Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению
жүктеу/скачать 1,98 Mb.
|
Шипилина2
| размеры и набор видов деятельности. Чем они значительнее, тем при прочих равных условиях, в ней больше подразделений, мно- гочисленнее и разнообразнее связи между ними, а поэтому сложнее управленческая структура;
норма управляемости, определяемая числом подчиненных, которыми можно эффективно руководить. Ее средняя величина со- ставляет 7–10, в том числе на высших этажах организации – 4–5 (ди- ректор ОУ), а на нижних при выполнении работы, которая в боль- шей степени имеет исполнительский характер, может достигать 20–30 (преподаватель) и даже значительно больше; технологические факторы. В условиях всеобщей автомати- зации производственных процессов, преобладания их аппаратной формы, когда не требуется постоянное присутствие человека, уп- равленческая структура бывает более простой, чем там, где произ- водственный персонал велик и занят выполнением сложных ручных операций; в ОУ человеческий фактор играет решающую роль в об- разовательном процессе, потому, как правило, структуры управле- ния остаются сложными; экономические факторы. При недостатке средств ее максималь- но упрощают, чтобы снизить непроизводительные расходы; в системе образования это фактор в настоящее время не является действенным; человеческий фактор: социальная структура, психологических отношений между людьми, интересами отдельных групп; естественные факторы: географические или природно-кли- матические (территориальная разбросанность подразделений, отор- ванность от центрального руководства, экстремальные условия их деятельности); структура самой организации, место, которое занимают в ее рамках те или иные подразделения, являющиеся объектами управ- ления, характера их деятельности. Например, структура управления ОУ будет, как структура управления предприятием. Не существует одной оптимальной структуры. Кардинальное различие между типами организационных структур определяется объемом ответственности за использование ресурсов организации и уровнем делегирования полномочий. Выбор организационных структур определяется следующими факторами: отраслевая принадлежность; стратегия организации; ее технологии; размеры; психологическое содержание труда; предпочтения высшего руководства в области власти и влияния. В зависимости от характера взаимодействия с внешней сре- дой организационные структуры управления организацией (ОУ) подразделяются на бюрократические (механистические) и органи- ческие (адаптивные). Бюрократия – это специфическая форма организации труда уп- равленцев, обеспечивающая предельно четкое и эффективное фун- кционирование фирмы и ее подразделений на основе официально установленных норм и правил. Поэтому формальную организацию называют бюрократической. Органические (адхократические) формы организации наиболее эффективны в условиях динамичной внешней среды, предполагаю- щей постоянные организационные изменения. Органическая организация адекватна неопределенным задачам, отвечает потребностям сотрудников, стремящихся к автономии, от- крытости и разнообразию. Современная теория менеджмента в образовании требует уменьшения числа уровней управления ОУ и расширения прак- тики делегирования полномочий. Дальнейшее развитие теории и практики менеджмента в образовании происходит в направле- нии повышения гибкости систем, их адаптации к условиям внеш- ней среды, изменений социальных ценностей, переосмысления значения (повышения роли) горизонтальных связей командных цепочек. Эффективная деятельность ОУ в условиях непрерывно изменяющейся внешней среды предполагает ситуационное орга- низационное проектирование. Бюрократическая организационная структура характеризуется следующими чертами: четкое разделение труда, что приводит к появлению высококва- лифицированных специалистов в каждой должности; иерархичность уровней управления, при которой каждый нижес- тоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему; наличие взаимоувязанной системы обобщенных формальных пра- вил и стандартов, обеспечивающей однородность выполнения сотрудни- ками своих обязанностей и скоординированность различных задач; дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности; осуществление найма на работу в строгом соответствии с тех- ническими квалификационными требованиями. Защищенность слу- жащих от произвольных увольнений. Для органических (адхократических) организаций характерны: большая гибкость и открытость в области целей и управления, когда задачи и роли задаются менее жестко, что позволяет сотрудни- кам адаптироваться к требованиям ситуации; коммуникации осуществляются в различных направлениях, инс- трукции и решения руководства уступают место информации и реко- мендациям; полномочия, ответственность, уровень организационной свобо- ды и влияние определяются не столько должностью индивида, сколь- ко его возможностями решить проблему; процесс принятия решений децентрализован и разделяется меж- ду несколькими уровнями иерархии и различными функциями. Эффективность управления ОУ во многом зависит от чет- кого разграничения компетентности отдельных служб (подразделе- ний) управления, их ответственности и обеспечения в них нормаль- ных рабочих взаимоотношений. Поэтому скелет управления – его организационная структура – должен обрастать «мускулатурой уп- равления». Этому способствуют нормативные документы: положе- ния об отделах и службах, должностные инструкции. Первичным элементом структуры управления является служеб- ная должность. Должностные инструкции обеспечивают четкое раз- граничение обязанностей и прав между сотрудниками фирмы. Они содержат: общую часть, основные задачи и обязанности, права, от- ветственность работника. Обычно должностная инструкция является основой аттестации сотрудника по результатам его деятельности. жүктеу/скачать 1,98 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|