Уақытша үкімет буржуазияның мүддесін көздеді. Петроград Кеңесінің Президиумы өз кезегінде халықтың қажетті қолдауына ие
болды, губерниялар мен уездерге тікелей халықтық үкімет – Кеңестерді құруға шақырған
жеделхаттар жіберді. Мұндай әрекет революцияның жеңісін бекіте түсу үшін қажет
болды, өйткені бұл ақпан жеңісін сақтап қалуға және буржуазияның барлық биліктерін
шектеуге белгілі мөлшерде жағдай туғызатын еді.
Петроградтан тараған нұсқаулар жер-жерде, оның ішінде Қазақстанда да
қозғалыстың өрістеуіне себепші болды. Бір жағында буржуазиялық элементтер әрекет
етсе, екінші жағында революциялық-демократиялық күштер қимыл жасады. Олар соған
сәйкес Уақытша үкіметтің жергілікті құрылымдарын атқарушы комитеттер мен
революциялық билік органдары-Кеңестер құрады.
