Боба, Джимми, Неда и Мэри. Эта книга написана и для них тоже. Jacobs qxd 05. 03. 2011 14: 45 Page 3
жүктеу/скачать 1,55 Mb. Pdf көрінісі
|
Jacobs
|
круг парка не сбылось. Они и не могли сбыться, потому что боковые ули+ цы, узкие, изобилующие светофорами и крутыми поворотами, забитые припаркованными машинами, используемые беспечными пешеходами как бог на душу положит, уже представляли собой чрезвычайно неудоб+ ный и медленный автомобильный маршрут. Дорога через парк, которую теперь закрыли, была гораздо лучшим прямым путем с севера на юг. Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 371 [ 3 7 2
] IV. Тактические методы Все транспортные подсчеты по периметру парка после за+ крытия дороги показали отсутствие какого+либо увеличения автомо+ бильного потока; в большинстве своем они продемонстрировали неко+ торое его уменьшение. Интенсивность движения в южной части Пятой авеню заметно снизилась; в прошлом существенная его часть явно носи+ ла сквозной характер. Возникшее препятствие не только не создало но+ вых проблем, связанных с заторами, но и несколько уменьшило старые. Куда же делись обещанные уполномоченным по транспор+ ту миллионы машин в год? Это самая интересная и важная часть истории. Машины ни+ куда не перетекли заметным образом. Авеню, идущие параллельно Пя+ той к востоку и западу от нее, которые, по идее, должны были взять на себя основную часть добавочной нагрузки, не продемонстрировали рос+ та транспортного потока. По крайней мере продолжительность дви+ жения автобусов — величина, чувствительная к увеличению или умень+ шению общего количества машин, — не изменилась. Да и водители автобусов никакой разницы не почувствовали. (Уполномоченного по транспорту, имеющего в своем распоряжении средства для необхо+ димых подсчетов и для исследования маршрутов поездок, по+видимому, не интересует, куда подевались его мириады машин. Разговоров на эту тему он избегает.) Подобно пропавшим пассажирам автобусов на авеню с од+ носторонним движением эти машины — или по крайней мере некото рые из них — исчезли в никуда. Это исчезновение, однако, не более та+ инственно и не менее ожидаемо, чем в случае автобусов. Ибо точно так же, как в городе нет абсолютного, неизменного количества пассажиров общественного транспорта, в нем нет и абсолютного, неизменного ко+ личества пассажиров личного транспорта; эти цифры меняются в зави+ симости от различий в скорости и удобстве между теми или иными спо+ собами добраться до нужного места. Отсев автомобилей работает посредством создания менее удобных для них условий. Отсев как постоянный, равномерный процесс (в таком виде его сегодня не существует) постепенно уменьшал бы ко+ личество пользователей личных автомобилей в городе. Если осуществ+ лять этот отсев должным образом — как один из факторов, стимулиру+ ющих разнообразие и интенсифицирующих использование города, — то он, уменьшая удобство автомобильной езды, будет одновременно снижать саму потребность в автомобилях подобно тому, как, действуя в противоположном направлении, эрозия одновременно с ростом удоб+ ства увеличивает эту потребность. Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 372
18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 373
] В реальной жизни, которая сильно отличается от жизни го+ рода+мечты, отсев автомобилей городом — вероятно, единственный спо+ соб уменьшить абсолютное количество транспортных средств. Вероят+ но, это единственный реалистичный способ стимулировать улучшения в общественном транспорте, в то же время способствуя росту интенсив+ ности и полнокровия городской жизни. Однако стратегия отсева автомобилей городом не может быть ни произвольной, ни негативной. Кроме того, такая стратегия не способна сразу принести ощутимые результаты. Хотя ее совокупные следствия должны носить революционный характер, ее, как и всякую стратегию, чья цель — сохранение работоспособности системы, следу+ ет проводить в жизнь эволюционными средствами. Какие тактические методы пригодны в рамках стратегии отсева автомо+ билей городом? Многие из этих методов сразу становятся видны, если понять, что речь должна идти не об отсеве автомобилей в городе, а об от+ севе их
городом. Пригодны такие методы, которые дают простор другим необходимым и желательным городским способам использования, кон+ курирующим с нуждами автомобильного транспорта. Возьмем, к примеру, проблему размещения тротуарных способов использования — от образцов товаров за пределами магази+ на до детской игры, — которую люди пытаются решать на популярных улицах. Для этого нужны широкие тротуары. На некоторых тротуарах вдобавок весьма желательны двойные ряды деревьев. Поэтому одна из тактик отсева — брать на заметку интенсивно и разнообразно исполь+ зуемые тротуары и стремиться расширять и благоустраивать их, обога+ щая городскую жизнь. Автоматически при этом ширина мостовой бу+ дет уменьшаться. Если и когда наши города научатся сознательно пестовать четыре основных генератора разнообразия, популярные и интересные улицы будут появляться во все большем числе. Как только такие улицы благодаря своему использованию будут заслуживать расширения троту+ аров, их следует расширять. Откуда на это возьмутся деньги? Оттуда же, откуда они бе+ рутся сейчас на вредоносное сужение тротуаров*. * Только на Манхэттене за 1955–1958 годы были расширены мос+ товые на 453 улицах, и президент округа Манхэттен заявил, что это только начало. Разумная программа отсева здесь поставила бы целью от+ мену сужения тротуаров и, помимо прочего, расширение их как мини+ мум на 453 улицах за четыре года. Для начала. Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 373
[ 3 7 4
] IV. Тактические методы Имеется много вариантов физического сокращения проез+ жей части ради других, уже существующих и очевидных, способов ис+ пользования. Места скопления учеников около школ, площадки перед театрами и перед некоторыми группами магазинов заслуживают того, чтобы их узаконили и за их счет уменьшили мостовые, тем самым пре+ вратив осуществляемый ими отсев из эпизодического в постоянный. Не+ большие парки можно было бы продолжать поперек улиц, создавая тем самым тупики. Движение транспорта по улице с обеих сторон при этом сохранялось бы, но сквозное движение — нет, за исключением чрезвы+ чайных случаев. Парковые дороги следовало бы закрывать для автомо+ билей, если парк, как на Вашингтон+сквер, используется достаточно, чтобы это оправдать. Помимо сужения мостовой этими и другими способами, со+ кращать транспортный поток будет и уменьшение кварталов (сопровож+ дающееся ростом числа пешеходных переходов), в любом случае необ+ ходимое для генерации разнообразия. В следующей главе, посвященной визуальному порядку, я выдвину некоторые другие конкретные тактические предложения, ре+ ализация которых должна благотворно сказаться на городской жизни и вместе с тем уменьшить возможности автомобильного транспорта. Способов увеличивать удобство, интенсивность и приветливость город+ ских участков, ограничивая в то же время пользование автомобилями, великое множество. Сегодня мы автоматически, пусть порой и с сожале+ нием, отказываемся от многих удобств — не говоря уже о таких абсолют+ но необходимых в функциональном плане вещах, как легкие и частые пешеходные переходы, — потому что они противоречат нуждам нена+ сытного автомобильного транспорта. Конфликт реален. Изобретать так+ тику искусственно нет необходимости. Нет необходимости и навязывать людям улучшения, кото+ рых они не хотят. Улицы и районы, где существенная часть жителей хо+ чет таких перемен и обрадуется им, получат их; там, где нет подобной поддержки, перемен не будет. Связь между полнокровием, разнообразием городских районов и снижением абсолютного числа автомобилей, пользующих+ ся их улицами, настолько тесна и органична, что, за вычетом одной серьезной проблемы, хорошая стратегия отсева может основываться исключительно на создании живых, интересных городских районов при почти полном игнорировании побочных эффектов, касающих+ ся автомобильного транспорта (что автоматически будет приводить к отсеву). Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 374 18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 375
] Отсеву должна быть присуща некоторая избирательность. Как уже было сказано в этой главе, транспорт оказывает давление
ми использования улиц, но и друг с другом. Подобно тому, как эти иные способы и транспорт приспосабливаются и применяются друг к другу, осуществляя тем самым эрозию или отсев, приспосабливаются и приме+ няются к присутствию друг друга и различные средства транспорта. В частности, низкая эффективность грузового транспорта в больших го+ родах — во многом результат конкуренции между грузовиками и други+ ми автомобилями. Если эта эффективность опускается ниже некоторо+ го уровня, страдающие от этого предприятия могут переезжать или закрываться, что является одним из аспектов эрозии и разжижения в больших городах. Я уже привела пример разницы в удобстве между ви+ дами транспорта, когда говорила о последствиях перевода авеню на од+ носторонее движение для личных автомобилей и для автобусов. Выиг+ рыш для личных автомобилей — это проигрыш для автобусов. Полностью неизбирательный отсев транспорта может на многих улицах затруднить движение грузовиков и автобусов так же, как личных автомобилей. Грузовики и автобусы — сами по себе важные проявления городской интенсивности и концентрации. И, как я объясню ниже, по+ ощрение их эффективной работы тоже приводит в качестве побочного эффекта к отсеву автомобилей. Соображениями, которые я сейчас изложу, я обязана Уиль+ яму Макграту, городскому уполномоченному по транспорту Нью+Хейве+ на, разработавшему несколько способов применения обычных приемов транспортного регулирования для реализации осознанно избирательно+ го подхода к разным транспортным средствам. Саму идею о возмож+ ности делать такие вещи я считаю блестящей; Макграт говорит, что пришел к этому постепенно за четыре года работы с нью+хейвенскими градостроителями, когда он понял, что приемы, которым его учили в колледже, направленные на безудержный рост возможностей для дви+ жения и стоянки машин, на максимальное использование каждого квад+ ратного фута мостовой, имеют мало общего с тем, как в действительно+ сти надо поступать с городскими улицами. Одна из целей Макграта — рост эффективности обществен+ ного транспорта, который в нынешнем Нью+Хейвене составляют авто+ бусы. Для этого необходимо ускорить движение автобусов, въезжаю+ щих в деловой центр или проезжающих сквозь него. Этого несомненно можно добиться, утверждает Макграт, высокой частотой переключений Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 375
[ 3 7 6
] IV. Тактические методы светофоров и отказом от «зеленой волны». Из+за постоянных остановок на перекрестках, которые автобусы делают в любом случае, высокая час+ тота создает меньше помех их движению, чем низкая. Наоборот, личный транспорт эта высокая частота при отсутствии «зеленой волны» посто+ янно задерживает, побуждая водителей отказываться от использования этих улиц. Что, опять+таки, приводит к более свободному и быстрому движению автобусов. Макграт считает, что в интенсивно используемом даунтау+ не самый реалистичный способ получить в желательном месте пешеход+ ную улицу — это затруднить использование улицы автомобилями (глав+ ным образом с помощью сигнальной системы) до такой степени, что «только полный псих поедет этим маршрутом после того, как сунется сю+ да раз+другой»; следует также запретить парковку и стоянку. Когда авто+ мобильное использование улицы сведется почти к одним грузовикам, что+то на нее привозящим или что+то увозящим, ее статус пешеходной можно сделать официальным без особых потрясений для кого+либо и без необходимости в порядке компенсации перенаправлять большой транс+ портный поток на другую улицу и возлагать на нее тяжелое бремя пар+ ковки. Благодаря отсеву необходимые перемены в привычках произой+ дут постепенно и не слишком болезненно. На теоретическом уровне городские скоростные автомаги+ страли всегда подаются как средство уменьшения числа автомобилей на других улицах. В реальной жизни, однако, это справедливо лишь если интенсивность использования магистрали намного меньше предельной: ведь следует принимать во внимание расположенные вне трассы конеч+ ные цели поездок по ней. Вместо того чтобы служить обходными марш+ рутами, такие магистрали слишком часто увеличивают транспортную нагрузку на прилегающие территории. Например, разработанный мис+ тером Мозесом проект скоростной магистрали для манхэттенского да+ унтауна — тот самый, который обсуждался в связи с судьбой Вашингтон+ сквер, — постоянно изображают в выгодном свете как быстрый путь между мостами через Ист+Ривер и туннелями под Гудзоном, избавляю+ щий город от сквозного транспорта. Реальный проект, однако, похож на порцию спагетти — столько в нем съездов с автотрассы в город. Дорога станет источником множества машин, направляющихся в центр города, и она скорее будет душить сквозной транспорт, чем помогать ему. По мнению Макграта, для того чтобы скоростные магистра+ ли действительно разгружали городские улицы, нужно обращать внима+ ние на все последствия их появления. Во+первых, не следует увеличивать парковочные зоны в местах, куда можно доехать через улицы, которые Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 376 18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 377
] предполагается разгрузить. Во+вторых, считает Макграт, съезды с ма+ гистрали не должны давать водителям возможность «просачиваться» че+ рез разгружаемые улицы. Добиваться этого Макграт предлагает так: ули+ цы, которые могли бы использоваться как альтернатива трассе, когда на ней возникает затор, необходимо защищать продуманно расположен+ ными тупиками; эти тупики должны, не мешая локальному использова+ нию улиц, пресекать попытки водителей сшивать улицы с трассой воеди+ но. Благодаря этим мерам скоростная магистраль могла бы служить только сквозному движению. Пользование некоторыми съездами, ведущими в густонасе+ ленные районы, следовало бы разрешать только грузовикам и автобусам. Развивая основополагающую идею Макграта об избира+ тельности, я бы предложила подумать о помощи грузовикам в больших городах. Грузовики для них жизненно важны. Грузовики — это обслужи+ вание. Это рабочие места. В настоящее время у нас, наоборот, на неко+ торых улицах движение грузовиков ограничено. Например, в Нью+Йор+ ке на Пятой авеню и Парк+авеню грузовики запрещены за исключением тех, что обеспечивают местные поставки. Для некоторых улиц это разумно, однако на других улицах в рамках стратегии отсева автомобилей подобная тактика может быть применена «с обратным знаком». Так, если улица узка или на ней име+ ется сужение и приходится выбирать, какому транспорту позволять по ней ездить, можно отдать предпочтение грузовикам, а прочие автомо+ били разрешить лишь в том случае, если они привозят на эту улицу пас+ сажиров или увозят их с нее. Кроме того, для грузовиков на многополосных магистралях или широких авеню можно было бы резервировать самые быстрые по+ лосы. Это — не более чем зеркальное отражение невероятно легкомыс+ ленной нью+йоркской политики сознательного запрета грузовикам на использование самых скоростных артерий в самых густонаселенных час+ тях города, из+за чего даже грузовикам дальнего следования приходит+ ся ехать по малым улицам. Получив предпочтение в ходе избирательного отсева, гру+ зовики в заметной мере осуществили бы внутреннюю самосортировку. Те, что едут на дальние расстояния, в основном использовали бы ско+ ростные трассы. Узкие или имеющие сужения улицы использовались бы прежде всего для местных перевозок. В городском районе, где некоторое время шел неуклонный и избирательный отсев автомобилей, можно ожидать намного боль+ шей доли грузовиков в общем объеме наземного транспорта, чем сей+ Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 377 [ 3 7 8
] IV. Тактические методы час. Это означает не то, что грузовиков станет больше, а то, что станет меньше пассажирских автомобилей; чем эффективней будет отсев лич+ ных машин, тем менее вездесущими станут и грузовики, потому что они не будут задерживаться и стоять в пробках в нынешних количест+ вах. Использование грузовиков прежде всего для работы, а не для то+ го, чтобы добираться на работу и с работы, будет, кроме того, размаза+ но по рабочему дню, а не сосредоточено внутри сумасшедших пиковых промежутков. При недостаточности парковочных мест предпочтение пе+ ред личными автомобилями избирательно отдается такси. Такая изби+ рательность полезна и в плане передвижения, потому что такси совер+ шают во много раз больше работы, чем личные машины такой же марки. Хрущев, посещая нашу страну, очень быстро понял эту разницу в эффек+ тивности. Посмотрев на транспорт в Сан+Франциско, он с удивлением сказал мэру, что считает такой способ его организации очень расточи+ тельным. Впоследствии он явно обдумал увиденное: прибыв на обрат+ ном пути во Владивосток, он объявил, что будет развивать в советских городах парки такси, предпочитая их личным автомобилям. Избирательность, которая в случаях, когда для нее дает ос+ нования конкуренция между видами транспорта, должна быть частью успешной стратегии отсева, сама по себе, впрочем, значит очень мало. Она имеет смысл лишь как элемент широкой стратегии, направленной на снижение абсолютного числа автомобилей в больших городах. Обдумывая тактические методы и принципы отсева, полезно еще раз взглянуть на процесс эрозии. Эрозия городов автомобилями, отнюдь не восхитительная по результатам, дает, однако, немало поводов для вос+ хищения тем,
сокой эффективностью, можно чему+нибудь поучиться, и эрозия достой+ на уважения и исследования в этом плане. Перемены, требуемые или производимые эрозией, всегда совершаются постепенно — настолько постепенно, что порой в этом видится чуть ли не коварство. В масштабе всей городской жизни даже самые судьбоносные этапы процесса — это небольшие, частные изме+ нения.
Перемены усваиваются небольшими порциями, постепенно, ис подволь. Каждое эрозионное изменение требует изменений в привыч+ ках, связанных с перемещением людей по городу и с использованием ими города, но при этом нет необходимости, чтобы привычки менялись сразу у всех, и никому (кроме тех, кому приходится переезжать) не нуж+ но менять сразу слишком много привычек. Jacobs.qxd 05.03.2011 14:45 Page 378 18. Эрозия городов или отсев автомобилей? [ 379
] Отсев автомобилей тоже требует изменений в привычках и перенастройки способов использования нами города; подобно эрозии, он не должен разрушать слишком много привычек сразу. Желательность постепенного, эволюционного отсева имеет отношение, помимо прочего, к развитию общественного транспорта. В настоящее время общественный транспорт чахнет, но не от недостат+ ка идей по его техническому совершенствованию. Множество остроум+ ных технических замыслов отложены в долгий ящик, потому что в эпоху эрозии городов развивать их бессмысленно: деньги взять все равно неот+ куда, в успех никто не верит. Даже если тактика отсева автомобилей при+ ведет к росту использования общественного транспорта, нереалистично будет ждать резких революционных улучшений, быстрого претворения своих желаний в жизнь. Развитие общественного транспорта XX века (ко+ торого у нас пока еще нет) должно идти следом за сдвигами в привычках и реагировать на ясное предвидение этих сдвигов — точно так же, как ны+ нешний упадок общественного транспорта является следствием проти+ воположных сдвигов в привычках и предвидения этих сдвигов. Постепенные эрозионные изменения, которые, накаплива+ ясь, поедают город, ни в коей мере не продуманы заранее во всей сово+ купности, не служат реализации никакой спущенной с Олимпа схемы или всеобъемлющего плана. Будь это так, они были бы во много раз ме+ нее эффективны. Чаще всего эти изменения — прямая, практическая ре+ акция на практические проблемы, когда они возникают. Каждый шаг, таким образом, имеет значение; очень редко мы имеем дело с пустыми, ничего не значащими жестами. В случае отсева автомобилей наилучшие результаты даст такой же оппортунизм — наилучшие в том числе и в от+ ношении общей полезности и благоустройства города. Тактику отсева нужно применять там, где транспортные потоки вступили в конфликт с другими способами использования города, и там, где развиваются но+ вые конфликты такого рода. И наконец, деятели городской эрозии всегда подают свой подход к проблеме в позитивном ключе. На отвлеченном и абстрактном уровне могут, например, идти разговоры об использовании автомагист+ ралей, помимо прочего, с побочной
ной жизни никто не пропагандирует, никто финансово не поддержива+ ет строительство автомагистралей с негативной
чего+либо. Цель (другой вопрос, достигается она или нет) — всегда рост удобства, увеличение скорости, облегчение доступа. Отсев тоже должен действовать в позитивном ключе — как путь к позитивным, понятным и желанным улучшениям, которые отве+ жүктеу/скачать 1,55 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|