В. Н. Шитов Виханский О. С., Наумов А. И

• участие в решении проблем.

(Мотивационный аспект участия в управлении рассматривает

ся в гл. 4.)

Принципиальное отличие модели партисипативной организа

ции от традиционной и с делегированием прав приводится на

рис. 10.9.

Степень и формы участия в управлении наполняют партисипа

тивность определенным содержанием. Различается три степени

участия:

• выдвижение предложений;

• выработка альтернативы;

• выбор окончательного решения.

Раздел III

371

10.

4.

Новое в типах организации

ТРАДИЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ В УПРАВЛЕНИИ

УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ

Руководитель принимает решение

Руководитель определяет условия

Вклад руководителя

Подчиненный выполняет решение

Подчиненный принимает и

выполняет решения

РЕШЕНИЕ

Вклад подчиненного

Рис. 10.9. Различия в принятии решений в традиционной, партисипативной

и делегирующей организациях

Первая степень —

выдвижение предложений —

не требует введе

ния структурных и других изменений в традиционную организа

цию и может осуществляться руководителем. Такой подход все еще

широко применяется на предприятиях с централизованным руко

водством.

Вторая степень —

разработка альтернатив —

требует уже появ

ления в организации специальных структур, которые могли бы эф

фективно решать эту задачу. На практике это выражается в созда

нии временных или постоянных комитетов или комиссий, кото

рым поручается выполнять данную работу. Примером таких

образований могут быть так называемые хозрасчетные или кон

фликтные комиссии (на российских предприятиях), комитеты по

набору кадров в рабочие группы (на американских предприятиях),

кружки качества (на японских предприятиях).

Третья степень —

выбор альтернативы—

предполагает, что уча

стие в управлении осуществляется в форме работы специальных

советов научнотехнического, техникоэкономического и управ

ленческого характера. Решения таких советов нередко бывают обя

зательными для тех руководителей, при которых они создаются.

В состав этих советов входят, как правило, лица со следующего за

уровнем руководителя более низкого уровня иерархии в организа

ции (рис. 10.10). Советы имеют следующие функции:

• несут ответственность за координацию деятельности под

разделении, подчиненных руководителю, к которому относится

этот совет;

• отвечают за интеграцию деятельности подразделений, пред

ставленных в нем, с деятельностью одного или двух вышестоящих

уровней управления и одного или двух нижестоящих (обычно ру

ководитель каждого уровня представительствует помимо «своего»

совета еще в двух — «нижнем» и «верхнем»);

• определяют политику (правила и процедуры) подчиненных

им подразделений, совместимую с двумя другими уровнями.

Важно отметить, что советы не принимают решения за подот

четные им подразделения, они принимают решения только отно

сительно процессов, происходящих на их уровне. Некоторым сове

там поручается оценка и одобрение деятельности подотчетного им

руководителя. Однако право уволить остается за вышестоящим ру

ководством. Таким образом, каждый отдельный руководитель по

лучает поддержку как сверху, так и снизу.

372

Менеджмент

10.

Типы организаций и их структуры

Описанные условия придают структуре организации демокра

тический характер: каждое лицо в организации, которое имеет

власть над другими, подотчетно их совместному контролю. Это

предотвращает произвол по отношению к любому члену организа

ции со стороны любого вышестоящего лица.

Раздел III

373

10.

4.

Новое в типах организации

Совет

по управлению

Совет

по научноB

технической

политике

Совет

по научноB

технической

политике

Совет

по планиB

рованию

рынка

Руководитель

предприятия

НИОКР

Бригадир

Бригадир

Производство

Бригадир

Маркетинг

Бригадир

КК

КК

КК

КК

Работники

Работники

Работники

Работники

КК " Кружок качества

Рис. 10.10. Принципиальная схема партисипативной организации

Партисипативные отношения имеют и другие важные преиму

щества. При правильно организованной работе участие в управле

нии повышает качество принимаемых решений. Рассмотрение

большего количества альтернатив, привносит больше опыта в об

суждения, богаче становится оценка внешней среды. Участие раз

вивает творческое отношение к работе, рождает больше идей, обо

гащает работу в целом. Развивая систему коммуникаций в органи

зации, участие в управлении открывает коммуникационную

систему снизу и ослабляет тем самым давление на руководителя со

стороны подчиненных. У работников появляется чувство собст

венника, повышается мотивация деятельности, они лучше выпол

няют принимаемые ими же решения (см. гл. 4). Создается атмо

сфера групповой, совместной работы, значительно улучшающая

трудовую мораль и производительность.

Однако же при неправильном проектировании партисипатив

ные организации сталкиваются с рядом проблем. Так, несовмести

мость иерархии и демократии, заложенная в мышлении человека,

может постоянно возвращать его к допущению, что власть всегда

идет в одном направлении. В таком случае трудно спроектировать

демократическую организацию, в которой сохраняется иерархия.

В результате происходит уклон либо в сторону неэффективности

советов, либо они начинают вмешиваться в дела подотчетных им

руководителей и подразделений. Практика участия показывает,

что сильно развитые индивидуалистские начала в человеке вступа

ют в противоречие с давлением коллег, которое оказывается ими

на каждого отдельного участника. Возникает эффект «коллектив

ной эксплуатации», грозящей при определенных обстоятельствах

стать более жесткой, чем «начальственная эксплуатация». Коллек

тивный контроль действий руководителя развивает у него попули

стские качества, а у «контролеров» — «коллективный эгоизм»,

имеющий разрушительные последствия для предприятий. Нередко

в связи с приходом нового руководителя, обладающего своим сти

лем управления, своим видением ситуации, возникает необходи

мость реформирования партисипативных структур. Однако это мо

жет оказаться сверхсложной задачей, так как партисипативные

структуры трудно перестраивать. На эффективность структур с

участием работников в управлении существенное влияние оказы

вает поддержание баланса в назначаемости сверху и выборности

снизу членов советов.

374

Менеджмент

10.

Типы организаций и их структуры

Партисипативные типы структур используются в различного

рода организациях независимо от их размера и отраслевой принад

лежности. Они, как и многомерные, могут распространяться толь

ко на часть или отдельный уровень в организации. Их внедрение

может проводиться как сверху, так и снизу путем постепенного и

последовательного охвата одного уровня за другим.

Предпринимательская организация

Быстрые и динамичные изменения последнего десятилетия, про

изошедшие во внешнем окружении деловых организаций, способ

ствовали развитию особого типа организаций, получивших назва

ние

жүктеу/скачать 1,98 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: