идеологии управления,
которой придерживается высшее руково
дство. Ценности и принципы, лежащие в ее основе, могут решаю
щим образом повлиять на такие элементы проектирования
организации, как развитие горизонтальных связей, масштаб
управляемости, количество уровней иерархии, звенность органи
зационной системы, централизацию и децентрализацию. Так, на
пример, приверженность высшего руководства централизации
при проектировании организации приводит к установлению в ней
многоуровневой иерархии, доминированию вертикальных связей
над горизонтальными, созданию контролирующих и подобных
им подразделений.
Вторая область стратегического выбора имеет отношение к
тому, какие
потребители
будут обслуживаться организацией. Если
у организации имеются индивидуальные и «организованные» по
требители, то эта двойственность должна найти отражение при ее
проектировании во всех элементах. Так, предприятие, производя
щее машины, оборудование и товары народного потребления, од
новременно не может сужать свою структуру только до обслужива
ния промышленных потребителей. Игнорирование данного факта
в условиях российской действительности большинством оборон
ных и машиностроительных предприятий нередко делает их про
тивниками проведения конверсии.
Переход организации от стратегии, ориентированной на изго
товление продукции, к стратегии, ориентированной на удовлетво
рение потребностей клиентов, требует от нее радикального пере
проектирования и изменения основ своей деятельности. Структур
ная и властная схемы такой организации, образно говоря, должны
быть перевернуты «с ног на голову» (рис. 9.6).
Третье в стратегическом выборе — это рынки
сбыта и террито
риальное размещение производства.
Выход компании с целью раз
мещения производства или продажи продукции за рамки нацио
нальных границ потребует учета при проектировании ее органи
зационной структуры, учета фактора интернационализации и
глобализации в бизнесе. Естественно, это сделает структуру орга
низации более громоздкой и сложной, о чем свидетельствует опыт
многонациональных и транснациональных корпораций. Однако
это возникающее в данном случае дублирование структурных
подразделений на разных уровнях и усложнение связей между по
304
Менеджмент
9.
Проектирование организации
следними является необходимым, если организация хочет сохра
нить себя как единое целое на международной арене.
Влияние стратегий на дизайн организации может быть проил
люстрировано следующей схемой (рис. 9.7).
9.
9.
2.
Элементы проектирования организации
Проектирование организации связано с принятием ее руково
дством решений, относящихся ко многим областям жизнедеятель
ности организации. В данном параграфе в основном будут рас
смотрены решения, касающиеся таких элементов, как:
• разделение труда и специализация;
• департаментизация и кооперация;
• связи между частями и координация;
• масштаб управляемости и контроля;
• иерархия организации и ее звенность;
• распределение прав и ответственности;
• централизация и децентрализация;
• дифференциация и интеграция.
Проектирование организации можно сравнить со строительст
вом «организационного здания».
Первым
элементом в этом процес
Раздел III
305
9.
2.
Элементы проектирования организации
Организация, ориентированная
на изготовление продукции
Организация, ориентированная
на удовлетворение потребностей
клиентов
Власть
Решения
Власть
Решения
Ответственность
Ответственность
ПОТРЕБИТЕЛИ
ПОТРЕБИТЕЛИ
РукоB
водство
РукоB
водство
ПодраздеB
ления органиB
зации, сгруппиB
рованные по изB
готавливаемой
продукции
Подразделения
организации,
сгруппированB
ные по группам
потребителей
Рис. 9.6. Влияние ориентации на потребителя на проектирование организации
се будет решение о количестве и функциональной принадлежности
«помещений» в этом «здании»,
вторым
— решение о группирова
нии «помещений» в связи с задачами по их использованию,
треть
им —
решение о соединении частей «здания»,
четвертым —
реше
ние о размерах этих частей и т.п. (рис. 9.8).
При проектировании организационного здания руководителям
полезно помнить слова С. Паркинсона: «Наука доказала, что адми
нистративное здание может достичь совершенства только к тому
времени, когда учреждение приходит в упадок».
Разделение труда и специализация
Эффективного и производительного функционирования организа
ции невозможно достичь, если один из ее членов или одна из ее час
тей делают все, чем занимается организация, либо тогда, когда все ее
306
Менеджмент
9.
Проектирование организации
Простая
организация
Традиционная
организация
Дивизиональная
организация
Глобальная
организация
Корпоративная
организация
Глобальная
корпорация
Холдинговая
организация
Глобальный
холдинг
Рост в размерах
Вертикальная
интеграция
Рост
по цепочке
Конгломеративая
интеграция
Рост через
приобретение
Внутренний рост
Внешний рост
Массовое
производство
Конкуренция
на внутреннем
росте
Центрированная
диверсификация
Приобретение
в разных
отраслях
Концентрация
на внутреннем
росте
Центрированная
диверсификация
Приобретение
в разных
отраслях
Массовое
производство
Рис. 9.7. Влияние стратегий на организационную эволюцию
(по Гелбрейту и Нотансону)
члены или ее части делают одно и то же. Поэтому в любой организа
ции существует разделение труда между ее членами или частями.
В предыдущей главе было показано, как разделение труда в
управлении приводит к созданию в организации все новых и новых
видов работ. В организации вся работа делится на отдельные участ
ки, в рамках которых человек должен начинать и завершать опре
деленный цикл действий, образующих ту или иную работу. Так, на
пример, работа сотрудника бухгалтерии может быть охарактеризо
вана как проведение определенных расчетов по учету поступающих
и расходуемых ресурсов предприятия. В то же время внутри бухгал
терии сотрудник может специализироваться на расчетах заработ
ной платы работников предприятия. Это означает, что работы мо
гут специализироваться как по функциям, так и по конкретному
приложению этих функций к решению отдельных задач.
Разделение труда в организации происходит по двум направле
ниям:
• постадийное разделение работ в организации, начиная с по
ступления в нее ресурсов и кончая выходом из нее продукции или
услуги (снабжение, планирование, производство, сбыт). Такое раз
деление работ называется
горизонтальной
специализацией;
• разделение работ по уровням иерархии в организации как в
целом, так и в ее отдельных частях. Этот путь специализации имеет
вертикальную
природу.
Достарыңызбен бөлісу: |