Ii конгресс политологов казахстана

Кроме того, кафедра политологии является организатором ряда международных и республиканских научно-практических конференций.

Кафедра политологии по своей инициативе с 2003 года издает ежегодный сборник научных статей «Актуальные проблемы политической науки Казахстана». Мы просим Министерство культуры и информации зарегистрировать данное издание как официальный научный журнал, и ходатайствуем перед Комитетом по контролю в сфере наууки и образования МОН РК о включении его в перечень научных изданий, рекомендуемых Комитетом.

Анализ институтов власти и политических процессов в Казахстане представлен в опубликованных монографических работах, среди которых:

- Байдельдинов Л.А. Казахстан как политическая реальность. – Алматы, 2000; Теоретиялық саясаттану. – Алматы, 2006.

- Иватова Л.М. США во внешней политике Республики Казахстан. – Алматы, 1999; Становление социального партнерства: зарубежный опыт и Казахстан. – Алматы, 2007; Қазақстанның ұлттық қауіпсіздігі: негізгі бағыттары, тенденциялары, басымдықтары. – Алматы, 2007; Энергетическая безопасность Республики Казахстан (политологический аспект). – Алматы, 2008.

- Балапанова А.С. Пограничная политика Республики Казахстан (политологический аспект). – Алматы, 2008.

- Кушкумбаев С.К. Центральная Азия на путях интеграции: геополитика, этничность, безопасность. – Алматы, 2002;

- Нурмагамбетов А.А. Образовательная политика Республики Казахстан в контексте трансформации системы высшего образования. – Алматы, 2002.

- Насимова Г.О. Саяси конфликтология. – Алматы, 2008.

- Насимов М.О. Саяси жарнама: теория және тәжірибе. – Алматы, 2008 и др.

Первые научные исследования были по­священы актуальным проблемам, которые связаны с обретением Казахстаном сувере­нитета и независимости, необходимостью укрепления политической стабильности в стране. За это время был расширен круг проблем, изучаемых казах­станскими учеными, наблюдался рост ин­тенсивности исследований.

Данные диаграммы по динамике защит диссертаций по политическим наукам в КазНУ им. аль-Фараби показывают, что за последние годы с 2006 по 2008 гг. количество защищенных диссертаций несколько увеличилось, что связано с закрытием института соискательства, аспирантуры и докторантуры с начала 2007 года, а также ограничением срока защиты диссертаций до конца 2010 года в связи с переходом на трехступенчатую систему образования.

На наш взгляд, необходимо продлить сроки защиты кандидатских и докторских диссертаций хотя бы до конца 2015 года, в связи с тем, что в конце 2006 года многие соискатели из различных городов Казахстана не были в курсе того, что закрываются аспирантура, докторантура и институт соискательства. Об этом знали лишь в крупнейших городах – Алматы и Астане. Многие соискатели не знают об этом и продолжают публиковаться, сдавать кандидатские минимумы, писать свои диссертации. А теперь они ограничены сроками защит, в списки на защиту вошли лишь те, кто успел зарегистрироваться до конца 2006 года.

Что же делать остальным преподавателям и исследователям из других городов Казахстана? Нарушаются их законные права. Обучаться в докторантуре PhD можно только очно, там кредитная система, необходимо набирать баллы по предметам. Не каждый может дополнительно учиться еще 3 года очно, хотя бы в связи с возрастом. Думаю, что нам надо принять какое-то решение, ходатайствовать перед МОН РК, Парламентом о продлении сроков защит, переходить на кредитную систему как-то постепенно, учитывая региональный и возрастной фактор.

Основные результаты политологических исследований в Казахстане находят приме­нение при выработке предложений в деятельности органов власти и уп­равления по реализации внутренней и внешней политики, обеспечению международной, региональной и национальной безопасности, предотвращению социально-политических конфлик­тов, дальнейшей демократизации и модернизации казахстанского общества. Динамика этих исследований является од­ной из характеристик развития отечествен­ной политической науки. Ее оценка дает возможность прогнозировать перспективы и развитие политической науки Казахста­на в ближайшие годы, а самое главное - объективно оценить ее современное состо­яние.

К первой группе относятся диссертацион­ные работы, посвященные анализу различ­ных аспектов обеспечения национальной безопасности: социальной безо­пасности в контексте обеспечения внутри­политической стабильности казахстанско­го общества; энергетической безопасности, пограничной и военной безопас­ности Республики Казах­стан; многостороннему взаимодействию в сфере безопасности Централь­ной Азии, религиозно-политическому экстремизму; сотрудничест­ву го­сударств Центральной Азии по обеспечению ре­гиональной безопаснос­ти; технологиям предотвращения дест­руктивных политических конфликтов и т.д.

Вторая группа диссертаций связана с ис­следованием проблем институционализации, демократизации и модернизации казахстанского общества, реформированием институтов политической системы Казахстана. Наиболее четко это прослеживается в диссертациях, которые посвящены анализу трансформа­ции политической системы Республики Казахстан, СМИ как инструмента полити­ческой борьбы и конкуренции, реформиро­вания системы государственной службы Республики Казахстан в процессе полити­ческой модернизации, становления систе­мы местного самоуправления, институционализации социального партнерства, раз­вития избирательных технологий

Третья группа включает диссертацион­ные работы, которые исследуют приори­тетные направления государственной политики Республики Казахстан. Главными пробле­мами данной сферы являются: стратегия формирования социальной политики; госу­дарственная информационная политика; политика в сфере формирования среднего класса; политика в нефтегазовой сфере; осо­бенности формирования таможенной поли­тики; политика в области обеспечения прав человека; государственная молодежная по­литика; процессы становления культурной политики, государственная индустриально-инновационная политика, государственная антимонопольная политика, государственная антикоррупционная политика.

Четвертая группа. В диссертационном совете Д 14 А.01.25 были защищены дис­сертации, посвященные политическим проблемам сотрудничества Республики Казах­стан с зарубежными странами в различных сферах, приоритетным направлениям и особенностям формирования ее внешней политики. Исследования в этом направлении связаны с осуществлением по­литологического анализа казахстанско-американских отношений, казахстанско-российских отношений, основ­ных направлений казахстанско-германского сотрудничества, политических аспек­тов межгосударственного сотрудничества Респуб­лики Казахстан и Великобритании, геополитических инте­ресов Франции в Центральной Азии и дру­гие.

Впервые в Казахстане в диссертационном совете по политическим наукам в КазНУ им. аль-Фараби открыта новая специальность 23.00.04 - политические проблемы международных отношений и глобального развития. Диссертационные исследования по данной специальности открыли новое перспективное направление политической науки, связанное с изучени­ем внешнеполитических проблем, межгосударственных отношений в условиях глобального развития, политических проблем обеспечения международной и региональной безопасности. В настоящее время защищены 1 докторская и 4 кандидатские диссертации по новой специальности 23.00.04.

Считаю, что в качестве перспективного направления развития политической науки, необходимо открытие спе­циальности 23.00.01 – теория и история политики, поскольку обеспечение сочетания теоретических и прикладных исследований является одним из важнейших условий жизнеспособности и действенности политологии как науки. Это позволит расширить и углубить исследования по концептуальным, теоретическим, и методологическим проблемам политической науки Казахстана.

Отмечается недостаток в исследовании проблем формирования политической и гражданской культуры казахстанского общества, политического поведения и политического сознания, роли государства в формировании гражданского общества. Диссертационные исследования по проблеме политической культуры, сознания и идеологии в основном защищены по специальности 23.00.02 – политические институты и процессы. Однако необходимо обратить внимание, что по этой проблематике исследования ВАКом России функционирует специальность 23.00.03 – политическая культура и идеология. У нас такой специальности пока нет, что в определенной степени ограничивает возможности защиты в этой области.

В целом, можно отметить, что в настоящее время идет процесс становления политологии как науки и учебной дисциплины. Вместе с тем, ре­ально оценивая состояние дел с отечественной политологией, уже сей­час можно увидеть некоторые из тех проблем и трудностей, которые неизбежно возникают сегодня.

На мой взгляд, необходимо выделить следующие проблемы:

Во-первых, можно выделить следующие проблемы политологического образования:

1) недостаточное применение инновационных методов преподавания;

2) недостаток учебных пособий и учебников на государственном языке;

3) ограниченность в использовании информационных технологий в обучении;

4) политология не везде читается специалистами - политологами.

Во-вторых, наблюдается недостаток словарей, энциклопедий, учебно-методических пособий, что нередко приводит к терминологической путанице.

В-третьих, ряд учебников и учебных пособий отличает низкое качество содержания, слабая теоретическая и методическая база, заимствование, отсутствие связи с реальными политическими процессами в Казахстане. Как руководителю РУМСа (республиканского учебно-методический совет) по политологии, приходится отказывать в рекомендации таких работ к опубликованию.

В-четвертых, проблемы, непосредственно связан­ные с необходимостью дальнейшего углубления политологических исследований. В условиях современного мирового кризиса в поле зрения казахстанских политологов должны находиться проблемы совершенствования политической системы, сохранение ее стабильности, обеспечения национальной безопасности. Важно при этом не избегать исследования наиболее острых и практически значимых вопросов. К их числу можно отнести изучение проблем государственной антикризисной политики, антикоррупционной политики, политики развития конкурентоспособности государства, политики развития партнерских отношений между государством и гражданским обществом, повышения международного имиджа Казахстана и др.

В-пятых, в настоящее время особенно остро встает вопрос о прогностических функциях политической науки. Проблема состоит в том, что способны ли казахстанские политологи давать научно обоснованные прогнозы о диапазоне возможностей политического развития республики, представить альтернативные сценарии будущих процессов. В этом отношении отдельные исследователи легко дают прогнозы, которые потом редко осуществляются. В этой области казахстанские политологи работали, давая прогнозы для органов власти, для выработки политического курса. Через аналитическую деятельность и аналитические прогнозы для органов для государственной власти осуществляется линия обратной связи между научной общественностью с органами государственной власти. В этом направлении должно развиваться сотрудничество политической науки, политической власти и управления.

В-шестых, слабо развита система дистанционного политологического образования. Существует такая проблема. В этой связи кафедра начала решение этой проблемы с создания электронных учебников и подготовки специалистов на базе высшего профессионального образования.

В-седьмых, политологическое образование в Казахстане, как и в большинстве стран постсоветского пространства является в большей степени гуманитарным образованием и отождествляется с политическим образованием. В большинстве зарубежных стран студенты - будущие политологи проходят и математическую подготовку, что позволяет им заниматься прикладными исследованиями.

К сожалению, серьезная статистическая и эмпирико-социологическая подготовка в казахстанском политологическом образовании осуществляется не в полной мере. Этот пробел наше отделение пытается восполнить. Если в первые годы на отделении политологии КазНУ преподавались в большей степени теоретические курсы, то в настоящее время в государственный стандарт кроме теоретических курсов включен и ряд прикладных дисциплин, такие как Прикладная политология, Сравнительная политология, Политический анализ и прогнозирование, Моделирование современной политической ситуации, Политическая социология, Социально-политическая статистика.

В-восьмых, отделение политологии готовит конкретный продукт, высококвалифицированных политологов, аналитиков, кадры для органов государственной власти и управления, научные кадры в сфере политики. Однако, к сожалению, политологами считаются не профессорско-преподавательский состав, не ученые, которые непосредственно занимаются подготовкой профессиональных политологов, не специалисты в данной отрасли знаний, а зачастую телевизионные политические комментаторы, специалисты других отраслей знания, которые не имеют специальной профессиональной подготовки политолога.

В-девятых, на наш взгляд, назрела необходимость определить базовые контуры концепции высшего образования по специальности «Политология».

Важно установить, насколько Государственный образовательный стандарт соответствует запросам политической практики, возможностям трудоустройства студентов по своей специальности. В создании концепции высшего политологического образования следует исходить из главного - системы качеств специалиста-политолога, необходимых и востребованных на практике: в органах государственной и местной власти, партиях и общественно-политических организациях, НПО, СМИ.

К сожалению не все выпускники отделений политологии работают после окончания по специальности. В то же время, как показывает практика, у выпускников отделения политологии не возникает особых проблем с трудоустройством. Наиболее привлекательны для дипломированных специалистов-политологов области mass media и PR, политического консалтинга, органов исполнительной власти, специальности политобозревателей и аналитиков. Каждому политику-практику нужны грамотные помощники для участия в специализированных комитетах, для ведения аналитической работы в партийных организациях, органах законодательной и исполнительной власти. Необходимы специалисты, владеющие знаниями современных политических процессов, секретами политтехнологий, всему этому их учат на отделении политологии в вузах республики. Выпускники-политологи, приобретя практический опыт, через определенное время сами становятся профессиональными политиками.

Опыт подготовки специалистов-политологов в КазНУ им. аль-Фараби показывает, что в большинстве трудоустроены по профессии и делают успешную карьеру те выпускники, которые способны обеспечить идеологическую и организационную работу партий и движений; могут организовывать аналитическую, информационную и управленческую деятельность; успешно трудятся в общественно-политических организациях; способны работать в качестве консультантов в избирательных кампаниях; владеют всем арсеналом политических технологий.

От отделений политологии вузов требуется подготовка политических управленцев-политиков высшей квалификации. При этом, теоретические знания необходимы как прочный базис практических умений и навыков в политических процессах, иначе они бесплодны. Это требует предоставления вузам возможностей определения перечня и объема дисциплин специализации, расширения элективных дисциплин (по выбору), усиления прикладной направленности образования.

Думаю, что предстоит сделать очень много как в научном, так и организационном плане, чтобы приблизить отечественную политологию к уровню мировых стандартов.

Булуктаев Ю.О., руководитель отдела внутренней политики Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан, кандидат исторических наук