Источники и литература
1)
Ващекип Н П, Дзчиев МИ, Урсуч АД Стабильность государства:
Российская модель. - М.: Изд-во МГУК, 1997. – 296 с.
2)
Данные мониторинговых исследований ВЦИОМ [Электрон.
ресурс]. Режим доступа: http://wciom.ru/ (дата обращения:
01.02.2021)
3)
Данные мониторинговых исследований Левада-Центр [Электрон.
ресурс]. Режим доступа: http://www.levada.ru/ (дата обращения:
01.02.2021)
4)
Ковалев В.И. Безопасность: социально-биологические аспекты. -
М., 2001 – 320 с.
5)
Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Формирование культуры
безопасности в трансформирующемся обществе. / В.Н.Кузнецов. –
М.: Республика, 2002. – 367 с.
6)
Проблемы безопасности и устойчивости социально-политического
развития российского общества. / ИСПИ РАН. Под редакцией Оси-
пова Г.В. -М., 1994
925
Гамерман Евгений Вячеславович
Институт комплексного анализа региональных проблем
Дальневосточного отделения Российской академии наук,
Благовещенск, Россия
Национальная безопасность на Российском Дальнем Востоке
в условиях неопределенности
Все последние тридцать мир находится в состоянии перманент- ной
трансформации и неопределенности. Это касается международных
отношений, мировой экономики, государственных границ, и появления
новых государств, изменений социо-культурного плана, а также появ-
ление новых технологических и информационных реалий (социальные
сети, мессенджеры и др.). Международные отношения после падения
Берлинской стены переживают переходный период. И если в 1990-начале
2000 годов можно было говорить о временной монополярности между-
народных отношений во главе с США, то в последующие 10-15 лет мы
увидели все признаки многополярности. Однако, есть основания пола-
гать, что и это состояние является не вполне устойчивым и временным.
И на смену , скорее всего, придет новая биполярность (только, возможно,
с новым(и) полюсами). Россия этот период трансформации переживает
неоднозначно. В первые 10 лет после развала Советского союза с очень
серьезными экономическими, политическими и социальными проблема-
ми, угрозами дальнейшего распада и фактической гражданской войной
(в Чечне). В дальнейшем, с минимальным экономическим ростом и ста-
билизацией ситуации. Однако. диспропорции в развитии сохранялись и
внутри самой России. Регионы развивались неравномерно, и если Москва
стала относительно процветающим регионом, отдаленные регионы (как
Дальний Восток) - до сих пор очень сильно отстают в развитии.
Российский Дальний Восток - это регион, под которым мы по-
нимаем субъекты Российской Федерации, входящие в Дальневосточный
Федеральный округ, за исключением недавно присоединенных субъек-
тов «Бурятия» и «Забайкальский край». Эта часть Российской Федера-
ции имеет уникальную историю, которая в нынешних границах нача-
лась только с 1860 года. На протяжении всех 150 лет Дальний Восток
развивался как колония. Из данных территорий выкачивали все имею-
щиеся ресурсы (а от Якутии до Сахалина и от Магадана до Благове-
щенска это огромные залежи фактически всей таблицы Менделеева), а
обратно возвращались крохи, необходимые для сохранения за собой этих
территорий, их охраны и освоения данных ископаемых. Была попытка
П.А. Столыпина привлечь на данные территории крестьянское населе-
926
ние, переселенцев. Однако, эта реформа имела целью сугубо прагматиче-
скую цель - снизить революционную активность, недовольство крестьян
и безземелье. В советское время Дальний Восток осваивался с помощью
бесплатного труда заключенных системы ГУЛАГ, а также с помощью
комсомольских строек. Единственное, во что центральное правительство
вкладывало деньги - это надбавки к заработным платам и льготы, чтобы
удержать местное население.
В 1990-е годы, по причинам повсеместного кризиса, население Даль-
него Востока стало стремительно сокращаться. Это стало следствием
целого ряда причин - удаленностью от центральных регионов России,
высокой стоимостью товаров первой необходимости и транспортных пе-
ревозок, очень низким уровнем развития любой инфраструктуры, отсут-
ствием реальных перспектив и каких-либо надежд на будущее. Никакие
программы, принимавшиеся на протяжении последних 20 лет, успеха не
имели. «Дальневосточный гектар» дал очень относительный эффект, не
привлек новое население, а также не остановил отток местной популя-
ции. Льготная дальневосточная ипотека под 2% годовых привела толь-
ко к серьезному увеличению цен на рынке жилья, и в итоге потребители
больше проиграли, чем выиграли.
Так в 1991 году население Дальнего Востока составляло 8 миллионов
63 тысячи человек, спустя 5 лет в 1996 году - 7 миллионов 360 тысяч, а в
2001 - 6 миллионов 832 тысячи человек. В 2018 году, перед включением в
состав округа двух новых субъектов население составляло 6 миллионов
165 тысяч человек. То есть за 27 лет население Дальнего Востока сокра-
тилось на 1,8 миллиона человек, то есть на более чем 23 %. Этот про-
цесс является одной из главных угроз безопасности России на Востоке.
Депопуляция продолжается, новое население ехать на Дальний восток
не торопится. Пандемия коронавируса 2020 года внесла определенные
коррективы в данные процессы. Так, отток населения значительно сни-
зился. Однако, надо полагать, что это явление временное и после снятия
всех ограничений процесс возобновится. А учитывая резкий рост сто-
имости жилья в регионе и сопоставимость цен с ведущими городскими
агломерациями России, надо полагать, что интенсивность миграционных
процессов возрастет многократно. То есть в ближайшее время отток на-
селения возобновится с новой силой и что делать с этим процессов, как
его остановить, никто не знает.
Однако, это является не единственной проблемой. Очень остро стоит
вопрос с экономической отсталостью региона, даже в сравнении с запад-
ными регионами России, не говоря про страны Азиатско-тихоокеанско-
го региона. А также с неразвитостью инфраструктуры - транспортной,
927
социальной, финансовой, инновационной. Эти два фактора делают про-
цесс потенциальной интеграции экономической системы Дальнего Восто-
ка России со странами АТР фактически невозможным. А без серьезных
инвестиций, многомиллиардных вливаний, экономику региона поднять
на должный уровень невозможно. Это создает целый ряд угроз социе-
тальной безопасности, которые являются одной серьезным вызовом на-
циональной безопасности России и угрожают, в том числе в перспективе
и территориальной целостности РФ.
Достарыңызбен бөлісу: |