставлять наиболее выгодные для клиента ставки. На подобные мероприятия банк готов без убытков для себя в двух случаях:

- если работа с клиентом уже приносит большую прибыль и снижение тарифов или ставок кредитования не обернется для банка убытком, а только поможет крепче «привязать» данного клиента;

- если банк имеет достаточно оснований полагать, что работа с клиентом в будущем принесет большую прибыль.

Ежедневная работа банка со своими клиентами нуждается в оперативной аналитической поддержке. Цель – представить информацию о размере прибыли, которую получил банк, работая с конкретным клиентом. Аналитическая работа дает возможность заметить уменьшение остатков на счетах или размеры комиссионных доходов по конкретной, ранее популярной для клиента банковской услуге. Наиболее приемлемым критерием деления клиентов на категории является показатель доходности клиентов для банка. Банк должен установить предельный размер прибыли или среднемесячного дохода, получаемого от одного клиента. Если доход по клиентам превышает этот уровень, то по нему и должен проводиться более детальный аналитический учет.

Методика ведения аналитических счетов по отдельным клиентам или по их отдельным группам заключается в составлении баланса работы банка с отдельными клиентами на определенную дату, а также баланса средних величин за период, то есть с начала месяца по последний операционный день. Такой баланс представляет собой перечень остатков по всем операциям, проводимым с клиентом. Этот баланс поможет для расчета и калькулирования доходов и расходов по операциям с клиентом. Такими доходами, например, являются доходы от размещения через механизм фондирования привлеченных от клиентов средств, которые невозможно рассчитать, не зная объема привлечения. Аналогично расходом может быть рассчитываемая по ставке фондирования плата за ресурсы, необходимые для проведения операций с клиентом. Примером подобной операции является операция подкрепления денежными средствами банкомата, установленного в офисе клиента для обслуживания карт сотрудников клиента. Также причина необходимости составления ежедневного аналитического баланса в разрезе отдельных клиентов состоит в расчете относительных показателей прибыльности работы банка с клиентами, для чего из баланса берутся средние объемы операций. Для внедрения аналитического учета и составления ежедневного баланса в разрезе отдельных клиентов в банковской программе при нумерации лицевых счетов должно быть предусмотрено обозначение клиента, к которому относится операция, проведенная по данному счету, аналогичное обозначениям центров прибыли. Внедрение аналитического учета по отдельным категориям клиентов позволит ежедневно составлять управленческую отчетность, что, в свою очередь, поможет предупредить негативные изменения в клиентской базе в текущем периоде и предпринять меры по их устранению без отрицательных последствий для банка. Информация, формируемая в системе аналитического учета, также полезна для принятия решений, составления бюджета и прогноза в будущем.

Основными прямыми доходами по операциям банка с клиентами или клиентскими группами являются комиссии за расчетно-кассовое обслуживание, по прочим операциям, а также вознаграждения по полученным займам. Непрямые доходы банк получает при размещении клиентских средств – остатков на расчетных, текущих и депозитных счетах.

Основными расходами являются процентные выплаты по срочным привлеченным от клиента средствам и средним остаткам по текущим счетам; плата за ресурсы, размещенные банком, исчисляемая по ставке фондирования; плата за ресурсы, необходимые для операции с клиентом, также исчисляемая по ставке фондирования; общие и административные расходы (определенная банком постоянная величина).

На основе расчетных ставок привлечения, размещения и эффективности проводимых операций производится калькуляция доходов и расходов от обслуживания каждого клиента с последующей ранжировкой клиентской базы.

Полученный средний размер прибыли по отдельному клиенту является величиной, по которой можно делать выводы и ранжировать клиентов. Этот показатель объективен потому, что в его расчет включаются не только доходы по клиенту, но и все произведенные для этого банком расходы. Например, при расчете прибыли по кредитованию клиента учитывается плата за привлеченные банком для этого ресурсы. В данном случае прибылью является маржа, заработанная банком в данной операции.

Внутренняя банковская деятельность представляет собой процесс обмена информацией между руководителями подразделений и руководством банка, между руководителями разных подразделений и сотрудниками. Особо важную роль в организации маркетинга в банке играет его аналитическая функция, которая предполагает изучение и анализ маркетинговой среды. Важность этой функции обусловливается тем, что качество маркетинговой информации о внешней и внутренней среде определяет эффективность управленческих решений, опирающихся на такую информацию, а значит, успех всей деятельности банка. Важными критериями маркетинговой информации, необходимой для принятия правильных решений, являются доступность (в необходимом месте, времени, форме и соответствующем объеме содержания) и обратная связь.

Ряд авторов, анализирующих проблемы управленского учета, делает акцент на своевременности получения информации: только в этом случае она будет представлять ценность. Так, С.М. Шапигузов при описании системы управления подчеркивает скорость получения информации: «если скорость реакции системы управления меньше скорости изменения критических параметров системы, то такая система неуправляема, а значит, нежизнеспособна». Методика управленческого учета должна принимать во внимание особенности деятельности организации, только тогда информационная система будет адекватна потребностям менеджеров.

Для текущего управления банковскими процессами составляется внутренняя управленческая отчетность. Для управления быстро растущим бизнесом руководству банка необходимо получение отдельной информации по каждому сегменту. Поэтому в основе финансового управления банком лежит сегментирование – представление управленческой информации по отдельным направлениям деятельности банка. Отчеты, созданные в системе управленческого учета, сосредоточены на таких критериях управления результатами, как прибыльность деятельности выделенных сегментов финансовой структуры, взаимоотношения между ними. Как правило, отчеты должны представлять информацию, достаточную для того, чтобы руководство могло установить, почему производятся расходы и какую прибыль приносят бизнес-единица, центр прибыли, бизнес-направление, банковский продукт, клиент, проект, канал сбыта и т.д., проанализировать причины расходов и доходов, привести доходы и расходы к желательному уровню.

Маркетинговая деятельность банков рассматривается как необходимая инфраструктуру, которая несет существенные затраты. Необходимо пояснить: если маркетинговые затраты возникают вследствие выполнения отдельных маркетинговых функций, то для их управления следует прежде всего определить факторы, влияющие на интенсивность выполнения данной функции. Поэтому главным критерием при отнесении затрат на отдельные продукты (группы покупателей, сегменты деятельности) должно быть наличие прямой зависимости выполняемых функций и возникающих в связи с этим затрат на конкретные объекты калькулирования. Такую возможность дает процесс реинжиниринга. Реинжиниринг – это подход к управлению банком путем рассмотрения банковского бизнеса как процесса. Для целей управленческого учета банковский маркетинг – отдельный бизнес-процесс, включающий в себя несколько функций. В основе этого положена методика «банки внутри банков». Она заключается в отдельном учете расходов и доходов подразделений банка с помощью присвоения балансовым счетам символов, определяющих причастность к тому или иному подразделению (сегменту). Система управленческого учета дает дополнительную информацию, необходимую топ-менеджменту для принятия решений.
Таблица 1



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет