3.
МЕХАНИЗМЫ ОЦЕНКИ КОМПЕТЕНЦИЙ И ПРИСВОЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИЙ
В настоящее время в системе образования Республики Казахстан, как
и в других странах, стали активно обсуждаться вопросы, касающиеся
оценки, признания и сертификации квалификаций педагогических
работников.
В условиях глобализации рынка труда и создания единого
общеевропейского
образовательного
пространства
формирование
национальных и отраслевых рамок квалификаций на единых принципах
становится актуальной задачей современности. Этими вопросами активно
занимаются в последние годы, как отдельные страны, так и
международные организации в связи с выстраиванием национальной
системы квалификаций.
Развитие систем сертификации обусловлено формированием
общества, основанного на знаниях, которое также называется «learning
society», обучение в течение всей жизни и предполагает активизацию роли
неформального и спонтанного обучения благодаря наличию и
постоянному развитию различных форматов и возможностей обучения на
рабочем месте и электронного обучения, результаты которого должны
быть признаваемы. Наличие таких механизмов признания (сертификации)
является необходимым условием повышения мотивации граждан к
постоянному развитию и обучению. В современной ситуации,
характеризуемой быстрыми темпами развития и изменений, гражданам
необходимо постоянно обновлять собственные компетенции и получать
официальное подтверждение их наличия и освоения, обеспечивающее
карьерный рост и повышение оплаты труда. Именно поэтому в настоящее
время повсеместно в мире формируются и совершенствуются системы
признания, которые носят различные названия – признание/валидация
неформального и спонтанного обучения, признание ранее полученного
обучения, сертификация квалификаций, аккредитация обучения,
полученного в ходе освоения опыта, аккредитация квалификаций. В
рамках Болонского процесса уже наметился серьезный сдвиг в сторону
понимания важности признания неформального и спонтанного обучения,
другими словами, компетенций и умений, приобретенных вне
формального образования.
Это, в свою очередь, будет способствовать сближению требований к
работникам, предъявляемым работодателями, и содержания программ
профессионального образования и обучения.
Системы сертификации в разных странах разрабатываются исходя из
реальных потребностей рынка труда в квалификациях.
В основе сертификации лежит процесс демонстрации кандидатом
имеющихся у него знаний, умений и опыта, осуществляемый на
добровольной основе. Результаты сертификации, т.е. присужденная
118
квалификация, является собственностью кандидата, которой он может
распоряжаться по своему усмотрению, для чего эта квалификация должна
признаваться рынком труда.
Качество сертификации зависит от используемого диагностического
инструментария, который должен четко соответствовать характеру и
содержанию оцениваемых компетенций, а сами процедуры оценки должны
включать в себя комплексные практические задания, подлежащие
выполнению в реальной трудовой среде (на рабочем месте), а также
участие в оценке представителей работодателей.
Помимо практических заданий оценка может включать в себя оценку
теоретических/когнитивных компетенций в формате тестов, ситуационных
задач и т.д. Этот компонент оценки может проводиться в учебных
заведениях.
Система
независимой
сертификации
профессиональных
квалификаций базируется на отраслевые рамки квалификаций и
профессиональные стандарты. Дескрипторы уровней квалификаций, как
требования к профессиональным компетенциям, отражаются в
профессиональных стандартах.
Система оценки профессиональных компетенций педагогов является
наиболее сложным узлом при реформировании традиционной системы
профессионального образования.
Оценка - это процесс создания и сбора свидетельств деятельности
работников для вынесения на основе этих свидетельств заключения о
наличии или отсутствии требуемых компетенций, определяющих наличие
профессиональной квалификации, на основе заранее определенных
критериев.
Основой для формирования критериев является требования
профессионального стандарта «Педагог». Для разработки процедур оценки
профессиональных компетенций педагогических работников необходимо
ориентироваться на их трудовые функции, которые подлежат выполнению
на современных школах, ориентированных на развитие, и требований к
качеству выполнения этих функций. Эти требования формулируются по
следующим параметрам: действия, подлежащие выполнению в рамках
каждой трудовой функции, необходимых для этого знаний и умений.
Другими словами, оценка направлена на вынесение суждения
относительно того, что кандидат знает, понимает и умеет делать в их
взаимосвязи.
Свидетельства, необходимые для принятия решения по оценке,
рассматриваются по критериям:
-
достоверности - они должны быть непосредственно связаны с
объектом оценки;
-
достаточности – требуется достаточный объем свидетельств для
демонстрации устойчивого качества деятельности в течение
определенного периода времени.
119
В основу оценки профессиональных компетенций положены
следующие принципы:
-
оценка основана на четких критериях.
-
критерии оценки формулируются в терминах результатов
деятельности в рамках трудовой функции.
-
оценка основана на представленных свидетельствах освоения
профессиональных компетенций.
Основные трудности при оценке возникнут, если не будут четких,
однозначных и нацеленных на результат деятельности критериев оценки.
Поэтому важно при разработке системы оценки тех или иных
профессиональных компетенций определить, на основании каких
критериев будет проводиться оценка.
В процессе оценки осуществляется поиск ответа на вопрос: может ли
кандидат:
-
выполнять конкретную деятельность;
-
еще не может выполнять;
-
недостаточно данных для формирования суждения об оценке.
Важность ответа на эти вопросы в ходе независимой сертификации
профессиональных компетенций определяется тем, что при отрицательном
результате оценки кандидат должен получить четкие рекомендации, что
ему нужно делать для того, чтобы успешно пройти оценивание следующий
раз. Или что еще ему нужно освоить (и где и как это можно сделать), какие
еще свидетельства необходимо представить.
Качество проводимой оценки характеризуется:
-
обоснованностью, когда средства/формы/методы оценки должны
оценивать именно ту деятельность или компетенцию, которая является
задачей обучения, причем оценка проводится согласно установленным
критериям, которые едины как для тех, кто проводит оценку, так и для
кандидатов;
-
обеспеченностью, т.е. когда методы оценки подкреплены
необходимыми ресурсами (оборудованием, материалами, инструментами и
т.д.);
-
достоверностью, т.е. должны быть созданы одинаковые условия для
оценки всем кандидатам (единые задания), а лица, проводящие оценку,
должны убедиться, что результат достигнут именно данным кандидатом.
Достоверность также означает проверку не механической памяти, а умений
использовать приобретенные знания и опыт для выполнения конкретных
трудовых функций.
Во избежание субъективности при оценивании рекомендуется:
-
применять проверочные листы для экзаменаторов, содержащие
четкие ответы на вопросы и критерии оценки выполнения практических
заданий;
-
проводить оценку с участием минимум двух экспертов.
120
При планировании процесса оценки необходимо учитывать расходы
на:
-
временные затраты экспертов;
-
ресурсы, необходимые для оценки (материалы, оборудование);
-
временные затраты заявителя.
Процедура оценки профессиональной компетенции включает в себя
следующие этапы:
-
информационная поддержка кандидата (процедуры, формы
проведения оценки, критерии оценки, требования к кандидатам, роль
экспертов и т.д.);
-
сбор и предоставление кандидатом установленного перечня
документов (документов об образовании, обучении, рекомендации
работодателей, дипломы, сертификаты, портфолио, самоописания);
-
проведение экспертом по оценке собеседования с кандидатом
анализа предоставленных документов;
-
составление плана проведения оценки (для проверки теоретических
знаний и практических умений);
-
комплексный анализ результатов проведенной оценки, данных
самоописания и портфолио.
К основным возможным формам оценки можно отнести:
-
тесты и экзамены;
-
самоописание (основан на самооценке кандидата, в рамках которой
он описывает собственные компетенции. Обычно эта самооценка
подписывается третьими лицами для подтверждения ее правильности.);
-
методы «портфолио» (использование в качестве доказательств
различных свидетельств наличия компетенций);
-
наблюдение (получение доказательств наличия компетенций у
определенного человека при наблюдении за его ежедневной работой);
-
имитационные задания (доказательства, собранные в ситуации,
максимально приближенной к трудовой среде).
При этом тесты/экзамены, наблюдение и имитационные задания
относятся к основным методам, а самоописание и портфолио – к
дополнительным, обеспечивающим объективность и обоснованность
оценки.
Оптимальным методом оценки профессиональных компетенций
может служить наблюдение за демонстрацией умений и знаний
(компетенций) на рабочем месте. При невозможности провести
оценивание на рабочем месте альтернативным способом является
имитация трудовой ситуации/рабочего места, которая должна быть
организована тщательным образом. При этом имитация условий реальной
трудовой деятельности должна включать в себя среду, оборудование и
материалы, используемые в реальных условиях трудовой деятельности на
рабочем месте.
121
Оценка должна быть направлена на интегрированную диагностику
теоретических знаний и практических умений. В реальной деятельности
работник целостно актуализирует компетенции, представляющие собой
совокупность знаний, умений, опыта, ценностных установок.
Отдельная оценка знаний может рассматриваться как дополнение к
интегрированной оценке компетенций. При этом при оценке знаний
должно
оцениваться
не
запоминание
определенного
объема
теоретического материала, а когнитивные компетенции.
Достарыңызбен бөлісу: |