Боба, Джимми, Неда и Мэри. Эта книга написана и для них тоже. Jacobs qxd 05. 03. 2011 14: 45 Page 3



Pdf көрінісі
бет28/53
Дата14.11.2019
өлшемі1,55 Mb.
#51762
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   53
Байланысты:
Jacobs

и богаче разнообразие — тем больше ходьбы. Даже люди, приехавшие

в такой район извне на своей машине или на общественном транспор+

те, внутри него перемещаются пешком.

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 240


12. Некоторые мифы, касающиеся разнообразия

[ 241


]

Правда ли, что городское разнообразие привлекает в район разруши+

тельные способы использования? Является ли разрушительным допуще+

ние всех (или почти всех) способов использования данной территории?

Чтобы в этом разобраться, необходимо будет рассмотреть

несколько различных способов использования, из которых одни дей+

ствительно вредны, а другие очень часто считаются вредными, хотя та+

ковыми не являются.

Имеется нехорошая категория способов использования тер+

ритории, куда входят, например, свалки утиля и тому подобное — то, что

ничего не добавляет к общему удобству района, к его привлекательнос+

ти, к концентрации в нем людей. Не давая ничего взамен, эти способы

использования предъявляют заоблачные требования к размерам выде+

ляемых для них участков и к нашей эстетической терпимости. К этой же

категории относятся стоянки подержанных машин и пустующие или

почти пустующие здания.

Вероятно, каждый (кроме, может быть, владельцев этих

объектов) согласится, что это скверная категория.

Но отсюда не следует, что свалки утиля и тому подобное —

это угрозы, сопутствующие городскому разнообразию. Да, успешные го+

родские районы не изобилуют свалками утиля, но не это является 

причи

ной их успеха. Все наоборот: там нет свалок, потому что они успешные.

Подобные мертвящие и пожирающие территорию способы

использования низкого пошиба растут как бурьян в таких частях горо+

да, которые уже являются запущенными и неудачливыми. Они растут

в местах, где люди мало ходят пешком, в местах, не обладающих притя+

гательной силой и не стимулирующих конкуренцию за участки. Их есте+

ственная среда — «серые зоны» и окраины сократившихся даунтаунов,

где огни разнообразия и жизненной энергии горят слабо. Если бы все за+

щитные меры, охраняющие торгово+прогулочные «моллы» жилых мас+

сивов, были отменены и этим полумертвым, малоиспользуемым участ+

кам пришлось искать свой справедливый экономический уровень,

свалки утиля и стоянки подержанных машин — это именно то, что воз+

никло бы на многих из них.

Проблема, связанная со свалками утиля, уходит глубже, чем

могут проникнуть борцы с «городскими язвами». Бесполезно кричать:

«Уберите их! Их не должно здесь быть!» Проблема в том, чтобы создать

в районе такую экономическую среду, которая сделала бы более живи+

тельное использование земли прибыльным и логичным. Если такой сре+

ды нет — пусть, в конце концов, будут свалки утиля, это 

хоть какое то

использование земли. Ничто другое здесь успеха не добьется — в том

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 241


[

2 4 2


]

II. Условия разнообразия в больших городах

числе такие общественные способы использования территории, как пар+

ки и школьные дворы, которые терпят катастрофическое фиаско имен+

но там, где экономическая среда слишком бедна для других способов

использования, зависящих от притягательной силы округи, от ее жиз+

ненной энергии. Короче говоря, проблема, символом которой являются

свалки утиля, не решается ни боязнью разнообразия, ни его подавлени+

ем. Она решается созданием условий, катализирующих разнообразие,

возделыванием для него плодородной экономической почвы.

Есть и другая категория способов использования, которую

градостроители и уполномоченные по зонированию считают вредной,

особенно если эти способы использования вкраплены в жилые террито+

рии. В эту категорию входят бары, театры, клиники, бизнес и производ+

ство. На самом деле она вредной не является; доводы в пользу того, что

эти способы использования надо жестко контролировать, основаны на

опыте пригородов и унылых, подверженных внутренним опасностям

«серых зон», а отнюдь не полнокровных городских районов.

Вкрапления в жилую среду иных способов использования

приносят мало хорошего «серым зонам», а вред принести могут, потому

что «серые зоны» не обеспечивают защиту от чужаков (как и защиту самих

чужаков, кстати говоря). Но, опять+таки, эта проблема проистекает из

слишком слабого разнообразия посреди доминирующей скуки и серости.

В полнокровных городских районах, где вовсю цветет раз+

нообразие, эти способы использования никому не вредят. Более того,

они необходимы — либо из+за своего прямого вклада в безопасность,

в развитие публичных контактов и перекрестного использования, либо

как средство поддержки других видов разнообразия, приносящих на+

званные прямые результаты.

За трудовыми способами использования людям мерещит+

ся очередное пугало — дымящие трубы и висящая в воздухе гарь. Разу+

меется, все это вещи вредные, но отсюда не следует, что интенсивное

промышленное производство в больших городах (большей частью не

имеющее таких скверных побочных эффектов) или другие трудовые

способы использования должны быть сегрегированы от жилья. Вообще

представление о том, будто с вонючими промышленными выбросами

можно бороться зонированием и правилами землепользования, кажет+

ся мне нелепым. Воздух не признает никакого зонирования. Регулиро+

вать нужно сами выбросы.

В прошлом расхожим доводом градостроителей и уполно+

моченных по зонированию, когда речь заходила о землепользовании,

была фабрика клея: «Хотели бы вы, чтобы у вас под боком работала фаб+

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 242



12. Некоторые мифы, касающиеся разнообразия

[ 243


]

рика клея?» Почему именно клея — не знаю; возможно, потому, что клей

тогда означал лошадиные и рыбьи кости, и аргумент был рассчитан на

то, чтобы утонченные люди содрогались и переставали думать. В свое

время поблизости от нашего дома работала фабрика клея. Это было не+

большое, симпатичное кирпичное здание, одно из самых чистых на вид

в своем квартале.

Ныне фабрику клея заменили другим пугалом — моргом,

который выставляют как самый яркий пример ужасов, пробирающих+

ся в округу, где нет жесткого контроля над способами использования

территории. Между тем не похоже, что морги — или «похоронные

залы», как мы их называем в Нью+Йорке, — кому+либо вредят. Судя по

всему, в живых, диверсифицированных городских районах, в гуще

жизни напоминание о смерти не производит такого тягостного впечат+

ления, какое может производить на блеклых пригородных улицах.

Забавно, что сторонники жесткого контроля, так рьяно противящиеся

допуску смерти в большой город, столь же рьяно противятся зарожде+

нию в нем жизни.

В Гринвич+Виллидже в одном из кварталов, который соб+

ственными силами постепенно повышает свою привлекательность, эко+

номическую значимость и интерес к себе, не один год, помимо прочего,

функционирует «похоронный зал». Плохо ли это? Это явно не отпугива+

ет ни семьи, вкладывающие деньги в ремонт таунхаусов на той же ули+

це, ни бизнесменов, инвестирующих средства в открытие и обновление

здешних заведений, ни застройщика, который возводит здесь новый

многоквартирный дом хорошего класса*.

Странная идея, будто смерть должна быть незамечаемой

и неупоминаемой частью городской жизни, обсуждалась в Бостоне сто+

летие назад, когда благоустроители города предложили ликвидировать

маленькие старые кладбища при центральных бостонских церквах.

Один горожанин — Томас Бриджмен, чье мнение возобладало, — сказал

*

Этот квартал, между прочим, не+



изменно слывет в своей части города

симпатичным местом для жилья,

и проживание действительно являет+

ся в нем доминирующей формой ис+

пользования — как фактически, так

и зрительно. Но смотрите, сколько

всего иного в настоящий момент

имеется среди здешних жилищ: пре+

словутый «похоронный зал», агент+

ство недвижимости, две прачечные,

антикварный магазин, ссудо+сберега+

тельное учреждение, три врачебных

кабинета, церковь и синагога (совме+

щенные), маленький театрик позади

церкви и синагоги, парикмахерская,

вокальная студия, пять ресторанов

и, наконец, таинственное здание, ко+

торое может быть чем угодно от шко+

лы до мастерской или реабилитаци+

онного центра, но не раскрывает

свою суть.

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 243



[

2 4 4


]

II. Условия разнообразия в больших городах

на это: «Если место захоронения оказывает какое+либо воздействие, то

воздействие это лежит в русле добродетели и религии. <…> Его голос —

вечный укор глупости и греху».

На то единственное, что я вижу вредного в городских «похо+

ронных залах», указал Ричард Нельсон в книге «Выбор места для рознич+

ной торговли». Используя статистику, Нельсон доказывает, что люди, по+

сещающие «похоронные залы», как правило, не совмещают такие

посещения с заходами в магазины. Поэтому нет смысла располагать ма+

газины поблизости от них.

В сравнительно бедных районах больших городов — таких,

как нью+йоркский Восточный Гарлем — «похоронные залы» часто, поми+

мо прочего, играют вполне определенную положительную и конструктив+

ную роль. Потому что если есть такой зал — то есть и владелец похоронно+

го бюро. Наряду с аптекарями, юристами, дантистами и священниками,

владельцы похоронных бюро в подобных районах служат воплощением

таких качеств, как чувство собственного достоинства, амбициозность

и информированность. Как правило, это хорошо известные публичные

фигуры, активно участвующие в местной общественной жизни. Часто они

рано или поздно начинают заниматься и политикой на местном уровне.

Как и многое другое в ортодоксальном градостроительстве,

утверждения о вреде, причиняемом теми или иными способами исполь+

зования, почему+то принимаются людьми на веру, и никто не спраши+

вает: «А почему это вредно? Как именно это вредит, и в чем конкретно

состоит вред?» Я не знаю легальных способов экономического использо+

вания (и знаю лишь несколько нелегальных), способных повредить го+

родскому району так же сильно, как отсутствие обильного разнообразия.

Из всех городских несчастий Великое Несчастье Скуки намного опережа+

ет остальные по опустошительности.

Сказав это, я перейду к последней категории способов ис+

пользования, включающей те из них, которые, если не контролировать

их местоположение, действительно причиняют вред обильно диверси+

фицированным городским районам. Их можно пересчитать по пальцам

одной руки: парковочные площадки, большие или массивные гаражи

для грузовиков, бензозаправочные станции, гигантская наружная рек+

лама* и предприятия, вредные не в силу своей природы, а потому, что 



на

определенных улицах они выбиваются из пропорций.

*

Обычно, но не всегда. Чем была



бы Таймс+сквер без своей колоссаль+

ной наружной рекламы?

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 244


12. Некоторые мифы, касающиеся разнообразия

[ 245


]

Все эти пять проблемных способов использования, как пра+

вило, достаточно прибыльны (в отличие от свалок утиля), чтобы распо+

лагаться на полнокровных, диверсифицированных городских участках.

Но вместе с тем обычно они опустошают улицы. Они дезорганизуют их

визуально и доминируют настолько, что любому конкурирующему про+

явлению упорядоченности как в использовании улицы, так и в ее внеш+

нем виде трудно, а порой и невозможно произвести сколько+нибудь зна+

чимое впечатление.

Визуальные эффекты, создаваемые первыми четырьмя из

этих способов использования, всем знакомы, и о них многие задумы+

ваются. Как таковые эти способы являются проблемными из+за своего



характера. А вот с пятым способом использования дело обстоит ина+

че, потому что в этом случае проблемой является не 



характер, а раз

мер. На определенных улицах все, что занимает непропорционально

большую долю совокупного уличного фасада, визуально лишает ули+

цу единства и опустошает ее, хотя ровно те же 

способы использования

при более скромном размере не только ничему не вредят, но и прино+

сят несомненную пользу.

В частности, на многих «жилых» улицах больших городов,

помимо жилых домов представлены всевозможные коммерческие и тру+

довые способы использования, и они очень часто хорошо вписываются

в окружение как зрительно, так и по существу, если только по размеру

уличного фасада они, грубо говоря, не превосходят типичное жилое

строение. Улица имеет свое зримое «лицо» — цельное и в основе своей

упорядоченное, хотя и не однообразное.

Но если перед нами внезапно возникает способ использова+

ния, занимающий слишком большую часть совокупного уличного фаса+

да, улица оказывается словно бы взорвана. Она разлетается на куски.

Проблема не имеет ничего общего с использованием город+

ской среды в том смысле, в каком трактует это понятие обычное зониро+

вание. Ресторан, закусочная, продовольственный магазин, мастерская

краснодеревщика, небольшая типография — все это может прекрасно

существовать на жилой улице. Но точно такие же 



способы использова+

ния — например, большой кафетерий, супермаркет, мебельная фабри+

ка, крупная типография — зачастую крайне немилосердны к нашему

зрению (а порой и слуху), потому что у них другой 



масштаб.

Таким улицам нужен контроль для защиты от разрушения,

которым чревата для них абсолютная свобода диверсификации. Но

контроль не над способами использования, а над размерами уличных

фасадов.

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 245



[

2 4 6


]

II. Условия разнообразия в больших городах

Это такая очевидная и так часто встречающаяся уличная

проблема, что, казалось бы, ее решению должна уделить внимание тео+

рия зонирования. Однако эта теория не признает даже существования

подобной проблемы. Совсем недавно нью+йоркская городская комиссия

по градостроительству провела слушания, касающиеся нового, прогрес+

сивного, ультрасовременного и всеобъемлющего постановления о зони+

ровании. Были приглашены заинтересованные организации и гражда+

не, чтобы рассмотреть, помимо прочего, предлагаемые категории, куда

попадают те или иные улицы, и внести при необходимости рекоменда+

ции об их переводе из одной категории в другую. Предложено несколь+

ко десятков категорий использования, они тщательнейшим образом

разграничены между собой — и все без исключения не имеют никакого

касательства к реальным проблемам использования улиц в диверсифи+

цированных городских районах.

Что можно рекомендовать, если не какие+то там детали,

а сама теоретическая база, лежащая в основе этого постановления, нуж+

дается в решительном пересмотре? Последствием этого печального об+

стоятельства стала, в частности, серия вызывающих досаду и смех засе+

даний общественных организаций Гринвич+Виллиджа. На многих

любимых горожанами и популярных жилых улочках района имеются

вкрапления разнообразных малых бизнесов. В основном они сущест+

вуют благодаря исключениям из нынешних правил зонирования или

в нарушение этих правил. Их присутствие выгодно всем, и против него

не прозвучало ни одного голоса. Обсуждение крутилось вокруг вопроса

о том, какие категории нового зонирования будут меньше противоре+

чить нуждам реальной жизни. Недостатки каждой из предлагаемых ка+

тегорий ужасны. Довод против занесения таких улочек в коммерческую

категорию состоит в том, что, хотя она разрешает мелкие бизнесы, что

хорошо, она разрешает способы использования как способы использо+

вания безотносительно к размеру: в частности, разрешаются большие

супермаркеты, чего жители очень боятся, поскольку супермаркет «взры+

вает» подобную улицу и лишает ее жилого характера. Эти улочки нужно

занести в жилую категорию, продолжают сторонники этого довода,

и тогда малые предприятия смогут, как и в прошлом, существовать на

них в нарушение правил зонирования. Довод против жилой категории

заключался в том, что кто+нибудь может принять правила зонирования

всерьез и изгнать не соответствующие им малые бизнесы! Достойные

граждане, искренне болеющие за интересы своей округи, сидят и рас+

суждают о том, какое ограничение допускает наиболее конструктивный

способ его обойти.

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 246



12. Некоторые мифы, касающиеся разнообразия

[ 247


]

Дилемма настоятельна и реальна. Недавно, к примеру, од+

на улица в Гринвич+Виллидже столкнулась с вариантом именно этой

проблемы из+за дела, рассматривавшегося в нью+йоркском Совете по

стандартам и апелляциям. Булочная+пекарня на этой улице, в прошлом

маленькая и торговавшая в основном в розницу, всерьез усилилась,

превратилась в довольно крупное оптовое предприятие и подала

просьбу об освобождении от ограничений зонирования с тем, чтобы

существенно расшириться за счет бывшей оптовой прачечной, распо+

ложенной рядом. Улица, с давних пор относящаяся к «жилой» катего+

рии, в последнее время повышала свой общий уровень, и многие вла+

дельцы и съемщики расположенной на ней недвижимости, испытывая

растущую гордость за свою улицу и заботясь о ней, решили воспроти+

виться расширению булочной. Они проиграли дело, что неудивитель+

но, поскольку их позицию можно было счесть непоследовательной.

Некоторые лидеры этого противостояния, владеющие зданиями с ма+

лыми бизнесами на первых этажах или живущие в таких зданиях, са+

ми находятся в таком же конфликте с «жилым» зонированием, как упо+

мянутая булочная, или по крайней мере сочувствуют в этом конфликте

«своим» бизнесам. При этом именно многочисленным «нежилым» спо+

собам использования, расширявшим в последнее время бизнес, улица

во многом обязана своей выросшей привлекательностью и ценностью

своей жилой недвижимости. Это плюсы для улицы, делающие ее инте+

ресной и безопасной, и ее жители это знают. Тут и агентство недвижи+

мости, и маленькое издательство, и книжный магазин, и ресторан,

и обрамление картин, и мастерская краснодеревщика, и магазин, тор+

гующий старыми плакатами и эстампами, и кондитерская, и кофейня,

и прачечная, и два продовольственных магазина, и маленький экспе+

риментальный театр.

Я спросила одного из вожаков битвы против послабления

для булочной, который является также главным владельцем реконстру+

ированного жилого здания на этой улице, что, по его мнению, принесло

бы больший вред его недвижимости в плане цены: постепенная ликви+

дация всех «нежилых» способов использования улицы или расширение

булочной. Первый вариант был бы хуже, ответил он, но добавил: «Сам

этот выбор какой+то нелепый!»

Да, он нелепый. С точки зрения обычной теории зонирова+

ния, оперирующей понятием 



«способ использования», подобная ули+

ца — загадка и аномалия. Это загадка даже для коммерческого зониро+

вания. Став более «прогрессивным» (т.е. имитирующим пригородные

условия), городское коммерческое зонирование начало учитывать

Jacobs.qxd  05.03.2011  14:45  Page 247


[

2 4 8


]

II. Условия разнообразия в больших городах

различия между «локальными магазинами», «торговлей на уровне райо+

на» и т.п. В нынешнем нью+йоркском постановлении все это тоже име+

ется. Но куда отнести такую улицу, как эта, с булочной? Она соединяет

в себе чисто локальные бизнесы (прачечная, кондитерская), бизнесы

районного уровня (краснодеревщик, обрамление картин, кофейня)

и бизнесы городского уровня (театр, картинные галереи, магазин пла+

катов). Эта смесь уникальна, но то не поддающееся классификации раз+

нообразие, примером которого она является, ни в коей мере не уникаль+

но. Все живые, диверсифицированные территории в крупных городах,

полные энергии и сюрпризов, существуют в ином мире, нежели приго+

родная коммерция.

Отнюдь не всем улицам больших городов нужно зонирова+

ние в отношении размера уличных фасадов. На многих улицах, особен+

но на тех, где преобладают крупные или широкие здания, предназначен+

ные для жилья, или для «нежилых» способов использования, или для того

и другого вместе, могут существовать предприятия как с большими, так

и с малыми уличными фасадами, и улица от этого не «взрывается» и не

разваливается, и никакой способ использования функционально не по+

давляет на ней остальные. На Пятой авеню имеются такие смеси боль+

шого и малого. Но улицы, нуждающиеся в зонировании в отношении фа+

садов, нуждаются в нем остро, причем не только ради себя самих, но

и потому, что улицы, имеющие собственный характер, обогащают визу+

альное разнообразие города в целом.

Раскин в своем эссе о разнообразии высказал мысль, что са+

мый большой недостаток зонирования в крупных городах — то, что оно



разрешает однообразие. Я с этим согласна. Следующий по значимости

его недостаток, мне кажется, состоит в том, что оно игнорирует 



мас

штаб способов использования в тех случаях, когда он существен, или пу+

тает его с 



характером использования, что ведет, с одной стороны, к ви+

зуальной (а порой и функциональной) дезинтеграции улиц, с другой —

к неразборчивым попыткам разграничения способов использования без

учета их размера и эмпирического эффекта. В этих случаях подавляется,

причем без всякой необходимости, разнообразие как таковое, а отнюдь

не какое+то одно его неудачное проявление.

Безусловно, городские территории, отмеченные цветущим разнообра+

зием, порой порождают странные и непредсказуемые способы исполь+

зования, необычные картины. Но это не следует считать изъяном. Это

важное проявление самой сути разнообразия. Способствовать этому —



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   53




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет