Современное общество в условиях социально-экономической неопределенности

925 
Гамерман Евгений Вячеславович 
Институт комплексного анализа региональных проблем 
Дальневосточного отделения Российской академии наук, 
Благовещенск, Россия 
Национальная безопасность на Российском Дальнем Востоке 
в условиях неопределенности 
Все последние тридцать мир находится в состоянии перманент- ной 
трансформации и неопределенности. Это касается международных 
отношений, мировой экономики, государственных границ, и появления 
новых государств, изменений социо-культурного плана, а также появ- 
ление новых технологических и информационных реалий (социальные 
сети, мессенджеры и др.). Международные отношения после падения 
Берлинской стены переживают переходный период. И если в 1990-начале 
2000 годов можно было говорить о временной монополярности между- 
народных отношений во главе с США, то в последующие 10-15 лет мы 
увидели все признаки многополярности. Однако, есть основания пола- 
гать, что и это состояние является не вполне устойчивым и временным. 
И на смену , скорее всего, придет новая биполярность (только, возможно, 
с новым(и) полюсами). Россия этот период трансформации переживает 
неоднозначно. В первые 10 лет после развала Советского союза с очень 
серьезными экономическими, политическими и социальными проблема- 
ми, угрозами дальнейшего распада и фактической гражданской войной 
(в Чечне). В дальнейшем, с минимальным экономическим ростом и ста- 
билизацией ситуации. Однако. диспропорции в развитии сохранялись и 
внутри самой России. Регионы развивались неравномерно, и если Москва 
стала относительно процветающим регионом, отдаленные регионы (как 
Дальний Восток) - до сих пор очень сильно отстают в развитии. 
Российский Дальний Восток - это регион, под которым мы по- 
нимаем субъекты Российской Федерации, входящие в Дальневосточный 
Федеральный округ, за исключением недавно присоединенных субъек- 
тов «Бурятия» и «Забайкальский край». Эта часть Российской Федера- 
ции имеет уникальную историю, которая в нынешних границах нача- 
лась только с 1860 года. На протяжении всех 150 лет Дальний Восток 
развивался как колония. Из данных территорий выкачивали все имею- 
щиеся ресурсы (а от Якутии до Сахалина и от Магадана до Благове- 
щенска это огромные залежи фактически всей таблицы Менделеева), а 
обратно возвращались крохи, необходимые для сохранения за собой этих 
территорий, их охраны и освоения данных ископаемых. Была попытка 
П.А. Столыпина привлечь на данные территории крестьянское населе- 

926 
ние, переселенцев. Однако, эта реформа имела целью сугубо прагматиче- 
скую цель - снизить революционную активность, недовольство крестьян 
и безземелье. В советское время Дальний Восток осваивался с помощью 
бесплатного труда заключенных системы ГУЛАГ, а также с помощью 
комсомольских строек. Единственное, во что центральное правительство 
вкладывало деньги - это надбавки к заработным платам и льготы, чтобы 
удержать местное население. 
В 1990-е годы, по причинам повсеместного кризиса, население Даль- 
него Востока стало стремительно сокращаться. Это стало следствием 
целого ряда причин - удаленностью от центральных регионов России, 
высокой стоимостью товаров первой необходимости и транспортных пе- 
ревозок, очень низким уровнем развития любой инфраструктуры, отсут- 
ствием реальных перспектив и каких-либо надежд на будущее. Никакие 
программы, принимавшиеся на протяжении последних 20 лет, успеха не 
имели. «Дальневосточный гектар» дал очень относительный эффект, не 
привлек новое население, а также не остановил отток местной популя- 
ции. Льготная дальневосточная ипотека под 2% годовых привела толь- 
ко к серьезному увеличению цен на рынке жилья, и в итоге потребители 
больше проиграли, чем выиграли. 
Так в 1991 году население Дальнего Востока составляло 8 миллионов 
63 тысячи человек, спустя 5 лет в 1996 году - 7 миллионов 360 тысяч, а в 
2001 - 6 миллионов 832 тысячи человек. В 2018 году, перед включением в 
состав округа двух новых субъектов население составляло 6 миллионов 
165 тысяч человек. То есть за 27 лет население Дальнего Востока сокра- 
тилось на 1,8 миллиона человек, то есть на более чем 23 %. Этот про- 
цесс является одной из главных угроз безопасности России на Востоке. 
Депопуляция продолжается, новое население ехать на Дальний восток 
не торопится. Пандемия коронавируса 2020 года внесла определенные 
коррективы в данные процессы. Так, отток населения значительно сни- 
зился. Однако, надо полагать, что это явление временное и после снятия 
всех ограничений процесс возобновится. А учитывая резкий рост сто- 
имости жилья в регионе и сопоставимость цен с ведущими городскими 
агломерациями России, надо полагать, что интенсивность миграционных 
процессов возрастет многократно. То есть в ближайшее время отток на- 
селения возобновится с новой силой и что делать с этим процессов, как 
его остановить, никто не знает. 
Однако, это является не единственной проблемой. Очень остро стоит 
вопрос с экономической отсталостью региона, даже в сравнении с запад- 
ными регионами России, не говоря про страны Азиатско-тихоокеанско- 
го региона. А также с неразвитостью инфраструктуры - транспортной, 

927 
социальной, финансовой, инновационной. Эти два фактора делают про- 
цесс потенциальной интеграции экономической системы Дальнего Восто- 
ка России со странами АТР фактически невозможным. А без серьезных 
инвестиций, многомиллиардных вливаний, экономику региона поднять 
на должный уровень невозможно. Это создает целый ряд угроз социе- 
тальной безопасности, которые являются одной серьезным вызовом на- 
циональной безопасности России и угрожают, в том числе в перспективе 
и территориальной целостности РФ. 

жүктеу/скачать 9,21 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: