Қазақстан Республикасы білім және ғылым министрлігі Ы. Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясы
жүктеу/скачать 2,36 Mb. Pdf көрінісі
|
17-18 СЕРТИФИКАЦИЯ методсборник
|
105 2.3 Основные принципы и механизмы проведения независимой сертификации педагогических работников Создание системы независимой сертификации в стране возможно на основе четкого понимания требуемых для нее механизмов, основанных на профессиональных стандартах, распределение обязанностей между заинтересованными сторонами и понимание ими важности соблюдения правил данной процедуры, определяемых самой природой и предназначением процедур сертификации. Естественно, что для осуществления системы независимой сертификации, прежде всего, необходимо формирование нормативной и правовой базы системы, институциональных механизмов, профессиональных стандартов и подготовленных для реализации данной системы кадров. Сам процесс независимой сертификации потенциальных кандидатов состоит из нескольких этапов: - консультирования, когда осуществляется мероприятия по оказанию поддержки кандидату до, во время и после процесса оценки, включая разработку индивидуального плана оценки; - собственно оценку, включая процесс представления кандидатом свидетельств наличия квалификации и вынесения суждения об их качестве и достаточности, и аудит, т.е. процесс, осуществляемый после присуждения профессиональной квалификации для проверки эффективности и результатов процесса сертификации. Для формирования системы сертификации необходимо осознать и обосновать потребность в конкретных квалификациях (область профессиональной деятельности и уровень) и определить приоритеты формирования соответствующих процедур, сформировать необходимую правовую, институциональную и методическую среду, сформировать информационную и методическую поддержку процессов признания и систему обеспечения качества, обеспечивающую прозрачность системы сертификации. В целом, прежде чем приступить к формированию системы независимой сертификации квалификаций педагогических работников необходимо выполнение следующих условий и принятие соответствующих решений на государственном уровне относительно: - разработки нового классификатора профессий по областям профессиональной деятельности, - наличие профессионального стандарта, - формирования банка данных квалификаций, траекторий и возможностей их освоения. Это, в свою очередь, требует формирования: 106 - отраслевых институциональных механизмов, ответственных за разработку, поддержание и обновление профессиональных стандартов и квалификаций в конкретной области профессиональной деятельности, - организации, отвечающей за координацию деятельности отраслевых советов (институт развития квалификаций); - сертифицирующих организаций и структуры, регулирующей их деятельность. Таким образом, для эффективного формирования системы независимой сертификации необходимо определить те профессиональные области (профессий/специальностей), где наиболее актуально внедрение системы сертификации, т.е., где наблюдается острая нехватка умений/кадров; высокая безработица; наличие большого количества работников из числа мигрантов и т.д.; разработка для этих профессиональных областей профессиональных стандартов; подготовка кадров для системы сертификации и формирование институциональной инфраструктуры. Анализ мирового опыта показывает, что: - в передовых странах идет формирование общенациональных требований к квалификациям и сертификации специалистов. - ни в одной стране ими не охватываются все профессии - охватываются только приоритетные для страны: например - В Южной Корее - 727, в Германии - 400, Дании - 123 и т.д. и все профессии законодательно делятся на регулируемые и нерегулируемые. - независимость системы сертификации специалистов как от учебных заведений, так и от конкретных работодателей: охват ею всех ключевых уровней квалификации - вплоть до ведущих инженеров и руководителей производства. Изучение мирового опыта сертификации выявляет, что общими для всех стран являются следующие подходы: - каждая из стран имеет госорган по организации оценки и сертификации квалификации и отдельную организацию по аккредитации данного органа. - оценка и сертификация квалификации проводится с учетом потребностей рынка труда (в Шотландии, Голландии, Дании - на основе профстандартов, разработанных Советами отраслевых навыков; в Южной Корее - контроль в рамках квалификационной системы Министерства труда; в Сингапуре - на основе рамки квалификации Совета по производственным навыкам работодателей). - Центры сертификации аккредитуются. При этом в разных странах сложились различные модели и подходы к сертификации: - по целям: в Великобритании - она вводилась для достижения мирового лидерства в области качества специалистов, в Корее - для экономического подъема, фокусирования на новых технологиях; 107 - по форме собственности органы сертификации: государственные в Корее, Великобритании, Франции; негосударственные в Германии, смешанные в Нидерландах, Дании, США; - по институциональности: Агентство по квалификациям - Корея, Великобритания, Промышленные/Ремесленные палаты - Германия, 17 национальных Центров экспертизы при объединении работодателей - Нидерланды, Государственная комиссия по сертификации - во Франции, Центры оценки при предприятиях - в России. Исходя из сложившегося опыта общественной оценки качества образования, для Казахстана приемлема англо-саксонская модель национальной системы сертификации квалификаций педагогов. Данная модель предполагает наличие следующих институциональных механизмов: - Национальный совет по обеспечению качества, в который будут входить: представители Министерства образования и науки РК, Министерства труда и социальной защиты, Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», Ассоциаций работодателей в области образования и науки, профессиональных и общественных объединений, Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки. - Центр развития квалификаций педагогических работников (далее – Центр) (научно и учебно- методический отдел, экспертный отдел, отдел по работе аппеляционных комиссий, информационно-аналитический отдел); - Центр оценки и сертификации квалификаций по предметным областям (далее – ЦОСК). Национальный совет по обеспечению качества (далее – Нацсовет) является руководящим и консультативным органом. Основными функциями Нацсовета являются: - определение и утверждение приоритетных направлений в области общественно-профессиональной сертификации педагогических работников; - утверждение организационно-методических документов, регулирующих создание, функционирование и наделение полномочиями Центра, определяющих процедуры сертификации и апелляции, порядок расчета тарифов на выполнение работ по сертификации и др.; - сертификация сертифицирующих организаций; - сертификация экспертов; - ведение Реестра сертифицированных организаций и экспертов; - осуществление контроля за соблюдением выполнения требований организационно-методических документов в области сертификации; - принятие решений по вопросам апелляции по представлению апелляционных комиссий; - взаимодействие с государственными органами, работодателями и профессиональными сообществами, общественными, международными и 108 иными организациями. Центр создается как рабочий орган по организационному и учебно- методическому обеспечению процедуры оценки и сертификации квалификаций педагогических работников. Основными функциями Центра являются: - разработка проектов документов, определяющих основные направления и приоритеты деятельности Центра; - организация работ по экспертизе контрольно-измерительных материалов; - разработка критериев педагогов; - разработка методов, оценочных средств и критериев оценки квалификации на основе профессионального стандарта, осуществление их экспертизы; - формирование и поддержка в актуальном состояния банка оценочных средств; - методическое сопровождение и обучение экспертов; - оказание методической и консультационной поддержки региональным центрам, экспертам, соискателям; - формирование и развитие информационно- аналитической инфраструктуры; - формирование апелляционных комиссий; - ведение реестра выданных сертификатов; - издание сертификатов. - ведение реестра лиц, прошедших сертификацию; - предоставление заявителям по их требованию необходимой информации и пределах своей компетенции. жүктеу/скачать 2,36 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|