Казахстанского инженерно-педагогического университета дружбы народов серия «гуманитарно-педагогическая»

1. 
   Закон Республики Казахстан от 12.11.2015 N 392-V ЗРК. "О государственном аудите ифинансовом контроле".
   
2. 
   «План нации - 100 конкретных шагов» Программа Президента Республики Казахстан от 20 мая 2015 года
   

УДК 65.11

КИПУДН, г. Шымент, Казахстан.

Во всех экономически развитых государствах регулирование банковской деятельности имеет приоритетное значение. Банкам в рыночной экономике отводится одновременно роль ведущих хозяйственных агентов и важнейших каналов воздействия на макроэкономические процессы. Исключительно важно их значение в поддержании стабильного социального климата.

Как показывает мировая практика, оперативный и комплексный контроль за всеми финансовыми институтами и защите прав и интересов инвесторов наиболее эффективны для развития финансового сектора. Не последнюю роль при этом играет улучшение качества и снижение стоимости финансовых услуг за счет конвертации финансовых услуг и создания условий добросовестной конкуренции.

Основной целью банковского регулирования и надзора в Казахстане, как и в других странах, является поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Конкретные задачи, которые ставятся перед надзорными органами в каждый данный период времени, непосредственно определяются этой главной целью осуществления надзора за кредитными организациями и современным состоянием банковской сферы, социально-экономической ситуацией в стране в целом. В Казахстане в целях внедрения консолидированного надзора за финансовыми группами, в частности возможности централизованного оперативного контроля над всеми финансовыми институтами, принятия скоординированных решений для предотвращения кризисных ситуаций создано Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН). Мировой опыт показывает, что развитие банковской системы приобретает стратегический характер. Это вопрос сохранения Республики Казахстан как экономически независимого государства и обеспечения ее экономического и политического суверенитета. От конкурентоспособной, обеспеченной ресурсами банковской системы зависит развитие человеческого потенциала государства, развитие национальной экономики, в первую очередь обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, обеспеченность казахстанцев качественным жильем, формирование конкурентоспособной системы образования.

Система банковского надзора — это система мер регулирования и контроля за движением денежных потоков в банковской системе, основной задачей которой является формирование финансово устойчивой банковской системы, содействующей решению проблем стабилизации и экономического роста, направлена на предотвращение таких макроэкономических последствий, как: системный финансовый кризис, чрезмерное изменение денежной массы, крах платежной системы. На микроэкономическом уровне задачи системы банковского надзора направлены на повышение эффективности работы банковского сектора, защиту интересов вкладчиков, развитие здоровой конкуренции внутри банковского сектора и предотвращение крупной концентрации в банковском секторе, ориентирование банковских денежных потоков в реальный сектор экономики.

Систему банковского надзора образуют:

- надзорный орган (АФН);

-принципы осуществления надзора (Базельские принципы эффективного банковского надзора);

- методы надзора.

В настоящее время ситуацию в банковском секторе можно охарактеризовать как стабильную. Политика Нацбанка РК в области надзора за КБ ориентирована, прежде всего, на обеспечение финансовой устойчивости банковской системы республики, в связи с чем, будет продолжена реализация политики повышения требований к уровню капитализации банков второго уровня.

Кроме того, в целях обеспечения адекватного надзора за деятельностью крупных банков, а также банков, входящих в состав финансово-промышленных групп, будет активизирована деятельность по внедрению надзора на консолидированной основе.

Одним из основных направлений деятельности НБРК является проведение мероприятий, направленных на повышение доверия населения к банковской системе и привлечению временно свободных средств населения в банки второго уровня, к которым, прежде всего, относится развитие системы обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) физических лиц.

Развитие фондового рынка, а также соответствующий рост операций банков с ценными бумагами диктуют необходимость активизации сотрудничества с Национальной комиссией РК по ценным бумагам по регулированию операций банков на рынке ценных бумаг. Также большое внимание будет уделено стимулированию расширения перечня и объемов ценных бумаг, эмитируемых банками, и обеспечению прозрачности операций на фондовом рынке с данными ценными бумагами.

В части совершенствования нормативной правовой базы банковского надзора особое внимание будет уделено совершенствованию внутри банковских процедур управления рисками, а также процедур надзора за организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций.

Международное сотрудничество в области банковского надзора является одним из наиболее эффективных путей совершенствования процедур регулирования банковской деятельности, очень актуально на настоящем этапе становления и развития банковского сектора в Республике Казахстан.

Дальнейшее развитие банковского надзора тесно связано со становлением и укреплением самой банковской системы Казахстана. Пока в системе банковского надзора имеется и недостатки, но за последнее время достигнуты значительные успехи в организации надзора, применении новых инструментов документарного надзора, совершенствовании законодательной базы.

Дистанционный (документарный) надзор как основной метод контроля за работой банков - это метод разумного надзора, который заключается в периодическом представлении банками (и другими финансовыми учреждениями) своей отчетности в органы надзора, что, как правило, делается на ежемесячной или ежеквартальной основе.

Несмотря на то, что отчетность обычно предусматривает включение данных, необходимых для макроэкономического анализа, в системе разумного надзора отчетность используется для определения финансового состояния того или иного учреждения, используя при этом анализ финансовых показателей, при помощи коэффициентов: адекватность капитала, рентабельность, ликвидность и качество активов. Успех дистанционного надзора зависит от достоверности данных, представленных в соответствии с четкими инструкциями и нормативами учета и отчетности, причем особое внимание следует уделять обеспечению достоверности и полноты представляемой информации. Для эффективного дистанционного надзора требуется высокий уровень навыков проведения финансового анализа ключевых показателей, перечисленных выше. В оптимальном варианте, дистанционный надзор служит в качестве "системы раннего оповещения", которая предупреждает работников органов надзора о возникновении проблем в финансовом состоянии отдельного банка. В свою очередь, дистанционный надзор сам по себе редко выявляет все риски, стоящие перед банками, и не может пролить свет на все субъективные ключевые аспекты. Особенно в области анализа качества руководства банком.

Проведение инспекционных проверок на местах является краеугольным камнем банковского надзора, которое позволяет получить непосредственную картину, характеризующую состояние банков. Следовательно, перед органами надзора стоит задача сформировать группу (или группы), состоящие из высококвалифицированных специалистов, которые хорошо знакомы с банковскими операциями и банковскими рисками. Учитывая большую трудоемкость проведения инспекторских проверок на местах, органы надзора должны определить периодичность, с которой такие проверки проводятся (в идеальном варианте, каждый банк проверяется ежегодно), а также масштабы проводимых проверок: общая, ограниченная, специальная. Несмотря на то, что дистанционный надзор и проведение проверок на местах считаются общепризнанными методам, существует общее мнение, что разумный банковский надзор должен осуществляться в сочетании обоих методов.

Дистанционный надзор имеет преимущество в том, что сведения о состоянии банков постоянно обновляются, особенно по вопросам ликвидности, прибыльности и адекватности капитала. Тем не менее, при этом не удается уделить достаточное внимание многим аспектам рисков, часто вообще нельзя полностью быть уверенным в достоверности представленных данных без их непосредственной проверки на местах. Метод проведения проверок на местах имеет преимущество в том, что является более тщательной проверкой всех операций и рисков банка, а также дает более четкую картину управления банком.

В то же время, проверки на местах проводятся довольно редко - в некоторых случаях раз в несколько лет - и поэтому сами по себе в отдельности не являются основанием для ведения непрерывного контроля за всеми аспектами состояния банка. В результате этого, система банковского надзора, применяемая в настоящее время в большинстве стран, сочетает в себе оба метода. В конечном итоге, дистанционный надзор является методом наблюдения за результатом работы (или отсутствием их) по устранению проблем, выявленных в ходе проверок на местах. При этом необходимо отметить, что работники органов надзора должны обладать высокой квалификацией и навыками в деле проверки отчетности и осуществления проверок на местах.

Крайне важно, чтобы представленные отчетные данные были проверены на местах, в банке, либо квалифицированными инспекторами, либо компетентными внешними аудиторами.

Итак, на основе данных, получаемых из различных отчетов, представляемых банками, сотрудники дистанционного надзора ежемесячно составляют краткое заключение, называемое "Статус-репорт" - документ, позволяющий объективно оценить текущее финансовое состояние банков, по результатам рассмотрения которого вместе с соответствующими рекомендациями и предложениями заключение по банку выносится на рассмотрение руководства для принятия окончательного решения.

Метод дистанционного надзора используется для выявления показателей, на основании которых определяются банки, нуждающиеся в неотложной проверке, а также позволяют построить проверку таким образом, чтобы была осуществлена более тщательная проверка тех направлений деятельности, которые вызывают особое беспокойство. В конечном итоге, дистанционный надзор является методом наблюдения за результатом работы (или отсутствием их) по устранению проблем, выявленных в ходе проверок на местах

В целях дальнейшего развития банковского сектора, а также, учитывая предстоящее вступление Казахстана в ВТО, согласно Концепции предполагается провести работу по дальнейшему совершенствованию банковского законодательства с учетом международных стандартов,развитию конкуренции и либерализации доступа иностранных банков на отечественный финансовый рынок, принятию мер по совершенствованию консолидированного надзора на основе оценки рисков (с учетом действующих конгломератов в Республике Казахстан и возникающих в связи с этим рисков), снижению банковских рисков связанных с экспансией банков на внешние рынки, потребительским кредитованием и кредитованием малого бизнеса, совершенствованию финансовой статистики

Таким образом, основные меры в банковском секторе будут направлены на либерализацию доступа иностранных банков на отечественный финансовый рынок, повышение эффективности управления ростом внешнего заимствования банковского сектора и оценки его влияния на качество активов банков, содействие снижению возможного негативного влияния дестабилизации рынка недвижимости на качество активов банковского сектора, а также повышение уровня прозрачности деятельности отечественных банков.

1. 
   Банковское дело (Настольная книга банкира): Учеб. Пособие/ Под научной ред. А.А. Абишева, С.А. Святова. – Алматы: Экономика, 2007.
   
2. 
   Бекболатулы Ж.К. Коммерческие банки Казахстана: проблемы и приоритеты // Экономика Казахстана, 2013
   

ӘӨЖ 65.11

Қазақстан инженерлі-педагогикалық Халықтар достығы университеті,

Шымкент қ.

Резюме

Данная статья посвящена актуальным проблемам предприятия в период его становления.

This article is devoted to actual problems of the entity during its formation.

Осы кезеңдегі қиындық жағдай Қазақстан экономикасы үшін жақын арада бастан өтеді, кәсіпорындар бірте бірте қалыпты жұмыс істейді, нарықтық экономикаға тән қойылған міндеттер шешіліп, мақсаттарға жетеді, үдемелі қоғамдық өндірісті ұйымдастыру формаларын, атап айтқанда, кәсіпорындарында шоғырландыру, мамандандыру және құрамдастыру жұмыстары іске асады деп үміттенуге болады. Кәсіпорын, егер де өзінің жұмысында белгілі бір принциптерге сүйенсе және қажетті нәрсесін орындаса, алдына қойған мақсатына жетеді. Осыған орай кәсіпорындардың негізі міндеттеріне жататындар:

Жоғары сапалы өнімдер өндіру, оларды жүйелі түрде жаңалау және қолда бар өндірістік мүмкіншіліктеріне, сұраныстарына сай қызмет көрсету;

Өзара алмасушыларын ескере отырып, өндірістік ресурстарды ұқыпты пайдалану;

Кәсіпорынның стратегиясы мен тактикасын әзірлеу және жағдайлардың өзгеруіне байланысты оларды өзгеріп отыру;

Ғылыми-техникалық жетістіктер мен озық тәжірибені, еңбекті ұйымдастыру және өндіріске кеңінен енгізу;

Өздерінің қызметкерлеріне жағдай жасау, олардың сыныптамаларының өсуін және еңбектерінің үлкен маңыздылығы, олардың тіршілік деңгейлерін арттыру, еңбек ұжымдарында қолайлы саяси психологиялық ахуалды жақсарту;

Кәсіпорынның шығарған өнімінің бәсекеге жарамдылығын қамтамасыз ету, кәсіпорынның жақсы атағын қолдау;

Баға саясатын икемді жүргізу және басқа функцияларды іске асыру.

Қорыта айтқанда, ең маңыздысы, кәсіпорындардың барлық функциялары мәжеленген стратегияны іске асыруға және алдарына қойған мақсаттарына жетуге бағытталғаны жөн.

Нарықтық қатынастар жағдайында қоршаған ортадағы өзгерістер жылдамдығы, сондай-ақ осы өзгерістерден туатын қосымша мүмкіндіктер тұрақты өседі. Сондықтан кәсіпорын стратегиясы осы өзгерістерден артықшылықтар алу мүмкіндігін шаруашылықты жүргізу үшін барлық қосымша мүмкіндіктерді қамтитындай болуы керек.

Кәсіпорынның мақсаты оның қызметінің соңында қандай нәтижені көздейтінін көрсетсе, стратегиясы осы нәтижеге жету жолдарын, бағыттарын анықтайды. Әрбір кәсіпорынның стратегиясы өзгеріп отырған нарық жағдайын ескеріп, кәсіпорынға жаңа шешімдер қабылдауға еркіндік береді.

Кәсіпорынның стратегиясы оның нақты жағдайына қызмет ету ерекшеліктеріне тікелей байланысты. Бірақ барлық кәсіпорындар стратегиясын анықтау барысында мынадай мәселелерді шешкені жөн:

Қандай өндірісті тоқтату керек?

Қандай өндірісті жалғастыра беру керек?

Алдағы уақытта қандай өндіріске көшу қажет?

Кәсіпорынның нарықтағы іс-әрекетінің негізгі үш бағыты бар:

Өндіріс шығындарын барынша азайту. Өндіріс шығындары неғұрлым аз болған сайын кәсіпорын өз өнімінің бағасын бәсекелестерге қарағанда төменедете алады. Соның нәтижесінде бұл өнімнің рыноктағы үлесі артады. Бұл үшін кәсіпорын стратегиясын жоспарлағанда өндірісті және жабдықтауды жақсарту шараларын жаңа технологияны игеруді, өнімнің өзіндік құнын арзандату жолдарын қарастырады.

Өнім өндіруде мамандыруды жоғарылату. Бұл бағыттың негізгі мақсаты-өндіріс өнімінің сапасын жақсарту, тұтынушылар бағасы жоғары болса, да сапалы өнімді ьаңдайды. Сондықтан да бұл бағытты таңдаған кәсіпорындар қалай да өз өнімінің сапасын жоғарылатуды көздейді. Бұл үшін жақсы дизайнерлер, жақсы дамыған маркетинг жүйесі болуы керек.

Кәсіпорын өз қызметін рыноктың белгілі бір бөлігіне ғана арнайды. Бұл бағытты таңдаған кәсіпорын рыноктағы бір өнім түріне деген сұранысты зерттеп, соған сай өндірісті ұйымдастырады, яғни осы өнімнің өзіндік құнын төмендету немесе осы өнім өндіруіне жеке мамандану саясатын жүзеге асырады. Кәсіпорын бүкіл рынокта ғана емес, тек оның бір бөлігіне нақты тұтынушыға, оның сұранысына қызмет етеді.

Қазіргі нарықтық жағдайда іс жүзінде басты бағытты көздейтін стратегиялар эталондық стратегиялар деп аталады. Олар үш топқа бқлінеді:

Бірінші топтағы стратегиялар:

-өндіретін өнімнің сапасын жақсарту;

-жаңа өнім өндіруді бастау;

-рынокта өзінің артықшылығын көрсету;

Екінші топқа – стратегияның интенсификациялық дамуы, яғни жаңа құрылымды қосу арқылы кәсіпорынның өсу жолдары жатады.

Кәсіпорын қосымша бөлімшелер ашуы мүмкін, жабдықтаушыларын өз қарамағына енгізіп алып, өндірілген өнімді тұтынушыларға жеткізетін жаңа құрылымдық ашу.

Үшінші топ- бұл артықшылықтарды көрсету стратегиясы. Егер кәсіпорынның өндірісі ұзақ уақыт бой өсіп келіп, ең соңғы кезде ол құлдырай бастаса, рыноктағы өзгерістерге қарай пайда әкелмесе, онда кәсіпорын нысаналы түрде жоспарға өз өндірісін қысқартуға мәжбүр болады.

а) жою стратегиясы – егер де кәсіпорын ары қарай өндірісін жүргізе алмайтын болса, онда өз қызметін түпкілікті тоқтатады;

ә) ұзақ мерзімді көзқарас ұзақ мерзімде пайда алуды көздемей, қысқа мерзімде, қысқа уақытта барынша пайда алуды мақсат етеді;

б) қысқарту стратегиясы –кәсіпорын өзінің бір бөлімшесін жабады немесе сатады. Егер де бл бөлімше басқа бөлімшелерге қарағанда пайданы аз табатын болса, оған жұмсалатын қаржы басқа бөлімшелерді дамытуға жұмсалады.

Кәсіпорын алға қойған стратегиясын жүзеге асыру үшін өзінің іс-әрекеттерін қай бағытта, қандай заңдар негізінде орындайтынын анықтайды, яғни өзінің саясатын және тактикасын белгілейді, алға қойған стратегиялық мақсатқа жету жолдары анықталады.

Кәсіпорын стратегиясын орындау үшін өз қызметінде мынадай шарттар орындалуы тиіс:

-кәсіпорынның мақсатты стратегиясы сол кәсіпорынның барлық қызметкерлеріне түсінікті болуы керек;

-стратегияны орындауға қажетті қорға уақытылы жеткізіліп тұруы қажет. Бұл үшін кәсіпорын басшылығының әр деңгейі өзіне белгілі мақсаттары мен міндеттерін нақты орындап отырғаны жөн;

-басшылық кәсіпорынның ұйымдық жөнінде шешім қабылдау. Қабылданған стратегияны орындау үшін кәсіпорынның құрылымы тиімді ме жоқ па, осыған аса көңіл бөлінуі қажет.

Нарық жағдайында, бәсекелес жағдайда өндіріс тиімділігін арттыруға бағытталған шаруашылық стратегия – ұзақ мерзімді пайда алуға бағытталған, кәсіпорынның тұрақты қаржылық жағдайын ұстанатын және ұзақ кезеңге бәсекелестермен куресу мақсатына бағытталады. Қысқа мерзімді жоспарда жоғары пайда алу өндіріс тиімділігін көтеруді қолдамай-ақ жетуі мүмкін, бірақ бәрібір соңында бәсекелестермен күресу әлсіздігінен өзінің позициясын жоғалтуы мүмкін. Өндіріс тиімділігін көтеру іс шараларына, сонымен бірге техникалық өндіріс іс шараларын жүргізуді, ҒТП және адекватты басқару жүйелерінің қайта құрылуымен және еңбекті ұйымдастыру іс шараларын нығайтуды жатқызады. КЖҒЗ (НИОКР) инновациялық бағдарламау стратегиясы өндірістік жаңа конструкциялық енгізулерді жүргізу, прогрессивті технологияларды ендіру және де сонымен қатар жаңа сапалы өнім түрлерін өңдеу арқылы жүргізіледі. Бұл стратегия жаңа технологияларды ендіру мен өндіріс шығындарын азайту арқылы өндіріс динамикасының жоғарылауына әсер етеді.

Екінші типтегі стратегияларды келесі түрлерге бөлуге болады:

-өндіріс шығындарын максимизациялау (қолдан көтеру) стратегиясы

-өндіріс шығындарының өсуін тұтынушыға іліктіру стратегиясы;

-КЖҒЗ (НИОКР) имитационды бағдарламау;

-«Салынған капитал портфелін» реттеу стратегиясы.

Өндіріс шығындарын максимизациялау (қолдан көтеру) стратегиясы пайданы көтеру ішкі сала бәсекесінің жоқтығынан мемлекет тарапынан немесе басқа да субсидиялар көмегімен жүргізіледі.

Өндіріс шығындарының өсуін тұтынушыға іліктіру стратегиясы – шикі заттар мен материалдардың бағасының өсуіне байланысты, ішкі салалық конкуренцияның әлсіреуі кезңнде өнім бағасына есептеуді тұтынушыға жабыстыру, іліктіру жағйдайында жүзеге асты.

КЖҒЗ (НИОКР) имитационды бағдарламалау – нарықтағы бар өнімнің ассортименті косметикалық өзгерту арқылы жүргізіледі. Бұл қысқа мерзімді табыс табуға бағытталып, мұнда ұзақ мерзімді перспективаға кәсіпорын бәсеке қабілеттілігін ұстап тұра алмайды.

«Салынған капитал портфелін» реттеу стратегиясы кәсіпорынның активтерін сату-салып алу, фирмалардың бір-біріне бағалы қағаздарын сату-сатып алу кезінде жүргізіледі, бұл өндіріс тиімділігінің динамикасына теріс әсер етуі мүмкін. Осы стратегияның типтерін жүргізу кәсіпорынның шаруашылық қызметінің бірнеше факторларының қызметіне байланысты болады.

Мысалы Жапонияның фирма стратегиялары өндірісті диверсификациялауды көздейді. Бұл жаңа идеялар мен технологиялардың арқасында жүргізіліп, ескі нарықта өнім өткізу төмендеуін байқаудан, жаңа нарыққа өндірісті диверсификацияландыру арқасында жаңа өніммен дамып отырады. Бұл елде сонымен қатар жаңа өндірісті диверсификацияландыру мемлекет тарапынан қызықтыру, тарту және қолдау жүргізу арқылы іске асады.

Әдебиеттер тізімі:

1.Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында бәсеке қабілетті 50 елдің қатарына кәрі стратегиясы ҚР Президенті Н.Ә Назарбаевтің Қазақстан Халқына Жолдауын Астана

2.Назарбаев Н.А. Қазақстан 2030 Барлық Қазақстандықтардың әлеуметтік жақсаруы, гұлденуі және қорғалуы ҚР Президентінің Халқынан жолдауы

3.«Анализ хозяйственной деятельности в промышленности» Под общ ред. В.И. Стражева Минск: Высшая школа 2003

4.Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субьекта: Учебн пособие-М.: Финансы и статистика, 1994

УДК 65.11

КИПУДН г.Шымкент, Казахстан

Казахстан располагает богатыми запасами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, значительным промышленным потенциалом квалифицированными кадрами, но для их эффективного использования не хватает инвестиций.

На данном этапе развития экономики ни Правительство, ни внутренние инвесторы не способны полностью взвалить на себя такую ношу, как изыскание достаточных средств для подъема экономики нашей страны, поэтому возникает необходимость в привлечении инвестиций извне.

Импорт иностранного капитала на сегодняшний день является одним из скорейших путей оживления экономики, а для более эффективного привлечения инвестиций в нашу республику необходимо создать все условия для иностранных инвесторов, т.е. благоприятный инвестиционный климат.

По мнению западных инвесторов, Казахстан является привлекательным рынком так как имеет все необходимые условия.

Специалисты и эксперты выделяют следующие факторы благоприятствующие притоку прямых иностранных инвестиций:

-доступ к природным ресурсам, связанный с началом крупных разработок таких природных ресурсов, как нефть, газ, цветные металлы;

-выгодное геостратегическое расположение республики как центрально-азиатского транспортного перекрестка, обеспечивающего выход на такие государства, как Россия, Китай, Южная Азия;

-лидерство Казахстана среди стран СНГ по развитию процессов трансформации экономики и общества;

-большой потенциал рынка;

-внешняя политика государства;

-внутриполитическая стабильность;

-желание занять место в регионе раньше своих конкурентов.

Проведение глубоких институциональных преобразований также способствовали повышению рейтинга инвестиционной привлекательности Казахстана.

Как и любая деятельность на финансовом рынке, инвестирование в экономику связанно с целым рядом факторов, препятствующих притоку прямых иностранных инвестиций.

Согласно результатам опроса инвесторов основными факторами, лимитирующими приток иностранного капитала можно назвать некомпетентность и коррумпированность чиновников, а также бюрократизм.

Иностранные инвесторы считают, что для создания более благоприятного инвестиционного климата в Казахстане правительству необходимо продолжить «реформы бюрократии, а также борьбы с коррупцией».

Факторы сдерживающие, а иногда и отпугивающие иностранных инвесторов можно разделить на две основные группы:

Первая группа-факторы, характеризующие политическую и экономическую стабильность в стране, т.е. низкая культура ведения бизнеса со стороны казахстанских партнеров, коррумпированность в системе государственного управления, организованная преступность, система налогов и тарифов на накопление Правительством бюджетных средств, недостаточная информированность инвесторов обо всех процессах, происходящих в Казахстане.

Вторая группа - к факторам этой группы можно отнести несовершенство налогового законодательства, конвертация валют, свободный вывоз доли дохода инвестора за рубеж, отдаленность РК от мировых рынков.

Для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, в первую очередь, необходимо совершенствовать законодательную базу, которая должна быть направлена на стимулирование и предоставление льгот, совершенствование налогов и таможенных тарифов, упорядочение принятия управленческих решений в государственных органах, развитие Явочной инфраструктуры и валютного рынка, повышение устойчивости банковской системы.

Учитывая, что главным фактором в процессе привлечения иностранных инвестиций является законодательная база страны - реципиента, в РК был принят ряд законодательных актов, влияющих на улучшение инвестиционного климата, в котором учтены замечания и предложения Международного центра по налогам и инвестициям по улучшению инвестиционного климата в республике.

Чтобы не допустить в будущем прошлых ошибок и просчетов при выработке инвестиционной стратегии должны быть учтены следующие факторы:

1.Цели, которые могут быть достигнуты благодаря привлечению прямых иностранных инвестиций.

Экономическим интересам Казахстана отвечало бы участие иностранных инвесторов в решении следующих вопросов:

-поиск дополнительных источников финансирования капиталовложений

-модернизация и техническое перевооружение технически отсталых предприятий

2.Механизм привлечения и использование прямых иностранных инвестиций.

При выборе механизма привлечения иностранных инвестиций необходимо обратить внимание на сочетание с национальными интересами режима для иностранных инвестиций. В зависимости от существования льгот иностранному инвестору существуют различные виды режима для прямых иностранных инвестиций:

-режим взаимности, при котором права и льготы иностранных инвесторов идентичны правам и льготам отечественных инвесторов;

-режим наибольше благоприятствования обеспечивает равенство прав и обязанностей без дискриминации между инвесторами разных стран;

-преференциальный режим, при котором льготы предоставляются определенным группам инвесторов;

-национальный режим уравнивает условия деятельности национальных и иностранных инвесторов.

3.Задачи, обеспечивающие национальные интересы.

К задачам, обеспечивающим национальные интересы и существенно снижающим приток иностранных инвестиций можно отнести:

-обеспечение национальной безопасности;

-суверенитет над природными ресурсами;

-сохранение контроля над ключевыми секторами экономики.

4.Интересы и цели потенциальных иностранных инвесторов

Разрабатываемые в Казахстане меры по привлечению финансовых ресурсов слабо учитывает состояние международного рынка капиталов и инвесторов. К факторам, определяющим стратегию иностранных инвесторов можно отнести:

-возможности завоевания новых рынков, сокращение издержек, трансферта технологий, интеграция создаваемых в Казахстане предприятий в глобальную или региональную сеть своего производства;

-оценка инвесторами ситуации в Казахстане – стабильность инвестиционного климата, инвестиционная привлекательность отдельных регионов;

-применение разнообразных льгот, наряду с правовыми гарантиями.

Проведенный анализ деятельности иностранных инвесторов в Казахстане указывает, что применение разнообразных льгот, наряду с правовыми гарантиями стимулирует приток иностранного капитала. Казахстан, в свою очередь, рассматривая иностранных инвесторов как дополнительный источник капитальных средств, технологии, опыта в области менеджмента и маркетинга, не должен допустить подрыва своих национальных интересов.

На сегодняшний день основной поток иностранного капитала идет, в основном, в нефть и газ Казахстана. Правительством был принят ряд мер по улучшению инвестиционного климата республики.

Сегодня налицо все факторы улучшения инвестиционного климата. Одним из важнейших обнародованных приоритетов стратегии развития Казахстана на период до 2030 года является стратегия экономического роста, основанная на построении развитой сильной рыночной экономики с высоким уровнем инвестиций.

Сейчас в Казахстане инвесторы реализуют свой капитал через совместные предприятия, специализируясь в основном на высокодоходных областях деятельности, не требующих крупных капитальных вложений, пользуясь несовершенством действующих законодательств для извлечения прибыли. Но все же проблема выбора сферы для вложения капитала является острой для всех потенциальных инвесторов.

Одним из методов определения инвестиционной привлекательности экономических объектов является метод диагностики их финансового состояния, в основе которого лежит расчет ряда важнейших экономических показателей:

-ликвидности, доходности, рентабельности, коэффициента обновления основных фондов, эффективности и т.д. Набор этих показателей варьируется для каждого региона и отрасли.

-рейтинг реальных показателей экономических объектов агарного сектора далек от показателей идеального предприятия.

Базовыми условиями привлечения капитала в любую сферу экономики, в том числе и сельское хозяйство, являются доход на вложенный капитал и гарантии возвратности средств. Однако доходность сельскохозяйственной деятельности определяется ее технологическим уровнем, который сегодня крайне низок. Поэтому простое декларирование тезиса купли продажи земли, хотя и создает предпосылки для привлечения капитала в аграрную сферу, но не решает указанные проблемы. Для того чтобы в сельское хозяйство пришел инвестор и сформировался эффективный собственник, государство должно продемонстрировать реальную заинтересованность в развитии аграрного - промышленного комплекса, в частности, через государственную поддержку кредитования под залог земли и использованием закладных на земле.

Принципами использования закладных является гарантии государства, обязанность их приема при расчетах всеми организациями и предприятиями по номинальной стоимости, для приобретения современной (отечественной и импортной) техники и реализации прогрессивных высокоэффективных технологий. Каждый инвестор, готовый и способный работать на земле, должен получить от государства закладные на соответствующие площади сельскохозяйственных земель, на которых он планирует работать. А рассчитавшись по ним поставками продукции в течение, например, 5 - лет, он может стать собственником земли, уже доказав свою дееспособность. Такой подход позволит обеспечить государственное регулирование земельных ресурсов и формирование инфраструктуры земельного рынка, создание условий для привлечения реальных инвестиций в сельское хозяйство, и, в конечном итоге, появление собственника, способного эффективно работать на земле.

В настоящее время самым правильным решением было бы создание так называемых Земельных бирж. Цель создания крестьянской инвестиционно-земельной биржи - защищать интересы тружеников села, поэтому контрольный пакет акций (51%) должен быть у фермерских хозяйств, а остальные акции -например, у государства. Кредит сельским товаропроизводителям надо выдавать под залог приобретаемых ими акций биржи при вступлении в состав ее акционеров со своим имуществом, включая землю (хорошим примером работы этого механизма является Нацбанк - он выдает кредит под залог выпускаемых им ценных бумаг). При не возврате кредита заемщик (предприятия аграрного сектора), потеряет предмет залога и соответственно лишится возможности получения дивидендов по акциям биржи и кредита в дальнейшем. Однако он сохраняет основное своедостояние землю, необходимую для продолжения производства. Такая схема будет самой удобной для нашего ирного сектора.

Наше сельское хозяйство отстало не сегодня. Задавленное коммунистическим режимом, оно деградировало на протяжении многих десятилетий. Подъем сельского хозяйства – это сложная, трудная задача, но ее надо решать.

Для чего надо: спроектировать и создать в каждом регионе ассоциацию, группу фермерских хозяйств, отвечающих последним достижениям науки, техники, агротехники, технологии, организации. Этим хозяйствам, готовым к конкурентному товарному производству, отдать в аренду земли с выкупом на 20 - 30 лет. Пусть они растут и развиваются при поддержке государства. Пусть полученная прибыль пойдет на расширение числа таких хозяйств, на становление и развитие аграрного сектора и на улучшение всеобщего благосостояния.