УДК 657.62 ПУТИ РАЗВИТИЯ УЧЕТА И АУДИТА В КАЗАХСТАНЕ

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

На путь формирования встали все отрасли экономики с целью проведения отечественной системы бухгалтерского учета и аудита в соответствие с международными стандартами. В последние годы в нашей стране была проведена большая работа по реформированию бухгалтерского учета и аудита. Целью учета и аудита является обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении индивидуальных предпринимателей и организаций.

Данные отчетности представляют интерес для поставщиков, покупателей, кредиторов, настоящих и потенциальных инвесторов, работников, а также министерств, ведомств, широкой общественности. Учет и аудит содержит информацию необходимую для выработки инвестиционной политики и принятия решений по предоставлению кредитов, оценки будущих денежных потоков предприятия, оценки ресурсов и обязательств предприятия и деятельности его руководящих органов.

Правительство Республики Казахстан и его органы используют информацию учета и аудита для разработки экономической политики в отношении предприятий, включая налоговые меры. Им также необходимы данные, чтобы регулировать деятельность субъектов, определять политику налогообложения и в качестве основы для определения национального дохода.

Учет и аудит является основным источником экономической информации для финансового анализа. Это было важно, так как успех деятельности хозяйствующих субъектов зависит от уровня руководства, конкретности, объективности, оперативности и научной обоснованности принимаемых им решений. Только на базе тщательного и глубокого анализа можно объективно оценить деятельность предприятия, разработать конкретные предложения для принятия управленческих решений по оздоровлению и укреплению финансовой устойчивости предприятия и повышению его деловой активности.

Бухгалтерский учет дает информацию необходимую для управления предприятием, предупреждая негативные явления в ходе осуществления хозяйственной деятельности, для контроля за состоянием активов, капитала и обязательств хозяйствующего субъекта, анализа финансового состояния. Связь между учетом и аудитом устанавливается лишь тогда, когда получаемые в учете итоговые данные вливаются в соответствующие отчетные формы в виде показателей. Составление отчетности – завершающий этап учета, информация о которой должна быть представлена за конкретный промежуток времени [2].

Как известно, пользователями бухгалтерской информации являются собственники и должностные лица компаний, а также физические лица, заинтересованные в сведениях о финансовом и имущественном состоянии организации, обладающие ограниченными знании о порядке формирования этой информации или не имеющие навыки ее использования.

В этом случае следует готовить финансовую отчетность таким образом, чтобы, не упрощая ее до популярной, представлять достаточно понятной.

Правительство и его органы используют информацию отчетности для разработки экономической политики в отношении предприятий, включая налоговые меры. Им также необходимы данные, чтобы регулировать деятельность субъектов, определять политику налогообложения и в качестве основы для определения национального дохода.

Современный бухгалтерский учет представляет собой информационную базу, на основе которой организации подготавливают финансовую отчетность. Информация, формируемая в бухгалтерском учете, используется для составления управленческой, налоговой, статистической отчетности, при необходимости на основе данной информации составляются также и другие виды отчетности. Система бухгалтерского учета это определенная целостность или множество элементов учета, находящихся во взаимосвязи друг с другом. Такая система включает себя логический комплекс, в котором обобщается информация, направленная на правильное измерение конечных результатов деятельности в целях обеспечения экономических интересов организации, государства, а также любых других как внешних, так и внутренних пользователей [2].

Как отметил Глава государства в своем Послании «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» (далее - Послание), современная, конкурентоспособная и открытая рыночная экономика это фундамент процветающего и динамично развивающегося общества. Первым приоритетом продвижения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира является интеграция в мировую экономику. В этой связи в процессе развития государства особую актуальность приобретает адекватное совершенствование системы бухгалтерского учета и аудита, поскольку целью бухгалтерского учета и аудита является обеспечение заинтересованных пользователей экономической информацией для принятия управленческих решений [1].

Задачей развития отрасли бухгалтерского учета и аудита является обеспечение приемлемых условий и предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и аудита присущих им функций в экономике Республики Казахстан.

Ожидаемый результат это выработка основных направлений реформирования системы бухгалтерского учета и аудита, конкретных механизмов по их реализации, с целью ускорения интеграции Казахстана в мировую экономику, увеличение притока иностранных инвестиций, повышение конкурентоспособности казахстанских организаций на международных рынках, оживление фондового рынка.

Для эффективного выполнения бухгалтерским учетом свойственных ему задач должна удовлетворять таким требованиям как профессионализм, прозрачность, независимость, актуальность, стандартность, а также соответствовать принципам и основным качественным характеристикам бухгалтерского учета и аудита.

Мировой опыт показывает, что такие качественные характеристики как понятность, уместность, надежность и сопоставимость, определяющие полезность информации, достигаются непосредственным использованием международных стандартов или применением их в качестве основы построения национальной системы бухгалтерского учета и аудита. Экономическая перспектива применения МСФО и МСА заключается в более эффективном распределении капитала, более широком выборе капиталовложений и росте их рентабельности, упрощается выход на мировой рынок, появляется возможность снижения затрат на привлечение капитала. Что в следствие приведет к развитию новых бизнес структур, появлению новых рабочих мест, снижению безработицы, повышению конкурентоспособности казахстанских организаций на международных рынках, к экономическому росту страны в целом.

Развитие системы бухгалтерского учета и аудита должно происходить в тесной взаимосвязи с изменениями экономической ситуации в стране и отвечать характеру и уровню развития хозяйственного механизма.

Аудит в Казахстане зародился в конце 80-х годов, именно тогда начали свои первые шаги аудиторские организации. И в 1993 году аудит официально закрепил свое рождение с принятием первого Закона РК «Об аудиторской деятельности». За это время аудит занял свое достойное место в сфере финансового рынка, доказал свое право на существование как институт аудита [3].

Законом предусмотрен комплекс мер, направленных на повышение качества аудита и общественного доверия к аудиторской профессии. Прежде всего, речь идет об укреплении профессии аудитора, развитии ее саморегулирования, а также повышении профессиональной квалификации аудиторов.

Развитие системы бухгалтерского учета и аудита является важным условием для создания, процветающего и динамично развивающегося государства. Основные направления по развитию на среднесрочную перспективу создают основу для дальнейшего поступательного формирования бухгалтерской и аудиторской профессии. Профессии, которая обеспечивает казахстанский рынок и общество в целом объективной и надежной финансовой информацией. Профессии, действующей на благо экономики и общества. Реализация улучшения развития учета и аудита позволит казахстанским организациям в полной мере использовать широкие возможности международного рынка, тем самым, повышая свою конкурентоспособность, что особенно актуально в преддверии вступления Казахстана в ВТО [3].

1. 
   Абленов Д.О. Профессиональный аудит, учебное пособие - М.: Алматы, 2008.
   
2. 
   Абдушкуров Р.С., Мырзалиев Б.С. Теория и практика бухгалтерского учета - Учебник: Алматы, 2007.
   
3. 
   http://www.buhgalter.kz/
   

Касенов Р.М. - магистр, КУАМ

Процессы преобразований осуществлялись достаточно интенсивно и сегодня многие считают, что первый, наиболее сложный этап переходного периода позади. В то же время, признается и то, что реформы в общественно-политической и экономической сфере протекали неоднозначно и ощутимого, с точки зрения конечных результатов, социально-экономического эффекта не принесли [1].

Трансформация экономики и общественного строя еще продолжается. На первый план выходят новые стратегические задачи по созданию рационального рыночного хозяйства, реализация которых требует глубокого анализа проведенных экономических реформ.

В настоящее время отрасли промышленности объединены в следующие комплексы: топливно-энергетический; металлургический; машиностроительный; химико-лесной; агропромышленный; социальный (производство товаров народного потребления в легкой промышленности); строительный комплекс (промышленность стройматериалов).

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представляет собой интегрированную систему угольной, газовой, нефтяной, торфяной, сланцевой промышленности, энергетики, отраслей по производству энергетического и других видов оборудования, объединенных общей целью в удовлетворении потребностей народного хозяйства в топливе, тепле, электроэнергии.

Металлургический комплекс (МК) представляет собой интегрированную систему от­раслей черной и цветной металлургии, металлургического, горного машиностроения и ремонтной базы. Металлургический комплекс содержит девять подотраслевых подсистем: железнорудную или рудную в целом, включая добычу и подготовку марганцового и хро­мированного сырья; нерудную; основную металлургическую; трубную; метизную; ферро­сплавную; огнеупорную; коксохимическую; вторичных металлов.

Металлургический комплекс имеет ряд особенностей, к числу которых относятся: вы­сокая капиталоемкость комплекса, длительный срок функционирования объектов черной металлургии, тесные технологические связи внутри комплекса. Развитие металлургической промышленности Казахстана предопределяет не только экономическую, но и реальную политическую независимость страны, ее индустриальный и оборонный потенциал.

Вполне обоснованно на первое место в развитии экономики может быть поставлен машиностроительный комплекс (МК). Машиностроение определяет перспективы индуст­рии в мире в целом. Для развитых стран на долю этой отрасли приходится более 1/3 обще­го объема промышленной продукции: в Японии — 50%, в Германии — 48, в Швеции — 42, в США — 40, во Франции — 38, в Великобритании — 36%. Машиностроительный комплекс представляет собой совокупность отраслей машиностроения, металлообработки и ремонтного производства, органически связанных в единый процесс воспроизводства орудий труда, и является наиболее многопрофильным сектором индустрии. Ведущими отраслями комплекса считаются общее машиностроение, электротехника и радиоэлектроника, транспортное машиностроение, а также производство ЭВМ и конторского оборудования. На современном этапе наибольшим динамизмом отличаются наукоемкие подотрасли машиностроительного комплекса: производство ЭВМ, телекоммуникационного оборудо­вания, ракетно-космической техники, промышленных роботов и средств автоматизации.

Источник проблемы в том, что в развитых странах благодаря высокой производительности труда, производство аграрной продукции значительно превышает потребности населения. Цели государственного регулирования в сфере сельского хозяйства включают в себя: повышение производительности путем внедрения технического прогресса и рационализации производства, максимально эффективного использования всех производственных факторов, особенно рабочей силы; обеспечение занятости в аграрном секторе и соответствующего уровня жизни сельского населения; стабилизацию рынков сельскохозяйственной продукции; гарантированное снабжение внутреннего рынка; заботу о поставках аграрной продукции потребителям по «разумным ценам». Существуют механизмы защиты от дешевого импорта и поощрения экспорта. Это означает, что при ввозе устанавливается ввозная пошлина, приравнивающая цену продукта к внутренней цене. При вывозе же государство выплачивает экспортерам разницу между внутренней ценой и ценой мирового рынка [2].

К приоритетам в производственной растениеводческой продукции Казахстана можно отнести зерно кукурузы, сахарную свеклу, рапс, сою, овощи и картофель, их переработку и хранение. Именно эти направления на сегодня составляют основу импортируемой продукции. Приоритеты в производстве животноводческой продукции и сырья - молоко, мясо, кожсырье и др., их переработка и хранение. В основу инвестирования этой отрасли закладывается комплекс мер по внедрению научно-технического прогресса, высокопродуктивных пород и линий, интенсивных технологий мяса, молока, шерсти и техническому перевооружению перерабатывающих предприятий.

Важной является ориентация экспорта на следующих рынках сбыта: по продаже зерна - страны среднего и ближнего Востока, шерсти - страны Балтики и России, кожевенного сырья - Турция, Иран, Китай. Внутри республики необходимо ускорить процесс формирования транснациональных (межгосударственных) финансово-промышленных групп, особенно с Россией, Беларусью, Узбекистаном и Кыргызстаном в части развития сельско­хозяйственного машиностроения, производства химических средств защиты растений и ветпрепаратов. В Казахстане наиболее подготовленной к ведению рыночных отношений отраслью агропромышленного комплекса является само сельское хозяйство. Это определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, наличием в республике множества товаропроизводителей относительно небольших по размерам в отличие от других сфер АПК, что исключает возможность об­разования монопольных структур.

Во-вторых, спецификой производимой здесь сельскохозяйственной продукции с уче­том особенностей биологического происхождения, что требует условий для хранения и скорейшей реализации.

В-третьих, отзывчивостью данной отрасли экономики на приватизацию. Часть продовольственного потребления населения уже обеспечивается в рамках действующих рыночных отношений (личные подсобные хозяйства, колхозный рынок, потребкооперация) [3].

В обществе транспорт играет важнейшую роль. На современном этапе значение его неизмеримо возросло. Сегодня существование любого государства немыслимо без мощного транспорта. И это в первую очередь относится к нашей стране. Поэтому под воздействием развивающейся экономики, роста населения и ряда других объективных факторов транспорт как отрасль народного хозяйства должен непрерывно совершенствоваться. Современный транспорт сделал возможным: массовое индустриальное производство средств производства и продуктов потребления; более глубокое разделение и специализацию труда, а также сложнейшую кооперацию практически во всех сферах промышленности, сельского хозяйства, строительства и т.д.; широкую национальную и международную торговлю самыми разнообразными видами энергоносителей, сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции; миграцию огромных масс людей в рамках отдельных стран и международных сообщений; освоение околоземного космического пространства и межпланетные приборные исследования с помощью летательных аппаратов [4].

Железнодорожный транспорт в большинстве своем занимается транспортировкой всех видов грузов: сырья, машин и оборудования, готовой продукции. Из Казахстана по железной дороге вывозится также нефть и нефтепродукты, каменный и бурый уголь, т.е. в ос­новном сырье и материалы.

Провозглашенный в основном законе Республики Казахстан принцип построения со­циального государства предусматривает постоянное снижение патерналистской позиции государства и повышение ответственности населения и хозяйствующих субъектов за при­нимаемые решения, т.е. переход к социально-ориентированной концепции реформ обес­печивается одновременным и согласованным отходом от абсолютизма государственного управления и от пассивности населения в защите своего социального положения.

Из всех, отраслей экономики не изученным остается легкая и пищевая промышленность, которая нужно развивать в условиях Казахстана. Поэтому в дальнейшем в Казахстане нужно разработать комплексную государственную программу по развитию легкой промышленности.

1. 
   Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» // Каз. правда, 1997, 25 июня. - С. 2-13.
   
2. 
   Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 - 2015 годы, Астана, 2005 г. - 68 с.
   
3. 
   Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года №124. - 84 с.
   
4. 
   Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении» от 23 января 2001 года №148, 15 с.
   

Касенов Р.М. - магистр, КУАМ

Предпринимательство (бизнес) характеризует деловые отношения между людьми, а конкретнее, между участниками дела. Человек, который занимается каким-то делом, является деловым человеком, бизнесменом. Под делом понимается не всякое дело, чем может заниматься человек, а его экономическая деятельность. Бизнес представляет собой хозяйственную деятельность, при которой производятся материальные блага и оказываются услуги. Бизнесмен при осуществлении дела преследует чисто эгоистический интерес - получение прибыли. Предпринимательство - это энергия, идущая изнутри, вырывающаяся у деловых людей для достижения коммерческих результатов. Суть его состоит в том, чтобы нести всю полноту риска за начатое дело. Предприниматели - это люди в деловом мире, умеющие увидеть коммерческие возможности, способные получить необходимый капитал, знающие, как провести соответствующую операцию и готовые идти на риск, принимая на себя ответственность, как за успех, так и за провал.

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму [1]. Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна, прежде всего пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Таким образом, целью предпринимателя выступает не­обходимость "завоевать' потребителя, создать круг собственных потребителей. Основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы: новизна товара и его соответствие интересу потребителя; качество; цена, доступность товара; степень универсальности товара; внешний вид и упаковка; позитивные отличительные характеристики товара от товаров других производителей и возможность потребителя ознакомиться с такими отличиями; возможность воспользоваться услугами после продажного сервиса; соответствие общепринятым или государственным стандартам; престижность и привлекательность рекламы товара и т.д.

Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство. В зависимости от конкретной ситуации государство может быть: тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его; посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию; ускорителем предпринимательского процесса, когда го­сударство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает "взрыв" предпринима­тельской активности и приводит к "буму" предпринимательства).

Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей. Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимо­отношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль — это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя. Другими словами, прибыль предпринимателя (если речь идет действительно о предпринимателе, а не об обычном деловом человеке) складывается как бы из двух элементов: обычная прибыль делового человека; излишек над обычной прибылью делового человека. Предпринимательство как особая форма экономической активности может осуществляться как в государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим различают: предпринимательство государственное; предпринимательство частное. Государственные предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами управления, которые уполномочены (в соответствии с действующим законодательством) управлять государственным имуществом (государственное предприятие), или б) органами местного самоуправления (муниципальное предприятие).

Собственность такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по обязательствам государства). Частное предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя (если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме индивидуальной трудовой деятельности). В зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее связи с основными стадиями воспроизводственного процесса различают разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое [2]. Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям.
Таким образом функция производства в этом виде предпринимательства - основная, определяющая. Предпринимательская деятельность, связанная с непосредственным производством товаров, может носить: традиционалистский характер (традиционалистское предпринимательство), инновационный характер (инновационная предпринимательская деятельность, инновационное предпринимательство). Предпринимательство в сфере непосредственного производства товаров может, таким образом, ориентироваться на про­изводство и поставку на рынок традиционных или инновационных товаров. В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю [3].

Предпринимательская активность в сфере посредничества позволяет совместить в самые сжатые сроки экономические интересы производителя и потребителя. Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия.

1. 
   Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 - 2015 годы, Астана, 2005 г. - 68 с.
   
2. 
   Закон Республики Казахстан от 07.07.2006 г. «О государственной поддержке инновационной деятельности» // Справочная правовая система «Юрист», версия 4.0. / www. zakon. Kz.
   

УДК 364.465:331.53