все чаще унылые территории с низкой плотностью жилых единиц. В ка+
лифорнийском Окленде самая тяжелая и масштабная трущобная проб+
лема наблюдается на участке примерно из двухсот кварталов, застроен+
ных отдельными домиками на одну или две семьи. Плотность при этом
вообще с трудом может считаться городской. Острейшая трущобная
проблема Кливленда — это квадратная миля примерно того же самого.
Нынешний Детройт во многом состоит из бесконечных, неплотно засе+
ленных квадратных миль городского упадка. Нью+йоркский Восточный
Бронкс, который можно считать едва ли не символом «серых зон», став+
ших бедой наших больших городов, отличается низкой для Нью+Йорка
плотностью: на большей его части плотность жилых единиц намного ни+
же средней по городу величины, которая составляет 55 единиц на акр
чистой площади под жилыми строениями.
Не стоит, однако, делать скоропалительных выводов, будто
во всех густонаселенных городских районах дела идут хорошо. Все не так
просто, и считать, что плотность жилых единиц дает ответ на все вопро+
сы, значит упрощать проблему до крайней степени. Например, на таких
участках Манхэттена, как Челси, как немалая часть находящегося в силь+
ном упадке Уэстсайда и находящегося в сильном упадке Гарлема, эта
плотность сравнима с высокими значениями, которые наблюдаются
в Гринвич+Виллидже, в Йорквиле и на Среднем Истсайде. Ультрафеше+
небельный в свое время Риверсайд+Драйв, переживающий ныне тяже+
лые времена, заселен еще плотнее.
Мы не сможем понять, каковы следствия высокой и низкой
плотности, если будем считать, что соотношение между концентрацией
людей и созданием разнообразия носит простой, непосредственный ма+
тематический характер. На результаты этого соотношения (о котором
доктор Джонсон и профессор Дентон говорили, беря его в простой, гру+
бой форме) чрезвычайно сильно влияют и другие факторы; трем из них
посвящены три предыдущие главы.
когда я спросила его о специфических
вариациях плотности в мелком мас+
штабе в одном из самых успешных
районов города, где он работал. Де+
лать обобщения по поводу таких
районов очень трудно или невозмож+
но потому, что они сами лишь в очень
малой степени «обобщены», то есть
подогнаны под какие+либо общие
стандарты. Само их своенравие, раз+
нообразие компонентов — один из са+
мых важных и вместе с тем игнориру+
емых фактов, касающихся средних
цифр плотности в успешных районах.
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 216
11. Необходимость в концентрации
[ 217
]
Никакая концентрация жителей, сколь бы ни была она вы+
сока, не является «достаточной», если другие обстоятельства подавляют
разнообразие или мешают его развитию. Никакая концентрация, если
взять крайний случай, не является «достаточной» для генерации разно+
образия в строго регламентированных жилых массивах, поскольку рег+
ламентация в любом случае исключает его напрочь. Во многом те же
следствия, хоть и по другим причинам, возникают на городских терри+
ториях, застраивавшихся не по единому плану, где здания слишком стан+
дартизованы, или кварталы слишком длинны, или мало других первич+
ных способов использования, помимо проживания.
Тем не менее высокая концентрация людей —
одно из необ+
ходимых условий цветущего городского разнообразия. В жилых районах
это означает, что необходима высокая концентрация жилых единиц на
отведенной для них земле. Другим факторам, воздействующим на то, где
и в какой мере генерируется разнообразие, не на что будет особенно воз+
действовать, если людей не хватает.
Одна из причин того, что низкая плотность в крупных городах пользует+
ся хорошей репутацией, не подтвержденной фактами, а высокая плот+
ность — дурной репутацией, точно так же ничем не подтвержденной,
состоит в том, что часто путают две вещи: высокую плотность жилых
единиц и перенаселенность жилищ. Высокая плотность означает боль+
шое количество жилых единиц на акр площади. Перенаселенность озна+
чает слишком большое число людей в жилой единице для имеющегося
в ней количества комнат. Критерий перенаселенности, фигурирующий
в результатах переписи, таков: 1,5 человека на комнату или больше. Он
не имеет ничего общего с количеством жилых единиц на заданной пло+
щади — точно так же, как в реальной жизни высокая плотность не имеет
ничего общего с перенаселенностью.
Эта путаница между высокой плотностью и перенаселен+
ностью, которой я уделю некоторое внимание, поскольку она очень
сильно мешает пониманию роли плотности, — одна из тех проблем, ко+
торыми мы обязаны проектировщикам Города+сада. Они и их ученики
смотрели на трущобы, где одновременно было много жилых единиц на
заданной площади (высокая плотность) и слишком много людей внут+
ри индивидуальных жилищ (перенаселенность), и не могли провести
различие между фактом перегруженности квартир и совершенно от+
личным от него фактом плотности застройки. В любом случае они
ненавидели и то и другое в равной степени и смешивали обе вещи во+
едино, как яйцо и ветчину, так что по сей день застройщики и градо+
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 217
[
2 1 8
]
II. Условия разнообразия в больших городах
строители выпаливают это как одно слово: «высокаяплотностьипере+
населенность».
Увеличил путаницу статистический монстр, которого часто
использовали реформаторы для обоснования своих градостроительных
кампаний, — грубая цифра, равная количеству людей на акр площади.
Эти грозные величины ничего не говорят о том, сколько жилых единиц
или сколько комнат приходится на акр земли, и если они, как почти всег+
да бывает, сообщаются для характеристики весьма неблагополучного го+
родского участка, они очень «толсто» намекают на нечто ужасное, чем
якобы чревато само по себе такое густое скопление людей. То, что люди
там, возможно, ютятся по четыре человека в комнате или испытывают
всевозможные иные невзгоды, практически не рассматривается. Между
тем в бостонском Норт+Энде, где на акр чистой площади под жилыми
строениями приходится 963 человека, смертность (по данным 1956 года)
составляет 8,8 на тысячу, в том числе от туберкулеза — 0,6 на десять ты+
сяч. А в бостонском Саут+Энде, где всего 361 человек на акр, смертность
равна 21,6 на тысячу, от туберкулеза — 12 на десять тысяч. Нелепо будет,
основываясь на этом, заявить, что эти признаки явного неблагополучия
в Саут+Энде объясняются тем, что там на акре чистой площади прожива+
ет 361 человек, а не почти 1000. Факты не столь просты. Но столь же неле+
по будет выбрать какой+нибудь неблагополучный участок с 1000 жите+
лями на акр и обвинить в его бедах эту цифру как таковую.
Показательно для этого смешения понятий, для этой пута+
ницы между высокой плотностью и перенаселенностью, что сэр Рай+
монд Ануин, один из виднейших проектировщиков Города+сада, озагла+
вил свой труд, где речь идет отнюдь не о перенаселенности, а о застройке
территорий суперкварталами с низкой плотностью жилых единиц, так:
«Перенаселенность — путь в никуда». К 1930+м годам перенаселенность
жилищ людьми и «высокую наполненность» земли строениями (т.е. вы+
сокие цифры заселенности жилищ и покрытия земли) стали считать яв+
лениями практически одинаковыми по смыслу и последствиям, если
между ними вообще проводилось хоть какое+нибудь различие. Хотя та+
кие специалисты, как Льюис Мамфорд и Кэтрин Бауэр, не могли не от+
метить, что на некоторых очень успешных участках крупных городов
наблюдаются высокая плотность жилых единиц и высокий коэффици+
ент покрытия земли при не слишком большой заселенности комнат
и квартир, они объяснили это тем (Мамфорд и сейчас придерживается
такого мнения), что везучие люди, комфортабельно живущие в этих по+
пулярных местах, на самом деле живут в трущобах, просто они слишком
толстокожие, чтобы понимать это и возмущаться этим.
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 218
11. Необходимость в концентрации
[ 219
]
Перенаселенность жилищ и высокая их плотность очень
часто встречаются по отдельности, одно без другого. Норт+Энд, Гринвич+
Виллидж, Риттенхаус+сквер и Бруклин+Хайтс — районы с высокой плот+
ностью для своих городов, но, за малым числом исключений, жилища
в них не перенаселены. Саут+Энд, северная Филадельфия и Бедфорд+
Стайвесант отличаются куда меньшей плотностью, но многие дома
и квартиры там перенаселены. В наши дни перенаселенность гораздо ча+
ще обнаруживается при низкой плотности, чем при высокой.
Расчистка трущоб в том виде, в каком она практикуется
в наших больших городах, обычно не имеет ничего общего с реше+
нием проблемы перенаселенности. Наоборот, расчистка и перестрой+
ка, как правило, усугубляют эту проблему. Когда старые здания заме+
няют новыми жилыми массивами, плотность жилых единиц часто
уменьшается, так что жилищ в районе становится меньше. Даже если
эта плотность остается неизменной или немного увеличивается,
в районе поселяется меньше людей, чем было выселено, потому что
выселенные зачастую жили очень тесно. Результатом становится рост
скученности где+то еще, особенно если были выселены люди с небелым
цветом кожи, которые могут найти не так уж много мест, где жить. Во
всех городах формально приняты законы против перенаселенности, но
эти законы не могут выполняться, если сами городские власти прово+
дят в жизнь проекты реконструкции, создающие перенаселенность
в новых местах.
Рассуждая теоретически, можно было бы предположить, что
концентрированная человеческая масса, необходимая для генерации
разнообразия в городской округе, может существовать либо при доста+
точно высокой плотности жилых единиц, либо при более низкой их плот+
ности, но в условиях перенаселенности. Количество людей на данной
территории в обоих случаях одинаково. Но в реальной жизни результа+
ты оказываются разными. Если достаточное число людей проживает
в достаточном числе жилищ, может создаваться разнообразие и у людей
может развиваться привязанность к своей уникальной местной смеси
без того разрушительного противодействия, какое неизбежно оказыва+
ет перенаселенность домов, квартир и комнат. Когда и людей, и жилищ
достаточно, разнообразие и его притягательные свойства соединяются
со сносными жилищными условиями, и поэтому большее количество го+
рожан, получающих возможность выбора, остается на месте.
В нашей стране перенаселенность жилищ почти всегда
сопутствует бедности или дискриминации и является одним из многих
тяжелых, приводящих в бешенство или уныние обстоятельств, которые
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 219
[
2 2 0
]
II. Условия разнообразия в больших городах
переживают люди либо очень бедные, либо дискриминируемые по части
местожительства, либо и те и другие. Между прочим, перенаселенность
при низкой плотности может быть даже более угнетающей и разруши+
тельной, чем при высокой, потому что низкая плотность не обеспечи+
вает интенсивной общественной жизни как способа отвлечься и пере+
ключиться, а также как способа борьбы политическими средствами
с несправедливостью и пренебрежением.
Скученность ненавидит каждый, и те, кому приходится ее
испытывать, ненавидят ее больше всех. Почти никто не идет жить в пе+
ренаселенную квартиру по собственному выбору. А вот на участках
с высокой плотностью жилищ люди часто селятся по собственному вы+
бору. Перенаселенные участки — как с низкой плотностью жилых еди+
ниц, так и с высокой — это обычно такие участки, которые не добились
успеха, когда на них, не испытывая перенаселенности, обитали люди,
имеющие выбор. Эти люди уехали, и на смену им явились те, у кого нет
большого выбора. Участки, решившие со временем проблему перена+
селенности или не допускавшие ее возникновения в течение несколь+
ких поколений, — это, как правило, те участки, что добились успеха
и способны завоевывать и сохранять за собой верность людей, имею+
щих выбор. Наши колоссальные городские «серые пояса» со срав+
нительно низкой плотностью жилищ, загнивающие и пустеющие или
загнивающие и испытывающие перенаселенность, — красноречиво го+
ворят о типичной несостоятельности
низкой плотности жилых единиц
в крупнейших городах.
Какова оптимальная плотность жилых единиц в большом городе?
Ответ будет в чем+то сходен с ответом Линкольна на вопрос:
«Какой длины должны быть у человека ноги?» Такой, чтобы доставать до
земли, ответил Линкольн.
Сходным образом, вопрос об оптимальной плотности жи+
лых единиц — вопрос функционирования. Его невозможно решить, ос+
новываясь на абстрактных соображениях о количестве земли, которое
в идеале следовало бы отвести такому+то числу людей (живущих в неко+
ем покладистом, воображаемом обществе).
Плотность слишком мала или слишком велика, когда она не
помогает, а мешает городскому разнообразию. Этот дефект функциони+
рования и есть
причина того, что она слишком мала или слишком вели+
ка. Нам стоило бы смотреть на плотность примерно так же, как мы смот+
рим на калории и витамины. Правильная доза потому правильная, что
она хорошо работает. В разных случаях она будет разной.
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 220
11. Необходимость в концентрации
[ 221
]
Давайте начнем с нижнего конца шкалы плотности и поста+
раемся в общих чертах понять, почему плотность, которая хороша в од+
ном месте, может быть плоха в другом.
Очень низкая плотность (шесть жилых единиц или мень+
ше на акр чистой площади под жилыми строениями) может быть хоро+
ша для пригородов. Размер участков при такой плотности может со+
ставлять в среднем 70 на 100 футов или больше. Бывает в пригородах,
конечно, и более высокая плотность; когда она равняется десяти жи+
лым единицам на акр, средний размер участков может быть, скажем,
50
на 90 футов, что довольно+таки тесно для пригородной жизни, одна+
ко при разумной планировке участков, хорошем дизайне и по+настоя+
щему пригородном расположении из этого все же может получиться
пригород или некое его подобие.
При плотности от десяти до двадцати жилых единиц на акр
мы имеем своего рода полупригород*, либо состоящий из отдельных до+
мов или домов на две семьи на маленьких участочках, либо застроенный
по ленточному принципу домами приличных размеров с относительно
просторными дворами или лужайками. Хотя подобные территории ча+
ще всего довольно скучны, они могут быть жизнеспособными и безопас+
ными, если отъединены от городской жизни — например, если они рас+
положены за окраиной большого города. Тут не будет ни городского
оживления, ни публичной жизни (плотность населения для этого слиш+
ком мала), и не будет тротуарной безопасности в городском понимании.
Но порой такая территория в этом и не нуждается.
Однако в долгосрочном плане окружающее город кольцо
с такой плотностью сулит большие неприятности: его ждет судьба «се+
рого пояса». По мере того как город продолжает расти, эти полуприго+
роды теряют те свойства, что делают их относительно привлекательны+
ми и функциональными. Постепенно обволакиваемые городом, они,
конечно же, утрачивают былую географическую близость к подлинным
пригородам и к сельской местности. Мало того, они утрачивают защи+
щенность от людей, которые по экономическим или социальным пара+
метрам не вписываются в частную жизнь их обитателей, и на эти пояса
начинают распространяться специфические проблемы городской жиз+
ни. Проглоченные большим городом, погруженные в обычные для него
проблемы, они лишены городской жизненной силы, позволяющей с эти+
ми проблемами справляться.
*
В эту категорию попадает клас+
сический градостроительный идеал
Города+сада в узком понимании: две+
надцать жилых единиц на акр.
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 221
[
2 2 2
]
II. Условия разнообразия в больших городах
Короче говоря, для средней плотности в двадцать жилых
единиц на акр или меньше имеется обоснование, и существование таких
территорий может быть вполне оправданно, если они не составляют по+
вседневную и неотъемлемую часть большого города.
А вот при плотности, превышающей полупригородную,
от реальностей городской жизни редко можно уйти — даже на ко+
роткое время.
В больших городах (которые, как я уже писала, лишены
местной самодостаточности, свойственной малым городам) плотность
в двадцать единиц на акр или выше означает, что многие люди, геогра+
фически живущие рядом, — совершенно чужие друг другу и навсегда та+
ковыми останутся. Кроме того, чужаки из других мест с легкостью могут
здесь появляться, потому что другие участки с такой же или более высо+
кой плотностью находятся совсем близко.
Как только полупригородная плотность оказывается превы+
шена или пригородная зона поглощена городом, происходит довольно
резкая перемена. Возникает городская территория совсем иного рода —
территория, где необходимо делать самые разные повседневные дела
и делать их самыми разными способами, территория, лишенная плюсов
одного типа, но потенциально имеющая плюсы другого типа. С этого мо+
мента территория начинает нуждаться в городской жизненной энергии
и в городском разнообразии.
К сожалению, однако, плотность, достаточно высокая, что+
бы принести с собой проблемы, присущие крупному городу, совершен+
но недостаточна, чтобы помочь возникновению городской жизненной
энергии, безопасности, удобства и интереса. Поэтому между той точкой
шкалы, где утрачиваются характер и функции, свойственные полупри+
городу, и точкой, за которой могут генерироваться живое разнообразие
и публичная жизнь, лежит диапазон городской плотности, который я на+
зываю промежуточным. Он не годится ни для пригородной, ни для го+
родской жизни. Как правило, он порождает только проблемы.
Промежуточный диапазон по определению простирается
вверх до той точки, где может начать цвести подлинно городская жизнь
и могут начать действовать ее конструктивные силы. Эта точка повсю+
ду разная. Она разная для разных городов, она разная и внутри одного
города в зависимости от того, какую помощь жилища получают от дру+
гих первичных способов использования и от пользователей, привлекае+
мых извне живостью или уникальностью района.
Такие районы, как Риттенхаус+сквер в Филадельфии и Норт+
Бич+Телеграф+Хилл в Сан+Франциско (оба они извлекают огромную вы+
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 222
11. Необходимость в концентрации
[ 223
]
году из богатых смесей способов использования, привлекающих людей
извне), очевидным образом могут жить полнокровной жизнью при плот+
ности приблизительно в 100 жилых единиц на акр чистой площади.
С другой стороны, для Бруклин+Хайтс этого явно недостаточно. На тех
его участках, где средняя плотность падает до этой величины, падает
и жизненная энергия*.
Я знаю только один полнокровный городской район с плот+
ностью существенно ниже 100 жилых единиц — чикагский Бэк+оф+де+
Ярдз. Он является исключением благодаря тому, что сумел добиться по+
литических благ, каких обычно позволяет добиться только высокая
концентрация. При промежуточной плотности в нем тем не менее доста+
точно людей, чтобы район имел вес в масштабах всего города: его реаль+
но функционирующая территория простирается куда дальше географи+
чески, чем у других районов, и он использует весь свой политический
потенциал для достижения своих целей с необычайным умением и твер+
достью. Но даже Бэк+оф+де+Ярдз в какой+то мере страдает от зрительного
однообразия, от мелких повседневных неудобств и испытывает прак+
тически неизбежный при промежуточной плотности страх перед не+
знакомцами, которые выглядят слишком чужими. Постепенно Бэк+оф+
де+Ярдз повышает внутри себя плотность благодаря естественному
внутреннему приросту населения. Подобный постепенный рост плотно+
сти никоим образом не уменьшает социальных и экономических пре+
имуществ района. Наоборот, он их увеличивает.
Если попытаться дать функциональный ответ на вопрос
о том, где кончается промежуточная плотность, можно сказать, что рай+
*
Некоторые теоретики градо+
строительства призывают к поддерж+
ке городского разнообразия и полно+
кровия — и вместе с тем ратуют за
«промежуточную» плотность. Напри+
мер, в зимнем номере журнала Lands+
cape за 1960/1961 год Льюис Мамфорд
пишет: «Важнейшая функция крупно+
го города — <…> делать возможным,
более того, поощрять и стимулиро+
вать наибольшее потенциальное ко+
личество собраний, встреч, споров
с участием всевозможных лиц, клас+
сов и групп, обеспечивать, образно
говоря, сцену, где разыгрывается дра+
ма социальной жизни, в которой зри+
тели и актеры то и дело меняются
местами». В следующем абзаце, одна+
ко, он порицает городские участки
с плотностью от 200 до 500
человек
на акр и рекомендует «застройку,
включающую в себя парки и сады
как неотъемлемую часть дизайна,
с плотностью не выше 100 или, самое
большее, в районах, где живут без+
детные люди, 125
человек на акр»
(курсив мой). 100
человек на акр —
это 25–50
жилых единиц на акр. Го+
родская жизнь и подобная «промежу+
точная» плотность могут сочетаться
только в теории; они несовместимы
из+за экономических факторов, свя+
занных с генерацией городского раз+
нообразия.
Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 223
[
2 2 4
]
II. Условия разнообразия в больших городах
он выходит из промежуточного диапазона, когда его земля, отведенная
под строения, заселяется так плотно, что обеспечивает хорошее первич+
Достарыңызбен бөлісу: |