Қазақстан Республикасы білім және ғылым министрлігі Ы. Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясы

90 
2. МЕТОДОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ 
СЕРТИФИКАЦИИ 
КВАЛИФИКАЦИЙ 
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ 
РАБОТНИКОВ 
 
2.1
Стратегия формирования национальной системы квалификаций в 
Казахстане
В настоящее время интеграция национального образования в 
Европейскую зону высшего образования возможна путем приведения 
содержания и структуры высшего образования в соответствие с 
параметрами Болонского процесса. Одним из его приоритетных элементов 
является наличие Национальной системы квалификаций (далее
-
НСК), 
гармонизированной с Европейскими рамками квалификаций (далее 
- 
ЕРК).
 
На основе анализа зарубежной и отечественной научной литературы 
было выявлено, что предпосылками создания НСК стали серьезный 
качественный разрыв между спросом и предложением рабочей силы, 
отсутствие рынка квалификаций, основанных на компетенциях, наличие 
негибкого перехода от обучения к трудовой деятельности. При этом 
социально-экономический смысл НСК определяется тем, что через нее 
рынок труда дает сигнал о своих обобщенных требованиях к человеческим 
ресурсам. В свою очередь это ориентир для системы образования, которая 
должна предложить гражданам эффективные образовательные траектории 
для обеспечения этих требований. НСК является мостом, соединяющим 
систему профессионального образования с рынком труда. 
НСК необходима для формирования в стране «рынка квалификаций» 
и вытеснению существующего в настоящее время «рынка дипломов». Это 
будет способствовать сближению требований к работникам, 
предъявляемым 
работодателями, 
и 
содержаниям 
программ 
профессионального образования и обучения.
Ценность НСК состоит в том, что она предоставляет:
- 
работодателям – надежные индикаторы для понимания уровня 
умений у кандидатов на рабочие места и работников; ясные ориентиры при 
сопоставлении квалификаций; средства выявления недостатка в умениях и 
потребностей в обучении (формальном и неформальном, включая 
обучение на рабочем месте); индикаторы качества квалификаций и их 
значимости на национальном уровне;
- 
работникам – возможность планировать обучение и карьеру; 
являясь средством определения востребованных квалификаций и 
траекторий получения искомой квалификации; повышает мотивацию к 
обучению; 
предоставляет 
индикаторы 
качества 
квалификаций; 
обеспечивает признание и использование умений работников; повышает 
возможность трудоустройства, карьерного роста и справедливой оплаты 
труда;

91 
- 
органам по обеспечению качества – способы и методы точного 
определения требований к свидетельствам и дипломам; создания и 
признания минимальных стандартов, отвечающих потребностям сферы 
труда; средства мониторинга системы квалификаций;
- 
обучающим структурам - источник информации об официальных 
квалификациях, 
механизмах 
обеспечения 
качества; 
способах 
взаимодействия и коммуникации с работодателями, на основании которой 
они могут четко формулировать цели программ обучения и методы 
оценки;
- 
обучающимся – понимание перспектив трудоустройства и 
карьерного роста; средства определения востребованных квалификаций; 
средства коммуникации со службами занятости, что повышает мотивацию 
их к обучению. 
При формировании национальной системы квалификации 
необходимо создать соответствующую нормативно-правовую базу, 
институциональные механизмы, классификацию видов профессиональной 
деятельности и образовательных программ, отражающих реальное 
положение на рынке труда, а также эффективные механизмы 
прогнозирования ситуации на рынке труда. Для обеспечения 
официального признания обучения и удовлетворения работодателей, 
обучающихся и другие заинтересованные стороны нужна система 
обеспечения качества. 
Почти во всех странах Европейского союза существует следующая 
структура НСК: Национальная рамка квалификации; отраслевая рамка 
квалификаций, профессиональные стандарты и процедура оценки и 
подтверждения, т.е. сертификации квалификаций, освоенных в ходе 
формального образования, неформального обучения и трудовой 
деятельности. 
В Казахстане за последние годы проделана большая работа в 
области формирования НСК: утверждены Национальная рамка 
квалификаций, 
Отраслевые 
рамки 
квалификаций, 
разработаны 
профессиональные стандарты по ряду профессий. 
Главным элементом или ядром национальной системы 
квалификаций является национальная рамка квалификаций, которая 
представляет собой механизм классификации и типологизации 
квалификаций по уровням в соответствии с набором согласованных 
критериев, описывающих требования к выполнению трудовых функций. 
Этот набор критериев может быть заложен в дескрипторы (описания) 
уровней, или сформулирован отдельно в виде четкого перечня 
дескрипторов уровней. 
Следует подчеркнуть, что создание рамки квалификаций возможно 
только в том случае, если система профессионального образования 
ориентирована на компетенции, т.е. на результаты обучения, которые 
формируются в сфере труда. Именно результаты обучения позволяют 

92 
формировать квалификации и структурировать их в виде рамки 
квалификаций. 
Рамка квалификаций
 
представляет собой лишь одну из многих 
характеристик системы квалификаций, хотя зачастую именно она является 
той схемой, в которой ясно и наглядно отражено взаимодействие систем 
квалификаций с обучающимися, организациями образования и 
организациями, осуществляющими наем рабочей силы. 
Национальная рамка квалификаций (далее - НРК) содержит восемь 
уровней квалификации, что соответствует Европейской рамке 
квалификаций и уровням образования, определенным Законом
Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании». Восемь 
рекомендуемых уровней описаны в форме результатов обучения. 
Результаты обучения подразделяются на три категории: знания, 
способности и компетенции. Они указывают на то, что в квалификации в 
различных комбинациях представлен весь спектр результатов образования, 
включая теоретические знания, практические и технические навыки, а 
также социальную компетенцию, для которой решающей является 
способность к сотрудничеству с другими людьми. 
НРК определяет единую шкалу уровней квалификации 
общепрофессиональных компетенций для разработки отраслевых рамок 
квалификаций, профессиональных стандартов. Тем самым НРК 
обеспечивает 
межотраслевую 
сопоставимость 
квалификаций 
и 
компетенций, является основой для системы подтверждения соответствия
и присуждения квалификаций специалистов.
В НРК приводится структурное описание требований к личностным 
и профессиональным компетенциям, к умениям и навыкам, к знаниям, их 
детализация осуществляется в отраслевых рамках квалификаций и 
профессиональных стандартах. 
Она предназначена для различных групп пользователей 
(государственных органов и структур, работодателей, организации
образования, граждан) и позволяет: 
1) 
разрабатывать 
на 
единой 
методологической 
основе 
профессиональные стандарты и образовательные программы; 
2) описывать с единых позиций требования к результатам обучения 
квалификации и компетенциям специалистов и выпускников учебных 
заведений; 
3) разрабатывать оценочные материалы и процедуры определения 
квалификации выпускников всех уровней профессионального образования 
[4].
Отраслевая рамка квалификаций сферы образования (далее – ОРК) 
разработана в соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Республики 
Казахстан от 23 ноября 2015 года. ОРК является структурным элементом 
Национальной системы квалификаций и охватывает 4 уровня 
Национальной рамки квалификаций, начиная с пятого уровня. ОРК 

93 
состоит из 12 подуровней: по четыре подуровня на пятом и шестом, по два 
подуровня на седьмом и восьмом уровнях и разработана с учетом мнения 
отраслевых объединений работодателей и отраслевых объединений 
работников.
ОРК предназначена для того, чтобы: 
- 
дать возможность работникам и работодателям в сфере 
образования, обучающимся на педагогических специальностях колледжей 
и вузов, а также будущим абитуриентам выбирать и строить стратегии 
профессионального и карьерного роста; 
- 
прописать дескрипторы квалификаций в профессиональном 
стандарте педагогических работников по подуровням; 
- 
ориентировать колледжи и вузы при разработке образовательных 
программ (модулей) по педагогическим специальностям на требования 
рынка труда; 
- 
оказывать помощь внешним экспертам, агентствам по обеспечению 
качества педагогического образования, агентствам (центрам) по 
независимой сертификации при разработке стандартов, инструментов, 
процедур оценки и признания педагогических квалификаций; 
- 
прогнозировать пути развития педагогических квалификаций в 
соответствии с требованиями рынка труда и международных стандартов в 
целях 
обеспечения 
конкурентоспособности, 
академической 
и 
профессиональной мобильности обучающихся и педагогических 
работников.
ОРК 
является 
необходимым 
элементом 
разработки 
профессиональных стандартов, поскольку именно в ней содержатся 
указания на перечень требуемых для описания профессиональной 
деятельности профессиональных стандартов с учетом значимых для 
отрасли 
направлений 
и 
специализаций. 
ОРК 
определяет 
структурированные по квалификационным подуровням требования к 
содержанию трудовой деятельности, задающие ориентиры для 
разработчиков содержания профессиональных стандартов
. 
Действующая ОРК включает в себя описание квалификаций по пяти 
уровням, соответствующим четвертому, пятому, шестому, седьмому и 
восьмому уровням НРК. Описание квалификаций по подуровням дается в 
профессиональном стандарте педагога [5]. 
Профессиональные стандарты (далее – ПС) являются одним из 
важнейших элементов национальной квалификационной рамки, т.е. 
документами, устанавливающими требования к знаниям, умениям, 
компетенциям, опыту, системе ценностей и личным качествам, 
необходимым 
для 
выполнения 
определенной 
работы 
или 
профессиональных обязанностей. 
В настоящее время они рассматриваются экспертами как один из 
инструментов, позволяющих создать устойчивое и эффективное 
взаимодействие сферы труда и сферы образования, обеспечить 

94 
рациональное использование людских ресурсов и, в конечном счете, 
содействовать устойчивому развитию общества.
Разработанный 
профессиональный 
стандарт 
«Педагог», 
предназначен для формирования образовательных программ, в том числе 
для обучения персонала организаций образования, сертификации 
работников и выпускников организаций образования. Он определяет 
требования к уровню квалификации, компетенций, содержанию, качеству 
и условиям труда в конкретной области профессиональной деятельности. 
В концептуальную основу профессионального стандарта положена 
модель современного педагога. 
Профессиональный стандарт является одним из четырех основных 
элементов Национальной системы квалификаций, который учитывает 
уровни НРК и ОРК. Они дают основания признавать результаты как 
формального, так и неформального и информального обучения, создают 
условия для доступа к оценке и признанию квалификаций не только 
академической средой, но и работодателями. 
Профессиональный стандарт служит для планирования повышения 
квалификации педагога и его карьерного продвижения. Каждый 
последующий уровень наращивает совокупность показателей всех 
предыдущих уровней. Накопительный и последовательный характер 
дескрипторов обеспечивает преемственность результатов обучения от 
уровня к уровню.
Профессиональный стандарт состоит из Паспорта и карточек 
профессий, в которых квалификации педагога характеризуются по 12 
подуровням ОРК в сфере образования и в соответствии с 5-ю уровнями 
НРК (с 4 по 8 уровни) по трем обобщенным показателям: «знания», 
«умения и навыки», «личностные и профессиональные компетенции». 
Дескрипторы 12 подуровней учитывают степень самостоятельности, 
ответственности и сложности выполняемых трудовых функций педагога: 
1) степень самостоятельности отражена в обобщенном показателе 
«умения и навыки»; 
2) степень ответственности прописывается в обобщенном показателе 
«
личностные и профессиональные компетенции»; 
3) степень сложности отражается в обобщенном показателе 
«знания», сложность труда педагога связана с его принадлежностью к типу 
профессий «человек-человек». Педагогическая деятельность – это не 
прямое воздействие одного человека на другого, а их взаимодействие. 
Поэтому объектом деятельности педагога является педагогический 
процесс, а ученик из объекта воздействия переходит на позицию субъекта 
деятельности.
В профессиональном стандарте педагога выделены пять трудовых 
функций: обучающая; воспитывающая; методическая; исследовательская; 
социально-коммуникативная. 

95 
Трудовые функции, кроме воспитывающей, ранжированы по 
уровням квалификации. Воспитывающая функция является «сквозной» 
для всех уровней и отражает ценности педагогической профессии. Без этих 
ценностей труд педагога становится опасным не только для психического 
и физического развития личности, но и для духовно-нравственного 
здоровья всего подрастающего поколения. 
Оценка уровня квалификации требует наличия достаточно ясных 
критериев 
и 
показателей 
различных 
уровней 
квалификации. 
Стимулированию 
целенаправленного 
повышения 
квалификации 
педагогических работников способствует анализ и самоанализ 
педагогической деятельности, позволяющий ответить на следующие 
вопросы: «За счет чего достигнуты (или не достигнуты) запланированные 
результаты педагогической деятельности? Какие задачи и как решались 
для достижения данных результатов? Какие компетентности педагога 
требуют дальнейшего совершенствования?» и др. 
Для организации и проведения независимой сертификации педагогов 
необходимо начать системную подготовительную работу, которая состоит 
из нескольких этапов. Одним из ее основных этапов является разработка
методологии независимой сертификации педагогических работников, 
контрольно-измерительных 
материалов 
по 
сертификации 
(квалификационные экзамены). 
Дескрипторы профессионального стандарта являются основой для 
разработки оценочного материала при сертификации педагогов и 
выработки критериев их квалификаций по уровням соответствия. Он 
служит основанием для проведения оценки квалификации и сертификации 
педагогических работников, выпускников организаций профессионального 
образования, а также стандартизация и унификация различных требований 
[6].
Для обеспечения и поддержания национальной системы 
квалификаций создаются организации по сертификации квалификаций, 
освоенных как в рамках формального образования, так и неформального 
обучения в процессе труда. 
Сертифицирующие организации отвечают за разработку и 
публикацию критериев сертификации квалификаций, основанных на рамке 
квалификаций и профессиональных стандартах; оценку компетенций и 
присвоение квалификаций; публикацию и распространение информации, 
относящейся к сертификации квалификаций. 
Наличие системы квалификаций очень важно для развития как 
вертикальной мобильности граждан в пространстве профессионального 
образования, 
так 
и 
горизонтальной 
мобильности 
с 
одной 
профессиональной траектории на другую за счет встроенного в систему 
механизма официального признания частичных квалификаций. Этот 
механизм предоставляет возможность гражданам обучаться в соответствии 

96 
с собственными потребностями и способностями в удобное для них время 
в течение всей жизни. 
Как следует из вышеизложенного, разработка и реализация НСК, 
основанной на результатах обучения, требует пересмотра национальной 
системы образования, обучения и обучения в течение всей жизни и 
развития связи между ними. 
2.2
Внедрение независимой сертификации квалификаций – веление 
времени 

97 
 
В начале XXI века во многих странах мира начались процессы 
обновления и реформирования национальных систем образования. 
Модернизация системы образования сопровождается, прежде всего,
введением единых образовательных стандартов и повышением качества 
образования. Инновационные процессы привели к тому, что основной 
проблемой модернизации стал сам педагог, его профессиональные 
квалификации и компетенции. Очевидно, что качество образования
напрямую зависит от показателей качества деятельности педагогов.
Сложность труда педагога связана с его принадлежностью к типу 
профессий «человек-человек». Педагогическая деятельность – это не 
прямое воздействие одного человека на другого, а их взаимодействие. 
Поэтому объектом деятельности педагога является педагогический 
процесс, а ученик из объекта воздействия переходит на позицию субъекта 
деятельности. На этой основе определены ценности педагогической 
профессии: 
- 
уважение к личности обучающегося, его прав и свобод; 
- 
толерантность к другим убеждениям, взглядам на мир и обычаям;
- 
открытость к культурному многообразию; 
- 
гибкость, адаптируемость, способность к эмпатии;
- 
понимание ценностей личности, языка и коммуникации; 
- 
навыки самообучения, аналитического и критического мышления; 
- 
коммуникативные и языковые навыки; 
- 
навыки сотрудничества, умения разрешать конфликты. 
Исходя из ценностей педагогической деятельности существуют 
следующие принципы формирования статуса педагогического работника: 
- 
гуманистический, 
личностно-ориентированный
характер 
образования; 
- 
фундаментальность – научное обоснование и высокое качество
предметной, психолого-педагогической и общекультурной подготовки; 
- 
интегративность – междисциплинарные связи, ориентированные 
на формирование целостной картины мира, создаваемые комплексом 
базовых дисциплин на основе взаимообогащения содержания и единства 
цели и требований; 
- 
универсальность – полнота набора дисциплин, обеспечивающих 
единство профессионального и общекультурного аспектов базовой 
подготовки будущих педагогов; 
- 
непрерывность и преемственность этапов и ступеней 
педагогического образования, обусловливающая преемственность уровней 
развития личности педагога; 
- 
гибкость 
и 
вариативность 
содержания 
и 
технологий 
образовательного процесса в системе непрерывного педагогического 
образования; 
- 
компенсаторность – восполнение пробелов в базовом образовании; 

98 
- 
адаптивность – развитие способности к адаптации педагога в 
условиях меняющейся производственной и социальной ситуации; 
- 
развивающий характер образования – удовлетворение духовных 
запросов личности, потребностей ее творческого роста; 
- 
демократизация – доступность непрерывного образования для 
каждого педагога; 
- 
интеграция формальных и неформальных образовательных 
структур 
традиционного и нового типа; 
- 
всеобщность – включенность всех поколений и всех социальных 
групп в различные структуры и уровни образования. 
В условиях обновления содержания образования кардинальные 
изменения коснулись всей системы образования Республики Казахстан. 
Так в целях совершенствования подготовки педагогических кадров 
проведен анализ содержания действующих программ уровня бакалавриата 
по 
группе 
специальностей 
«Образование».
Государственный 
общеобязательный стандарт образования
 
соответствующих уровней 
образования (далее – ГОСО), охватывающий ГОСО дошкольного 
воспитания и обучения по ГОСО послевузовского образования 
(магистратура, 
докторантура), 
утвержденный 
постановлением 
Правительства Республики Казахстан, от 13.05.2016 N 292, стал ключевым 
инструментом модернизации содержания образовательных программ [25].
Идет апробация обновленных учебных программ и планов, 
учебников и учебно-методических комплексов в начальной школе, 
мониторинг апробации. С 2016-2017 учебного года начато внедрение 
нового стандарта образования в массовой школе.
Следующий аспект модернизации системы образования – подготовка 
педагогических кадров в системе технического и профессионального и 
высшего образования. Разрабатывается механизм внедрения новых 
критериев поступления на педагогические специальности, так в частности, 
при поступлении в вузы на педагогические специальности с 2016-2017 
учебного года введен специальный экзамен на определение склонностей 
абитуриентов к педагогической деятельности. 
В результате значительно расширена академическая свобода вузов в 
определении содержания образовательных программ: в бакалавриате до 
55%, в магистратуре – 70% и докторантуре до 90%. Вузы теперь могут 
предлагать широкий спектр образовательных программ, способствующих 
укреплению их конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.
Также согласно Государственной программе развития образования и 
науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы (далее - ГПРОН) «в целях 
развития профессиональных навыков будущих учителей в 2019 году будет 
проработан вопрос введения педагогической интернатуры» [3].
В соответствии с опытом западных стран к преподаванию в школе 
будут шире привлекаться специалисты со степенью «магистр 

99 
образования». Новая система подготовки педагогических кадров станет 
главной точкой опоры, которая позволит перевести всю систему среднего 
образования Казахстана на качественный уровень в условиях обновления 
содержания образования.
Дальнейшая модернизация системы образования в стране выдвигает 
вопросы формирования профессиональной компетентности педагога на 
одно из ведущих мест. При этом основным условием эффективности 
организации образовательного процесса является профессиональная 
компетентность. 
Система 
профессионального 
педагогического 
образования 
направлена, прежде всего, на обеспечение цели общего образования и 
призвана подготовить учителя, у которого сформированы и развиты 
ключевые компетенции в сфере решения задач общеобразовательной 
школы, что в свою очередь, позволяет обеспечивать развитие личности 
ученика.
В ГПРОН на 2016-2019 годы с 2019 года планируется подготовка и 
переход на независимую сертификацию педагогических работников [3]. 
Для реализации поставленной задачи в первую очередь необходимо 
привести в соответствие действующие должности педагогических 
работников с уровнями квалификаций НРК и ОРК в сфере образования и 
науки. 
Согласно 
действующим 
Типовым 
квалификационным 
характеристикам должностей педагогических работников и приравненных 
к ним лиц системы начального, основного среднего и общего среднего 
образования учителя всех специальностей организации образования 
делятся на: 
- 
специалиста высшего уровня квалификации без категории; 
- 
специалиста среднего уровня квалификации без категории; 
- 
специалиста высшего уровня квалификации второй категории; 
- 
специалиста высшего уровня квалификации первой категории; 
- 
специалиста высшего уровня квалификации высшей категории; 
- 
специалиста среднего уровня квалификации второй категории; 
- 
специалиста среднего уровня квалификации первой категории; 
- 
специалиста среднего уровня квалификации высшей категории [2]. 
В условиях переходного периода от аттестации к независимой 
сертификации педагогов предлагаются новые квалификационные 
категории: учитель-стажер → учитель → учитель-модератор → учитель-
эксперт → учитель-исследователь → учитель-мастер. 
Педагогические работники без категории приравниваются к уровню 
педагогического мастерства «учитель – стажер», педагогические 
работники второй категории соответственно к уровню - «учитель».
Педагогические работники первой категории приравниваются к 
уровню педагогического мастерства «учитель – модератор». 

100 
Педагогические работники высшей категории приравниваются к 
уровню педагогического мастерства «учитель – исследователь». 
Для получения квалификационного уровня «учитель– эксперт» и
«учитель – мастер» необходимо пройти аттестацию по новой модели. 
Аттестуемые педагогические работники со степенью магистра и 
выпускники программы «Болашақ» имеют возможность проходить 
аттестацию на уровень педагогического мастерства.
Аттестуемые педагогические работники проходят этап школьного 
оценивания через наблюдение уроков и для представления рекомендации 
аттестационной комиссии.
Претенденты на уровни «учитель-исследователь» и «учитель-
мастер» представляют портфолио (рефлексивный отчет) на основе 
педагогической практики для независимого оценивания.
В качестве механизма аттестации на должность учителя вводится 
квалификационный экзамен. Предлагаемые квалификационные уровни 
применяются 
для 
педагогических 
работников 
Назарбаев 
Интеллектуальные школы. Исходя из реальной практики предлагается 
новая структура педагогического образования, которая включает в себя 
следующие этапы: 
- 
предпрофильная ориентация на базе основного среднего 
образования в течение 5 лет с получением удостоверения о среднем 
образовании и рекомендации школы; 
- 
профильная педагогическая подготовка за счет факультативных 
занятий в педагогических классах на базе общего среднего образования в 
течение 2 лет с получением аттестата о среднем образовании и 
сертификата, позволяющего выпускникам педагогических классов 
работать гувернерами, помощниками воспитателя детских садов; 
- 
на уровне технического и профессионального образования (далее - 
ТиПО) обучение в прикладном педагогическом бакалаврите в течение 
четырех лет, последние два года из которых полностью совпадают с 
двухлетной образовательной программой для выпускников профильной 
педагогической подготовки. При этом 4-х летний прикладной бакалавриат 
планируется на переходный период, суть которого заключается в 
следующем: все педагогические колледжи предлагается перевести в 
структуру вузов, осуществляющих подготовку 
студентов по 
педагогическим 
специальностям. 
Следовательно 
подготовка 
педагогических кадров на уровне ТиПО будет прекращена; 
- 
на уровне педагогического бакалавриата подготовка в вузе с 
получением диплома о присуждении академической степени бакалавра 
образования; 
- 
годичная педагогическая интернатура для получения высшего 
педагогического 
образования, 
успешное 
завершение 
которой 
подтверждается квалификационным сертификатом, присвоенным уже 
профессиональным сообществом; 

101 
- 
двухгодичная научно-педагогическая магистратура при наличии не 
менее трехлетнего педагогического стажа с получением диплома об 
академической степени магистра педагогических наук; 
- 
трехгодичная научно-педагогическая докторантура с получением 
диплома ученой степени доктора педагогических наук; 
- 
на уровне дополнительного образования для взрослых - повышение 
квалификации 
педагогических 
работников 
с 
получением 
квалификационного сертификата. 
Согласно данной модели первую ступень высшего педагогического 
образования составляет прикладной бакалавриат, по окончании которого 
выпускникам 
присваивается 
академическая 
степень 
бакалавра 
дополнительного образования. Вторая ступень – педагогический 
бакалавриат – дает возможность выпускникам работать в школах только 
учителями- стажерами. Для дальнейшего роста предлагается пройти 
годичную педагогическую интернатуру, успешное завершение которой 
подтверждается квалификационным сертификатом, присвоенным уже 
профессиональным сообществом. 
Кроме того, на любой ступени каждого уровня педагогического 
образования, 
предоставляется 
возможность 
продолжить 
профессиональную деятельность в качестве учителя-стажера без 
прохождения педагогической интернатуры и института наставничества. 
При этом сохраняется возможность поступать в научно-педагогическую 
магистратуру при наличии не менее трехлетнего педагогического стажа и
соответствия условиям приема абитуриентов каждого вуза. Таким образом, 
полный цикл высшего педагогического образования предполагает 5-летнее 
обучение. Получение высшего педагогического образования открывает 
доступ к обучению по программам научно-педагогической магистратуры и 
далее научно-педагогической докторантуры PhD. 
Предлагаемая структура педагогического образования нацеливает:
- 
на постепенный отказ от подготовки педагогических кадров в 
системе ТИПО; 
- 
пятилетнее обучение на уровне высшего образования; 
- 
пятилетнее обучение на уровне послевузовского образования; 
- 
открытие доступа к педагогическому образованию лицам, 
имеющим высшее непедагогическое образование; 
- 
реальную возможность выхода на рынок труда после каждого 
цикла всех уровней педагогического образования; 
- 
построение гибкой траектории получения педагогического 
образования получения педагогического образования в соответствии с 
индивидуальными 
возможностями 
и 
потребностями 
каждого 
обучающегося; 
- 
повышение количества успешно завершивших обучение, так как 
каждый уровень педагогического образования состоит из коротких циклов 

102 
– 
не более двух лет, за исключением научно-педагогической докторантуры 
PhD; 
- 
реальные возможности для совершенствования образовательных 
программ педагогических специальностей [26]. 
При этом присвоение данных квалификаций должно осуществляться 
в системе независимой сертификации педагогов, агентства/органы которой 
создаются в общественно-профессиональных сообществах. При этом 
целью сертификации является установление соответствия специалиста 
своим 
уровнем 
профессиональной 
подготовки 
требованиям 
профессионального стандарта педагога, сформированностью и развитием 
профессиональных 
компетенций, 
а 
также 
выраженностью 
профессионально важных личностных качеств. В целях независимой 
сертификации квалификаций педагогов в Казахстане проводится 
подготовительная работа. 
Подходы к оценке и измерению педагогического труда в разных 
странах существенно отличаются. Общей остается оценка качества труда 
педагога по-новому, с точки зрения создания возможностей для его 
профессионального и личностного роста, максимальной реализации 
потенциала формального и неформального обучения, включения всех 
форм совершенствования профессионального мастерства. В данном случае 
независимая сертификация педагогических работников является 
объективной необходимостью оценки качества их труда. 
В настоящее время сертификация педагогических кадров зачастую 
ассоциируется с их аттестацией. Однако процедура и механизмы 
сертификации отличаются от аттестации. Оценка деятельности педагога 
через аттестацию существует давно и квалификация работника 
анализируется на предмет установления соответствия его деятельности 
занимаемой должности. Основным критерием оценки при аттестации 
является способность аттестуемого выполнять возложенные на него 
обязанности. Процедуру аттестации проводит работодатель, что приводит 
к конфликту интересов, когда сам же работодатель определяет уровень 
квалификации работника.
Сертификация же проводится третьей независимой стороной, целью 
которой 
является 
установление 
соответствия 
требованиям 
профессиональных 
стандартов 
специалиста 
своим 
уровнем 
профессиональной подготовки, сформированностью и развитием 
профессиональных 
компетенций, 
а 
также 
выраженностью 
профессионально важных личностных качеств.
В основе самой возможности оценки или сертификации 
квалификации находятся результаты обучения, понимаемые как 
совокупность знаний, понимания, опыта и ценностей, которые могут быть 
продемонстрированы по завершению обучения образовательной 
программы. При этом результаты обучения могут быть освоены не только 

103 
в ходе формального образования, но и неформального и спонтанного 
обучения [27]. 
Эти результаты, или компетенции, отражаются в профессиональных 
стандартах и группируются в квалификации, каждая из которых 
соответствует определенному уровню национальной рамки квалификации 
и отраслевой рамки квалификации. 
Соответственно, при оценке в рамках процедуры сертификации 
устанавливается соответствие или несоответствие профессиональных 
квалификаций требованиям профессиональных стандартов, после чего 
выдается или не выдается соответствующий сертификат.
Процедура прохождения сертификации не может быть 
«одноразовой» (например, один раз в 5 лет как при аттестации), так как 
развитие науки и образования, появление новых педтехнологий требует от 
работников овладение новыми знаниями, умениями и навыками в условиях 
стратегии обучения в течение всей жизни, что должно быть подтверждено 
в ходе оценки и сертификации профессиональной квалификации.
Это инновационная модель управления профессиональным 
развитием педагогов поможет решить проблемы социально-
профессиональной адаптации молодых специалистов-выпускников 
педагогических вузов и колледжей, стимулировать профессиональную 
активность учителей со стажем, а также наиболее продвинутых в 
профессиональном плане творческих учителей.
Важным в принятии системы сертификации является доверие к 
признанию результатов неформального и спонтанного обучения педагогов 
профессиональным сообществом, организациями образования, органами 
управления образованием, обучающимися и их родителями, а также 
другими заинтересованными социальными партнерами. Доверие может 
быть достигнуто лишь при следующих условиях:
1) организация независимой процедуры оценки и признания 
профессиональных квалификаций педагогов; 
2) создание прозрачной и объективной процедуры оценки и 
сертификации профессиональных квалификаций педагогов, понятной как 
самим педагогическим работникам, так и работодателю, и потребителям 
образовательных услуг;
3) обеспечение конфиденциальности в отношении персональных 
данных педагогов, участвующих в сертификации; 
4) исключение дискриминации и принятия пристрастных решений в 
первую очередь по отношению к дипломам, полученным в процессе 
формального обучения;
5) компетентность системы сертификации, достигаемой через 
компетентность персонала и экспертов, участвующих в процедурах оценки 
и сертификации профессиональных квалификаций.
Обеспечение качества образования является обязательным 
компонентом многих процедур, связанных с присвоением квалификаций. 

104 
Достоверность системы качества квалификаций основывается на 
нескольких постулатах: 
- 
принципы, которые касаются обеспечения качества, должны быть 
всеобщими. Однако они не дают конкретных решений по обеспечению 
качества в различных подсистемах. 
- 
во время их разработки, а затем внедрения требуется 
сотрудничество различных учреждений и организаций; 
- 
все лица, осуществляющие задачи, связанные с мониторингом 
внешнего обеспечения качества, находятся под косвенным или прямым 
контролем соответствующих органов государственной власти. 

жүктеу/скачать 2,36 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: